教師節(jié)ppt模板-遼寧省高等學(xué)校師資培訓(xùn)中心首頁(yè)

1、,,高等教育生態(tài)環(huán)境變化 對(duì)高校教師的深度影響 遼寧師范大學(xué) 教育學(xué)院 張桂春 135

2、91384509 gchzhang@hotmail.com 2013.5.22 大連,引言：,大學(xué)，人類社會(huì)最偉大的發(fā)明之一?！澳芰Ρ疚弧钡纳鐣?huì)：社會(huì)越進(jìn)步，越凸顯“能力”的價(jià)值與作用。科層制社會(huì)的四大操控力量：血統(tǒng)（家族）；權(quán)力（政府）

3、；金錢（銀行）；能力（大學(xué)）。 “知識(shí)依賴型社會(huì)”（或稱“技術(shù)依賴型”社會(huì)）的能力法則。必須擁有社會(huì)認(rèn)可的知識(shí)和技能。據(jù)此，大學(xué)走向了社會(huì)前臺(tái)和中心位置,一、高等教育外部環(huán)境的變化,（一）世界的全球化走向1.知識(shí)革命興起,工具制造革命（250萬年前）,農(nóng)業(yè)革命（1萬年前）,工業(yè)革命（200年前）,知識(shí)革命（20多年前）,,,,,第一次是工具制造革命，發(fā)生在大約250萬年前，它使人區(qū)別于動(dòng)物，人類從此進(jìn)入原始文化發(fā)展階

4、段。第二次是農(nóng)業(yè)革命，發(fā)生在大約1萬年前，它使人類從食物采集者變成食物生產(chǎn)者，人類隨后進(jìn)入農(nóng)業(yè)文明發(fā)展階段。第三次是工業(yè)革命，發(fā)生在200多年前，它使人類生產(chǎn)方式從手工業(yè)生產(chǎn)變成機(jī)器生產(chǎn)，人類從此進(jìn)入工業(yè)文明發(fā)展階段。第四次是知識(shí)革命，發(fā)生在約20多年前，它使人類消費(fèi)模式從物質(zhì)消費(fèi)型轉(zhuǎn)向知識(shí)消費(fèi)型，人類從此進(jìn)入知識(shí)文明發(fā)展階段。,,2.人類活動(dòng)重心-——經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)移以人的知識(shí)為基礎(chǔ)，以人的智力為資源，以人掌握的科學(xué)技術(shù)為核心

5、。,原始經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),工業(yè)經(jīng)濟(jì),知識(shí)經(jīng)濟(jì),,,,,3.科技競(jìng)爭(zhēng)激烈21世紀(jì)的技術(shù)革命將以知識(shí)、信息和傳播為特征，以3D打印技術(shù)為代表，科技快速發(fā)展將徹底改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式、生活方式、教育方式和學(xué)習(xí)方式。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主要是高科技的競(jìng)爭(zhēng)，即以計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、材料技術(shù)、納米技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等為代表的高新技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。具有代表性的3D打印機(jī)是第三次工業(yè)革命最具標(biāo)志性的生產(chǎn)工具之一。 利潤(rùn)主要來自高附加值的”高端產(chǎn)品”。“知

6、識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新”關(guān)系民族生死存亡。“2011計(jì)劃”的時(shí)代背景。,,4.全球化加速全球化：資本、信息、知識(shí)、觀念、人員、商品等跨境流動(dòng)及其帶來的時(shí)間和空間的壓縮。高等教育全球化（國(guó)際化）：全球化院校出現(xiàn)：一所學(xué)校在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作（教學(xué)、科研、創(chuàng)收），建立分?；?qū)W習(xí)中心、與當(dāng)?shù)卦盒＝M建聯(lián)合大學(xué)（新加坡—麻省理工聯(lián)盟、上海紐約大學(xué)）。營(yíng)利性高等教育機(jī)構(gòu)將劇增。市場(chǎng)的效用及競(jìng)爭(zhēng)的壓力將加大，政府鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的導(dǎo)向：已經(jīng)催生了一個(gè)

7、由不同類型院校構(gòu)成的龐大的高等教育市場(chǎng)：公立的、私立的、營(yíng)利性的；大學(xué)、學(xué)院、技術(shù)學(xué)院、企業(yè)大學(xué)；在線的、傳統(tǒng)的課堂，或混合型；國(guó)內(nèi)的或國(guó)外的。,,5.新自由主義的市場(chǎng)取向無邊界的市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)：全球范圍的高等教育改革都呈現(xiàn)出市場(chǎng)化特征。市場(chǎng)作為一個(gè)概念，作為一種社會(huì)力量，決定了高等教育在新的生態(tài)環(huán)境中的新屬性——服務(wù)商品。高等教育傳統(tǒng)的合法性基礎(chǔ)被動(dòng)搖，需要在市場(chǎng)化生存的背景下做出新的解釋?？空?jīng)費(fèi)支撐的高校不可能達(dá)到國(guó)際優(yōu)異水

8、準(zhǔn)的，必須設(shè)立更多符合市場(chǎng)需求的專業(yè)、課程計(jì)劃和教育形式。高校只有面對(duì)市場(chǎng)，才能向社會(huì)和公眾展示自己的質(zhì)量可靠和優(yōu)異，才能獲得更多的經(jīng)費(fèi)和資助。市場(chǎng)取向是高等教育為社會(huì)服務(wù)功能確立的必然結(jié)果，也是大學(xué)取得自己合法性地位的基礎(chǔ)。一個(gè)全球性的高等教育服務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)形成，出現(xiàn)了“無邊界高等教育”。只有發(fā)達(dá)的高等教育系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)的高等教育產(chǎn)品，才具有跨國(guó)貿(mào)易和全球競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。,美、英、日、德、法、澳大利亞、加拿大等國(guó)的高等教育服務(wù)貿(mào)易，取得了市

9、場(chǎng)的支配權(quán)。生源競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，我國(guó)年出國(guó)留學(xué)近40萬人。政府或政治家希望將市場(chǎng)力量作為管理高等教育的一種方式，以提高競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。高校之間盛行的一套充滿競(jìng)爭(zhēng)性及市場(chǎng)導(dǎo)向的新標(biāo)準(zhǔn)。這是一場(chǎng)全面的競(jìng)爭(zhēng)：學(xué)生、教師、科研撥款、大學(xué)及學(xué)科排行榜上的排名、收入、體育競(jìng)賽的名次等。市場(chǎng)化的運(yùn)作，市場(chǎng)對(duì)高等教育的日益滲透，已經(jīng)使得昔日對(duì)真理的追求讓位于今日對(duì)收入的貪求，高等教育的傳統(tǒng)的“公益性質(zhì)”正在消失。被迫追求收入和排名，否則“入口”

10、和“出口”的“品牌效應(yīng)”將不再。紛紛加強(qiáng)精英大學(xué)建設(shè)。德國(guó)重點(diǎn)資助9所“未來構(gòu)想”大學(xué)；37個(gè)“卓越集群”；39個(gè)研究生院。,,（二）中國(guó)社會(huì)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略1.后發(fā)型國(guó)家、外壓式發(fā)展的社會(huì),原始社會(huì),農(nóng)業(yè)社會(huì),工業(yè)社會(huì),知識(shí)社會(huì),,,,,,2.提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，需要大批拔尖的科學(xué)和技術(shù)人才。世界一流大學(xué)和學(xué)科建設(shè)工程：211工程；985工程；2011計(jì)劃。人才培養(yǎng)和引進(jìn)：各級(jí)人才工程：百千萬……

11、激勵(lì)機(jī)制：官位與錢。,,3.政府高等教育政策的變化一流大學(xué)與學(xué)科建設(shè)工程。市場(chǎng)化導(dǎo)向：政府減少公共撥款（降低或消減經(jīng)費(fèi)）；實(shí)行學(xué)費(fèi)政策，增加學(xué)費(fèi)在高校收入中的比例。舉辦私立高校，擴(kuò)大私立高等教育規(guī)模；改變對(duì)高校的經(jīng)費(fèi)撥款方式，按學(xué)生數(shù)量計(jì)算，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。激勵(lì)高校進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)知識(shí)商品化；高校拓寬經(jīng)費(fèi)渠道。高效開展培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育和其他有償服務(wù)。招收自費(fèi)留學(xué)生，拓寬海外教育市場(chǎng)，留學(xué)教育產(chǎn)業(yè)化。,4.政府和社會(huì)

12、向高?！皢栘?zé)”關(guān)注效率和效益，注重結(jié)果和產(chǎn)出。政府對(duì)高校簽署“強(qiáng)迫契約”。國(guó)際與國(guó)內(nèi)大學(xué)排行榜的“名次”目標(biāo)；重點(diǎn)學(xué)科；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等等。采用一套量化的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)評(píng)估；質(zhì)量報(bào)告；學(xué)科排名。忽視人才培養(yǎng)效益的滯后性特點(diǎn)。,（三）高等教育內(nèi)部環(huán)境的變化1.學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略定位定位： 水平定位：世界知名，國(guó)內(nèi)一流；國(guó)內(nèi)著名，國(guó)內(nèi)知名；省內(nèi)、區(qū)域內(nèi)一流、著名或知名等。 特色定位：與其他院校相比表現(xiàn)出的辦學(xué)內(nèi)涵與特色。

13、定型：研究型；研究教學(xué)型；教學(xué)研究型；教學(xué)型 。定性：?jiǎn)慰疲▽I(yè)）性；多科（專業(yè)）性；綜合性。定向：為誰(shuí)服務(wù)？用什么來服務(wù)？怎樣服務(wù)？定力：工作的著力點(diǎn)。,2.大學(xué)發(fā)展的模式選擇國(guó)際大學(xué)發(fā)展的四種模式：第一種模式：學(xué)者的自治社團(tuán)（傳統(tǒng)的歐洲大學(xué)）。構(gòu)成邏輯：自由探求，探尋真理，追求理性，專業(yè)知識(shí)技術(shù)。第二種大學(xué)模式：大學(xué)是國(guó)家的政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)（極權(quán)國(guó)家的大學(xué)）。構(gòu)成邏輯：行政管理：執(zhí)行既定的政治目標(biāo)。第三種大學(xué)模式：大

14、學(xué)是民主的代表（北歐部分國(guó)家試點(diǎn)）。構(gòu)成邏輯：利益代表、選舉、討價(jià)還價(jià)、少數(shù)服從多數(shù)。第四種模式：大學(xué)是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的服務(wù)型企業(yè)（美國(guó)的大學(xué)）。構(gòu)成邏輯：社區(qū)服務(wù)、市場(chǎng)變換和價(jià)格體系的一部分。評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：滿足社區(qū)需求，經(jīng)濟(jì)、效率、靈活、生存。,第四種大學(xué)的特點(diǎn)：,第一，教學(xué)與科研明確分開（純研究型大學(xué)與純教學(xué)型大學(xué)）。第二，提供不同的服務(wù)。研究型大學(xué)：優(yōu)秀的研究人員；熱衷于學(xué)術(shù)研究的學(xué)術(shù)型學(xué)生；新教授的任命主要考慮其研究方向；主

15、要目標(biāo)不是追求“優(yōu)質(zhì)的教學(xué)”。教學(xué)型大學(xué)：教學(xué)優(yōu)于科研；學(xué)生的學(xué)習(xí)多元化；教授是優(yōu)秀的教師，報(bào)酬豐厚；教學(xué)和教師發(fā)展是學(xué)校生存的關(guān)鍵，追求“教學(xué)卓越中心”，就業(yè)導(dǎo)向，技能優(yōu)先，通識(shí)專才。第三，不注重教師發(fā)展及培訓(xùn)，靠品牌、待遇和環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)大師級(jí)人物，招聘優(yōu)秀教師（與職業(yè)俱樂部高薪買球員相似）。第四，大學(xué)組織：學(xué)術(shù)中心或教學(xué)培訓(xùn)中心；大學(xué)權(quán)力：自治程度高。,,3.大學(xué)學(xué)術(shù)組織的創(chuàng)新系到學(xué)院，再到學(xué)部?？鐚W(xué)科、跨學(xué)院的矩陣式研究機(jī)

16、構(gòu)：科研平臺(tái)——團(tuán)隊(duì)、基地、中心、實(shí)驗(yàn)室等。大學(xué)管理組織創(chuàng)新：發(fā)展規(guī)劃處、學(xué)科建設(shè)辦、科技處、社科處等。大學(xué)組織屬性、學(xué)術(shù)體制化、學(xué)術(shù)組織創(chuàng)新等對(duì)教師學(xué)術(shù)職業(yè)及其發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。,4.學(xué)術(shù)體制化學(xué)術(shù)體制化的含義：現(xiàn)代學(xué)術(shù)最具決定意義的特點(diǎn)就是其制度化，即隨著現(xiàn)代的勞動(dòng)分工和職業(yè)分化，學(xué)術(shù)是以職業(yè)化、專業(yè)化、制度化的形態(tài)存在的，包括知識(shí)生產(chǎn)的專業(yè)化、學(xué)科化、職業(yè)化以及知識(shí)產(chǎn)出的學(xué)術(shù)成果的發(fā)表（出版）機(jī)構(gòu)、資助評(píng)估機(jī)構(gòu)等等。

17、這是現(xiàn)代學(xué)術(shù)和前現(xiàn)代學(xué)術(shù)的一個(gè)根本區(qū)別?，F(xiàn)在的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)化的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度、發(fā)表制度、基金制度等等，都是學(xué)術(shù)研究制度化的重要標(biāo)志。（陶東風(fēng)）,表現(xiàn)及其特征:（1）“課題指導(dǎo)的知識(shí)生產(chǎn)機(jī)制大行其道，國(guó)家行政權(quán)力重新強(qiáng)有力地介入”（何懷宏）“問題意識(shí)”就是“課題意識(shí)”。學(xué)者個(gè)人、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，精于此道者大獲全勝。課題滾雪球式再生產(chǎn)。課題帶來經(jīng)費(fèi)，還能帶來課題，課題是繼續(xù)申報(bào)的條件。（2）知識(shí)生產(chǎn)的企業(yè)化模式學(xué)術(shù)產(chǎn)

18、業(yè)集群模式，示范性、優(yōu)勢(shì)、特色、競(jìng)爭(zhēng)力學(xué)科等。（3）“集體性知識(shí)生產(chǎn)機(jī)器”“基地”、“中心”、“團(tuán)隊(duì)”日益強(qiáng)勢(shì)，基地、中心等知識(shí)生產(chǎn)作坊鱗次櫛比，濫竽充數(shù)。（4）“學(xué)術(shù)帶頭人”（“包工頭”）領(lǐng)軍樣態(tài)專家——所謂“學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)”（其實(shí)多是“領(lǐng)導(dǎo)型學(xué)者”）對(duì)課題和經(jīng)費(fèi)的壟斷，轉(zhuǎn)包或發(fā)包現(xiàn)象普遍。,（5）學(xué)術(shù)活動(dòng)的行政化邏輯學(xué)科（國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)）、學(xué)術(shù)組織（國(guó)家或省級(jí)基地、中心、團(tuán)隊(duì)）、學(xué)術(shù)刊物和出版社（國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)）、學(xué)術(shù)課

19、程（國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)精品課）、學(xué)術(shù)作品和學(xué)術(shù)思想（國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)）等等，都有“行政級(jí)別”。（6）學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制——量化掙工分的教授、填表教授、公關(guān)教授、滿天飛教授。（7）科研、學(xué)術(shù)管理體制——照搬自然科學(xué)知識(shí)產(chǎn)出的評(píng)價(jià)取向和管理模式追求量化，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性（為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等等，片面強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性、強(qiáng)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系）。還存在自然科學(xué)、特別是實(shí)用性技術(shù)科學(xué)的霸權(quán)問題。,學(xué)術(shù)體制化的根源：基于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)創(chuàng)新理念和

20、行動(dòng)知識(shí)（經(jīng)濟(jì)）時(shí)代，全球化帶來的競(jìng)爭(zhēng)?；谛姓壿嫷墓芾碇髁x理念和行動(dòng)“強(qiáng)迫契約制”：行政管理?xiàng)l文中的霸王條款——不完成科研任務(wù)，就降級(jí)、降檔、降薪等?；凇熬⒅髁x”的“尚賢”規(guī)則名人即精英：社會(huì)中的有杰出才能者。打造領(lǐng)軍人物——“學(xué)者”：“長(zhǎng)江學(xué)者”、“黃河學(xué)者”、“紫江學(xué)者”、“龍江學(xué)者”、“珠江學(xué)者”、“贛江學(xué)者”、“閩江學(xué)者”；“泰山學(xué)者”、“天山學(xué)者”、“攀登學(xué)者” … … 基于“政績(jī)工程”的“ＧＤＰ”理念

21、和作風(fēng)筑巢蓋廟：基地，中心，平臺(tái)，團(tuán)隊(duì)……,,5.高校競(jìng)爭(zhēng)的樣態(tài)及規(guī)則高等學(xué)校（2800所）的科層排序：（1）“985學(xué)校”（39所）（研究型大學(xué)）2所（清華、北大）優(yōu)先發(fā)展大學(xué)；7所（復(fù)旦、上交大、西交大、中科大、浙大、南大、哈工大）重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)（C9聯(lián)盟）； 30所 (南開、武大、山大、大連理工等)； （2）“211學(xué)?！保ü?12所；有73所），重點(diǎn)大學(xué)（研究教學(xué)型大學(xué)）（3）有博士學(xué)位授予權(quán)的一本和二本大學(xué)，

22、（4）有碩士學(xué)位授予權(quán)的二本院校，（教學(xué)研究型大學(xué)）；（5）無碩士學(xué)位授予權(quán)的二本學(xué)院(包括三本，共1112所本科院校)（教學(xué)型大學(xué)）；（6）職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通高等?？茖W(xué)校（1276所）；（7）成人高校、民辦高等學(xué)校（412所）。,遼寧省普通高等學(xué)校112所（包含獨(dú)立學(xué)院13所），其中中央部委屬5所，省屬54所，市屬18所，民辦35所。按辦學(xué)層次分，本科院校63所，高職院校49所，另有獨(dú)立設(shè)置的成人高校22所。在校生：普通本專

23、科在校生93.4078萬人，其中本科生為64.5816萬人，高職?？粕鸀?8.8262萬人，博士生1.3253萬人，碩士生7.6808萬人。高等教育毛入學(xué)率達(dá)48.00%。 研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)50個(gè)，其中包括14個(gè)科研機(jī)構(gòu)和36所普通高校。高校博士點(diǎn)320個(gè)，碩士點(diǎn)1291個(gè)。博士后流動(dòng)站82個(gè)。高校專任教師6.0502萬人。高級(jí)職稱44.9%。66.7%有碩士學(xué)位。兩院院士19人。,,遼寧省112所普通高校（63+49）的科層排序：

24、（1）2所985高校（大連理工大學(xué)、東北大學(xué)）；（2）2所211高校（大連海事大學(xué)、遼寧大學(xué)）；（3）11所博士學(xué)位授予權(quán)高校（中國(guó)醫(yī)科大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、沈陽(yáng)藥科大學(xué)、遼寧科技大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、大連醫(yī)科大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、大連交通大學(xué)）；2所博士學(xué)位授予權(quán)建設(shè)高校（沈陽(yáng)建筑大學(xué)、大連工業(yè)大學(xué)）；（4）16所碩士學(xué)位授予權(quán)高校（共33所）；（5）無碩士學(xué)位授予權(quán)本科院校（二本

25、17所，三本13所）；（6）高職高專學(xué)校（49所），其中四所211高職院校（遼交通高專、沈職院、大職院、遼農(nóng)職院）。（7）成人高校（22所）。,,211學(xué)校數(shù)量：北京24所江蘇11所上海9所湖北7所陜西7所四川5所黑龍江4所廣東4所遼寧4所（大連理工大學(xué)、東北大學(xué)、大連海事大學(xué)、遼寧大學(xué)）,高校競(jìng)爭(zhēng)的要件：,教師：大師、名師、有發(fā)展?jié)摿Φ母邔W(xué)歷者。（引進(jìn)院士、長(zhǎng)江學(xué)者）學(xué)生：優(yōu)秀生源——智力、努力和毅力（華約、北

26、約、聯(lián)盟等抱團(tuán)招生） ；有知識(shí)購(gòu)買力的生源（國(guó)際…學(xué)院、2+2辦學(xué)模式）學(xué)科（科技平臺(tái)）：學(xué)位點(diǎn)、一級(jí)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、重大科技平臺(tái)(2011計(jì)劃)等。課題：各級(jí)各類研究項(xiàng)目。名分：研究中心、基地、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)、示范性專業(yè)、精品課、學(xué)科排名等。經(jīng)費(fèi)：政府撥款；學(xué)費(fèi)；橫向經(jīng)費(fèi)；社會(huì)贊助。（校慶）品牌：學(xué)校聲望（學(xué)校入口——生源市場(chǎng)、出口——?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中的知名度）。大學(xué)排名（國(guó)際和國(guó)內(nèi)）。,競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則：“馬太效應(yīng)”：從前，一

27、個(gè)國(guó)王要出遠(yuǎn)門，臨走前交給三個(gè)仆人每人一錠銀子，吩咐他們?nèi)プ錾?。第一個(gè)仆人用一錠銀子賺了10錠，于是國(guó)王獎(jiǎng)勵(lì)了他10座城邑；第二個(gè)仆人賺了5錠，于是國(guó)王便獎(jiǎng)勵(lì)了他5座城邑；第三個(gè)仆人把那一錠銀子一直包在手巾里保存的好好的，于是國(guó)王便命令將第三個(gè)仆人的一錠銀子沒收，賞給第一個(gè)仆人，并且說：“凡是少的，就連他所有的，也要奪過來。凡是多的，還要給他，叫他多多益善?！?---《新約·馬太福音》,“馬太效應(yīng)”規(guī)則的實(shí)質(zhì)：“扶強(qiáng)不扶弱

28、”。社會(huì)資源分配對(duì)“強(qiáng)者”搞“錦上添花”,對(duì)“弱者”不搞“雪中送炭”，而是“雪上加霜”?！俺槭菅a(bǔ)肥”，“逆向分配”，“損不足奉有余”。財(cái)富分配的“二八法則”：社會(huì)80%的財(cái)富集中在20%的人手里，而80%的人只擁有社會(huì)20%的財(cái)富。兩個(gè)結(jié)果:強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱的兩極分化；“代際效應(yīng)” （后代因父母“強(qiáng)”而“強(qiáng)”，因父母“弱”而“弱”）。問題是：政府和市場(chǎng)這兩只“手”都“扶強(qiáng)”。,三、對(duì)大學(xué)教師的影響,（一）教師與學(xué)校關(guān)系的

29、變化傳統(tǒng)單位體制：“高?！處煛敝g是“?！獔?bào)”關(guān)系。 “?！保簩W(xué)校向教師提供全面的保護(hù)和資源保障。保障教師與家庭成員的工作與生活，如住房、配偶工作、子女教育、各種福利等?！皥?bào)”：教師以教學(xué)科研成果效忠與回報(bào)學(xué)校。雙方均受益的交換關(guān)系。教師作為“單位人”，以順從和效忠為代價(jià)，換取單位所掌控的物質(zhì)、榮譽(yù)、地位等稀缺資源。（張銀霞，2012）雙方形成“利益共同體”、“事業(yè)共同體”與“命運(yùn)共同體”。較高的依附性，濃烈的“單位

30、意識(shí)”與“單位情節(jié)”。,,聘任制：高?！處熤g形成了“雇主——雇員”式的契約關(guān)系。契約式勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)定了雙方的權(quán)利與義務(wù)，雙方都具有自由選擇權(quán)。只是“利益共同體”。與企業(yè)日益趨同?！鞍葱柙O(shè)崗，公開招聘，平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)招聘，嚴(yán)格考核，合同管理”的指導(dǎo)方針，學(xué)校像企業(yè)一樣，在學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)上“擇優(yōu)錄取”，學(xué)術(shù)職業(yè)不再是鐵飯碗，在入職、續(xù)聘、晉升、和工資待遇等方面都強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)與績(jī)效考核。改變了教師身份。不再是“國(guó)家工作人員”或“國(guó)家

31、干部”，不再是“單位人”。而是某一學(xué)術(shù)領(lǐng)域掌握系統(tǒng)知識(shí)和技能的“專業(yè)人士”，履行職責(zé)，能夠在學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)中自由擇業(yè)的“社會(huì)人”。教師對(duì)學(xué)校的“忠誠(chéng)”度降低。“兼職”普遍。“老人老政策，新人新政策”的雙重規(guī)則。,（二）職業(yè)身份屬性變化大學(xué)的分層、分類、分型對(duì)教師和學(xué)生（合法性與合理性）身份的定格。所謂的學(xué)歷“查三代”，“三個(gè)985，求職不受苦”。學(xué)術(shù)職業(yè)分類:教學(xué)與研究并重的學(xué)術(shù)職業(yè)；研究主導(dǎo)的學(xué)術(shù)職業(yè)；教學(xué)主導(dǎo)的學(xué)術(shù)職業(yè)；

32、應(yīng)用主導(dǎo)的學(xué)術(shù)職業(yè)。四類之間產(chǎn)生明顯的地位與聲望差異與差別?！暗匚桓?jìng)爭(zhēng)”。,（三）價(jià)值取向的變化追逐行政權(quán)力的大學(xué)文化。重科研輕教學(xué)、重行政輕學(xué)術(shù)的激勵(lì)機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)顯著特征：官府的特征：官僚化機(jī)構(gòu)，行政主導(dǎo)，人浮于事，學(xué)者與博士競(jìng)相做官；國(guó)企的特征：計(jì)劃培養(yǎng)，規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品積壓，債務(wù)纏身。大學(xué)的“做派”越來越商業(yè)化，對(duì)各種創(chuàng)收渠道的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對(duì)公益目標(biāo)的關(guān)心。關(guān)注自身超過關(guān)注公眾。高等教育與營(yíng)利性活

33、動(dòng)及市場(chǎng)力量的聯(lián)系變得更為緊密。大學(xué)撥款機(jī)制變化，按學(xué)生數(shù)量撥款。競(jìng)爭(zhēng)學(xué)生激烈。大學(xué)變成另一個(gè)“利益集團(tuán)”。,（四）利益訴求的變化科研評(píng)價(jià)取向及利益分配制度導(dǎo)致教師只“研”不“教”?？?jī)效考核主要采用“量化的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。給教師造成了非常大的心理與工作壓力。一是職稱晉升，二是績(jī)效工資。職稱：是“大學(xué)教師的命脈所在”。意味著聲譽(yù)（學(xué)術(shù)聲望的提升）、地位（不再是底層）、自由（達(dá)到學(xué)者層次，有更高的平臺(tái)和更大的自由）、認(rèn)可（資格、身

34、份）。教師追求科研成果的“數(shù)量”而不是質(zhì)量，增加自己在學(xué)術(shù)圈子中的可見度和影響力?？?jī)效工資：意在激發(fā)教師的工作積極性，但挫傷了大多數(shù)人的積極性?；竟べY量與超工作量，激勵(lì)作用有限。學(xué)校待遇降低了教師的保障力度，只對(duì)引進(jìn)“人才”。保障的弱化，降低了教師對(duì)學(xué)校的依賴，開始消極“回報(bào)”，熱心于到校外獲取額外資源。只關(guān)注自己的學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)校的“待遇”，“利益共同體”。聘任制降低了學(xué)術(shù)職業(yè)的穩(wěn)定性和教師職業(yè)的安全感，尤其是新任教師。

35、職業(yè)自主感和自尊感降低。缺乏“單位”歸屬感，有好機(jī)會(huì)就走人。,（五）（青年）教師的壓力評(píng)價(jià)考核；科研任務(wù)；教學(xué)任務(wù)；家庭經(jīng)濟(jì)收入；職稱職務(wù)晉升；行政管理事務(wù)；人際關(guān)系；孩子學(xué)習(xí)與升學(xué)；其他。,（六）教師流動(dòng)問題從國(guó)際上看，我國(guó)大學(xué)教師“校際流動(dòng)率”最低，82%的教師只在一所學(xué)校工作過。國(guó)外慣例一般是“非升即走”。我國(guó)與“近親繁殖”、“論資排輩”、“學(xué)術(shù)生產(chǎn)力低下”、“評(píng)審制”等有關(guān)。流向：只有封官才反向流動(dòng)。

36、不同學(xué)校之間的“職稱”不等值也不等價(jià)，存在低職稱高社會(huì)聲譽(yù)與高職稱低社會(huì)聲譽(yù)兩種狀況。地區(qū)和高校不平衡帶來的教師“無序流動(dòng)”問題（生活條件和學(xué)術(shù)條件差距拉大）？如何處理引進(jìn)與培養(yǎng)的關(guān)系？“引進(jìn)”的有限性，要制度性鞭策和激勵(lì)現(xiàn)有教師自律地提升自我素質(zhì)。,結(jié)語(yǔ)：高等教育已由“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵建設(shè)”時(shí)期。教師是一切重大教育變革的核心力量。教師隊(duì)伍建設(shè)的新問題與新挑戰(zhàn)？學(xué)校人事管理的理念與行動(dòng)創(chuàng)新問題？教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)與路