我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育政策執(zhí)行的困境與對(duì)策

1、1我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育政策執(zhí)行的困境與對(duì)策摘要：我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的“九年制義務(wù)教育”政策在執(zhí)行的過(guò)程中，雖然已經(jīng)取得了一定的成就，但仍存在教育經(jīng)費(fèi)不足、辦學(xué)條件差，師資力量薄弱、教學(xué)質(zhì)量低，教育負(fù)擔(dān)沉重、輟學(xué)率較高等困境。究其原因，主要在于政策自身因素，政策執(zhí)行者缺陷，政策執(zhí)行資源不足以及政策目標(biāo)群體的遵從度差。為了促進(jìn)教育政策順利地執(zhí)行，必須采取適當(dāng)有效的措施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村地區(qū)孩子的入學(xué)權(quán)利，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平。關(guān)鍵詞

2、：農(nóng)村；義務(wù)教育；政策執(zhí)行中圖分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：10008772（2013）01022802一、農(nóng)村義務(wù)教育政策執(zhí)行中的困境改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在“科教興國(guó)”的國(guó)策下，教育被擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在這一政策下我國(guó)的義務(wù)教育取得了驕人的成績(jī)，但是政策在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)行還是存在困境的。（一）教育經(jīng)費(fèi)不足，辦學(xué)條件差近年來(lái)，我國(guó)雖不斷地加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，但是就總體而言，我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)的投入還是不足的，在全國(guó)5721.

3、7萬(wàn)在校初中生中，農(nóng)村學(xué)校的比重是57.2%，而所占教育經(jīng)費(fèi)相應(yīng)比重僅為47.6%，全國(guó)初中生人均教育費(fèi)支出為1102.50元，其中城鎮(zhèn)1423.85元，農(nóng)村為861.64元，城鎮(zhèn)與農(nóng)村生均支出比為100.0：60.5。小學(xué)生生均教育費(fèi)支出3上。曾幾何時(shí)，在中國(guó)，出鄉(xiāng)村的主要三種形式其中一種就是讀書，這里的讀書主要是上大學(xué)，鄉(xiāng)下人把讀書考大學(xué)看成是孩子的最佳進(jìn)城的途徑，但是隨著大學(xué)的擴(kuò)招，目前大學(xué)生就業(yè)困難等問(wèn)題，加之打工已經(jīng)成為現(xiàn)今孩

4、子進(jìn)城“流行的”方式，大學(xué)生已經(jīng)不再那么受到農(nóng)村人的“待見(jiàn)”，因此家長(zhǎng)也就選擇了讓自己的孩子不再浪費(fèi)時(shí)間在學(xué)習(xí)上。二、造成農(nóng)村義務(wù)教育政策執(zhí)行困境的原因中國(guó)有句古話是說(shuō)要“對(duì)癥下藥”，我們要找到導(dǎo)致事情發(fā)生的原因，分析導(dǎo)致問(wèn)題存在的原因，才能夠“治標(biāo)又治本”。真正解決問(wèn)題。（一）義務(wù)教育政策本身科學(xué)性不足人是理性人，各項(xiàng)政策的最后決策者都是人，決策者的有限理性表現(xiàn)為他所掌握的與教育政策制定有關(guān)的知識(shí)的不完備性，還表現(xiàn)為在教育活動(dòng)中對(duì)困難

5、的預(yù)見(jiàn)性，以及表現(xiàn)為在超出其感知限度的技能、習(xí)性和反應(yīng)能力方面的受限制性。它的科學(xué)性不足主要是體現(xiàn)在它的不公平性上。就目前義務(wù)教育政策制定來(lái)看，教育政策的內(nèi)容太具體，忽視了每個(gè)地區(qū)有其不同的地區(qū)特色、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，制定教育政策時(shí)完全沒(méi)有考慮到農(nóng)村地區(qū)的情況的特殊性，政策缺乏一定的靈活性，不能夠?qū)φ吒鶕?jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況做出調(diào)整。（二）義務(wù)教育政策的執(zhí)行人員自身的不足任何政策的實(shí)施一定離不開(kāi)政策的執(zhí)行者――人