高校合同管理存在的問題與對策

1、高校合同管理存在的問題與對策摘要：高校基建管理工作始終關系著學校的發(fā)展前景和方向，它不同于行政工作、技術工作、經濟管理工作。它是制度、法規(guī)、技術、相關政策和管理的綜合體，它具有實踐性強的特點，對管理和協(xié)調的要求極高。本文首先分析了我國高?；ǖ奶攸c，然后對高?；ê贤芾淼膯栴}及處理對策進行了探討。關鍵詞：合同高?；ê贤芾碇袌D分類號：TU723.1文獻標識碼：A文章編號：一、在新的發(fā)展機遇下，高校基建呈現(xiàn)的特點1.在基建工作中，資金

2、的籌措是第一大困難和遇到的首要問題。施工項目和基礎設施的建設需要投入大量的資金，除了政府和相關部門給予部分建設資金的幫助外，高校自己將要承擔大部分建設資金所帶來的壓力。高校的建設已經由以前的計劃投資時代跨越到高校自我融資的新時期了，國家只會給予一部分資金的支持。2.當前我國國有資金的審批和監(jiān)控力度逐漸加大。在高校建設這一方面，根據《招標投標法》和國家計委《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的規(guī)定，施工單項合同估算價在200萬元人民幣以

3、上的項目就必須實行招標，而且整個流程要有相關資質的招標代理公司執(zhí)行操作，合同的簽訂和招標文件必須由招投標管理辦公室進行審核，同時除開設備采購的所有項目要經過審計外，少于200萬元的項目，也要根據項目2.高校合同的審核缺乏具備專業(yè)知識的人才當前，大多數高校的施工合同基本由施工方提供樣本，由高校建設部門修改、簽訂、施行或者應用標準合同文件。一般而言，高校制定或審計合同的工作人員如果不熟悉工程造價管理業(yè)務，沒有明確具體的工程業(yè)務條款，很有可能

4、給學校帶來重大的損失。還有部分高?；ê贤^分散，沒有歸檔，在履約過程中控制監(jiān)督不力，履約完畢后沒有進行總結和評估，管理松散、粗放。如今，高校合同的訂立還是采取了手工作業(yè)的方式，存儲加工、管理信息的采集和維護手段比較落后，項目管理流程沒有再造和優(yōu)化，使其合同管理的水平太低。3.施工合同在簽訂時某些條款具有不確定性不確定性合同條款有：工期長短和開工時間不確定，無法追究施工方的違約責任；中標價和合同價、合同簽訂單位和中標單位不一致，違反招

5、投標原則。合同上對于通用條款和專用條款的解釋順序有顛倒，很多將通用條款置前；而將專用條款放在后面對工期延誤、環(huán)保、項目經理、治安、安全責任、項目驗收質量要求、管理問題的責任及民工工資及時發(fā)放的問題等處罰標準不明確，要求不一；對于工程款的結算條款不具體、不明確；此處不一一列舉條款的不確定性，總之這些問題會給高校帶來風險以及大額資金的損失，同時也會帶來糾紛和矛盾。4.“私下合同”、“口頭協(xié)議”屢禁不止。在具體的工程實施過程中，有些高校和承包