070608政府網(wǎng)站的規(guī)劃與分析

1、北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司,,,,政府網(wǎng)站群：評測與規(guī)劃分析,國脈互聯(lián) 鄭愛軍二OO七年七月,關(guān)于國脈互聯(lián),北京國脈互聯(lián)網(wǎng)信息顧問有限公司是一家從事信息價值構(gòu)建（目前專注于電子政務(wù)服務(wù)）的咨詢機構(gòu)，擁有電子政務(wù)工程服務(wù)網(wǎng)（www.echinagov.com）（創(chuàng)建于2002年），國匙網(wǎng)（www.echinakey.com)和國脈金融服務(wù)網(wǎng)（www.govmade.cn）。擁有國脈信息化研究中心和國脈政府網(wǎng)站評測研究中心。

2、 公司目前擁有58名專業(yè)咨詢評測人員，7名高級研究人員，2名電子政務(wù)業(yè)界專家。擁有豐富的政府、企業(yè)和專家網(wǎng)絡(luò)資源。在北京設(shè)立總部，上海設(shè)立分公司。,電子政務(wù)使能者,,,設(shè)計師：提供電子政務(wù)及機構(gòu)信息化領(lǐng)域的規(guī)劃、設(shè)計和績效評估服務(wù)；研究者：提供獨立、連續(xù)、權(quán)威的研究與評測報告；發(fā)表獨家見解；信息服務(wù)商：通過電子政務(wù)工程服務(wù)網(wǎng)提供及時、豐富、實用的信息。,,企業(yè)理念：中國電子政務(wù)的使能者 Enable China E-governm

3、ent,關(guān)于國脈互聯(lián),企業(yè)定位：專家 專業(yè) 專注 ——電子政務(wù)設(shè)計師、研究者、信息服務(wù)商,專家：擁有一流的電子政務(wù)專家團隊和廣泛的專家合作網(wǎng)絡(luò)；專業(yè)：以科學、規(guī)范和創(chuàng)新的方式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；專注：長期致力于中國電子政務(wù)的咨詢和信息服務(wù)。,,,國脈的目標,近期目標 ——成為中國電子政務(wù)和信息化的最具影響力的規(guī)劃、咨詢和評測機構(gòu)，擁有電子政務(wù)第一門戶網(wǎng)站。中期目標

4、 ——打造一流的研究咨詢隊伍、出具權(quán)威的研究咨詢報告、建立便捷的網(wǎng)絡(luò)傳播渠道；成為政府部門、非盈利機構(gòu)重要的信息化決策、規(guī)劃和服務(wù)支撐機構(gòu)。遠期目標 ——成為中國（亞太地區(qū)）最權(quán)威的專業(yè)電子政務(wù)咨詢機構(gòu)和信息服務(wù)平臺。,國脈的核心業(yè)務(wù)介紹,政府網(wǎng)站（群）評測政府網(wǎng)站（群）規(guī)劃電子政務(wù)項目績效評估會議及培訓,政府網(wǎng)站群：科學、前瞻性認知,技術(shù)性定義：是指統(tǒng)一部署，統(tǒng)

5、一標準，建立在統(tǒng)一技術(shù)構(gòu)架基礎(chǔ)之上，信息可以實現(xiàn)基于特定權(quán)限共享呈送的“一群網(wǎng)站”。是以政府網(wǎng)為核心、以電子政務(wù)平臺為基礎(chǔ)、以政府網(wǎng)數(shù)據(jù)庫為依托的網(wǎng)站集合。綜合性定義：是指擁有共同發(fā)展目標和服務(wù)對象，并在基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、技術(shù)、管理等方面具有內(nèi)部聯(lián)系和在標識、服務(wù)、欄目等方面具有外在共同特征的網(wǎng)站集合。,衡量網(wǎng)站群的關(guān)鍵外顯性標志,群內(nèi)單點登錄；統(tǒng)一網(wǎng)站群搜索；統(tǒng)一的目錄結(jié)構(gòu)體系（信息公開目錄、公共服務(wù)目錄等） 一站式受理服

6、務(wù)程度；一站式的查詢平臺、咨詢平臺等；站外導(dǎo)航；整合各子站內(nèi)容通過技術(shù)手段，實現(xiàn)內(nèi)容保障；如相對統(tǒng)一的技術(shù)要求；如浙江12類規(guī)范-技術(shù)表現(xiàn),,“信息孤島”，即“一群網(wǎng)站”。主要存在的問題有：1）至上而下的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范標準，數(shù)據(jù)交換大都通過手工方式或第三方系統(tǒng)如FTP、郵件方式等進行。這不但增加了上報人員的工作量，而且經(jīng)常導(dǎo)致信息報送不及時，造成政府門戶網(wǎng)站信息不準確和數(shù)據(jù)丟失。2)大量的數(shù)據(jù)資源處在又希望進行數(shù)據(jù)共享，又希望

7、有特定的權(quán)限體系進行控制的兩難境地。3)多個應(yīng)用系統(tǒng)間相互獨立，沒有統(tǒng)一用戶管理，導(dǎo)致使用不便，增加管理難度。4)信息資源組織分類不合理，未建立統(tǒng)一的目錄結(jié)構(gòu)體系，造成信息資源利用率低，而且缺乏統(tǒng)一管理。,網(wǎng)站群和一群網(wǎng)站的主要區(qū)別,政府網(wǎng)站群常規(guī)構(gòu)成,政府網(wǎng)站群組成：主站門戶、各組成單位子站、直屬單位和下屬子站。主站是門戶網(wǎng)站，整合各子站內(nèi)容，統(tǒng)一提供網(wǎng)上服務(wù)。各組成單位子站是指各單位在政府網(wǎng)站平臺上組建的網(wǎng)站。直屬單

8、位和下級子站是指直屬單位及各?。ㄊ小^(qū)）主管部門在政府網(wǎng)站平臺上組建的網(wǎng)站，通過技術(shù)手段實現(xiàn)內(nèi)容保障。,網(wǎng)站群建設(shè)是網(wǎng)站發(fā)展的必然趨勢,1、網(wǎng)站群建設(shè)有利于體現(xiàn)組織的統(tǒng)一性 2、網(wǎng)站群建設(shè)有利于公眾的瀏覽 3、公眾不再基于單個網(wǎng)站的需求，而且期望政府作為一個整體提供整合服務(wù)！,衡量網(wǎng)站群的關(guān)鍵內(nèi)在性標志,網(wǎng)站群之間的信息復(fù)用程度；相對成熟統(tǒng)一的制度、組織、管理、技術(shù)和愿景；基于網(wǎng)站群的績效考核和評測規(guī)則；相對一致的網(wǎng)站運行和

9、服務(wù)規(guī)范。,實施政府網(wǎng)站群需要解決幾個關(guān)系關(guān)系1：政府網(wǎng)站與電子政務(wù),政府網(wǎng)站,電子政務(wù),窗口,平臺,載體,關(guān)系2：主網(wǎng)站與子網(wǎng)站,,,,,,,,,,眾星捧月,共存共榮,,,,,,,,,,,,關(guān)系3：不同部門網(wǎng)站之間的關(guān)系,分工合作？,業(yè)務(wù)協(xié)同？,關(guān)系4：縱橫之間的合理定位和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點關(guān)系的構(gòu)建,業(yè)務(wù)本地化,信息行業(yè)化,,通常模式,評測是推動政府網(wǎng)站發(fā)展和改進的有力抓手；是電子政務(wù)建設(shè)和運營的必不可少的環(huán)節(jié)；評測采用第三方機構(gòu)，能夠保

10、證專業(yè)、公正和中立；國脈正努力成為國內(nèi)最為“專業(yè)、科學、權(quán)威、敬業(yè)”的評測團隊；（一是具有科學的、先進的指標設(shè)計能力；二是擁有專業(yè)化的評測團隊--上崗證書；三是應(yīng)該具有較為豐富的項目管理和運營經(jīng)驗等。 ）評測指標要實用、有效，能夠科學客觀地評價當前政府網(wǎng)站的運行狀況，并符合當前我國電子政務(wù)的發(fā)展階段和政策要求。,電子政務(wù)使能者,,,國脈對政府網(wǎng)站群評測的認識,采用第三方評測，通常會比內(nèi)評估會帶來很多明顯的好處： 1、快速提升政府網(wǎng)站

11、的質(zhì)量和運營水平；提升當?shù)仉娮诱?wù)的應(yīng)用績效，使更多的用戶訪問和體驗本地的網(wǎng)站；2、能夠全面、精確和科學地了解本地網(wǎng)站的運行現(xiàn)狀，包括優(yōu)勢、特點和不足，提取值得門戶網(wǎng)站借鑒的亮點；為發(fā)展、改進和完善政府網(wǎng)站指明了方向和創(chuàng)造機會；優(yōu)秀的網(wǎng)站更進一步，落后的網(wǎng)站顯著提高；3、增加政府管理部門的威信、擴大網(wǎng)站知名度、并獲得領(lǐng)導(dǎo)、媒體和訪問者的認可，具有無法替代的特殊價值。,電子政務(wù)使能者,,,國脈對政府網(wǎng)站群評測的認識,4、在隱性方面：

12、提升了電子政務(wù)管理的影響力、權(quán)威性并實現(xiàn)了“抓手”作用；促進了本地（或本部門）電子政務(wù)工作人員對政府網(wǎng)站重要性的認識，提升了他們的技能；形成了良好的電子政務(wù)團隊、發(fā)展預(yù)期和共識、良好的制度和文化。,電子政務(wù)使能者,,,國脈對政府網(wǎng)站群評測的認識,電子政務(wù)使能者,,,中華人民共和國衛(wèi)生部（全國省廳級及直屬部門網(wǎng)站群評測項目）中華人民共和國農(nóng)業(yè)部（全國省廳級及專業(yè)網(wǎng)站群評測項目）浙江省政府行政首腦機關(guān)信息中心（11個地市門戶、46個

13、直屬部門、90個縣區(qū)網(wǎng)站群評測與咨詢，初評-整改-復(fù)評）寧波市人民政府辦公廳（直屬部門及縣市區(qū)政府網(wǎng)站初評-整改-復(fù)評）四川省攀枝花市電子政務(wù)建設(shè)管理中心（門戶網(wǎng)站評測及五大縣區(qū)門戶規(guī)劃、評測等） 山東濟南市政府信息中心（門戶評測）貴州遵義市人民政府（14個縣區(qū)門戶網(wǎng)站群初評-整改-復(fù)評）浙江省交通廳（浙江省11個地市交通局委網(wǎng)站初評-整改-復(fù)評）上海浦東新區(qū)（ 74個部門對門戶網(wǎng)站信息服務(wù)情況的測評） ……評測咨詢服務(wù)的

14、政府客戶：36家；遍布全國11個省3大部委參與了近5000個/次政府網(wǎng)站的測評。,典型客戶,政府網(wǎng)站的建設(shè)：規(guī)劃和分析,本章內(nèi)容地圖,1、政府網(wǎng)站規(guī)劃的層次與意義2、政府網(wǎng)站規(guī)劃的方法 3、政府網(wǎng)站規(guī)劃的內(nèi)容 4、政府網(wǎng)站的系統(tǒng)分析,引子,政府網(wǎng)站規(guī)劃是對網(wǎng)絡(luò)空間中城市（模塊）面貌（功能）的規(guī)劃, 應(yīng)注意規(guī)劃的科學性、前瞻性、本土性、地域性、可持續(xù)性、專業(yè)性以及相關(guān)管理措施的配套性,1980年**城市規(guī)劃會,2000年**城市規(guī)

15、劃會,1990年**城市規(guī)劃會,,1.政府網(wǎng)站規(guī)劃的層次與意義,1.1什么是政府網(wǎng)站規(guī)劃 1.2政府網(wǎng)站規(guī)劃的層次 1.3為什么要做規(guī)劃 1.4誰來做規(guī)劃1.5怎么做規(guī)劃,,,1.1什么是政府網(wǎng)站規(guī)劃,政府網(wǎng)站的規(guī)劃就是根據(jù)國家法律、法規(guī)、方針、政策的規(guī)定，結(jié)合社會發(fā)展情況和政府實際條件，確定政府網(wǎng)站的構(gòu)建和運作的目標、戰(zhàn)略、方向、任務(wù)等的一項工作，是對政府網(wǎng)站建設(shè)的綜合性計劃，是從目標到實際運作過程的全盤謀略與策劃。,做什么?

16、怎么做？,規(guī)劃，計劃、謀劃也，是對未做之事的設(shè)想和決定,政府網(wǎng)站的規(guī)劃具有時間特征政府網(wǎng)站的規(guī)劃具有地域特征,我省政府網(wǎng)站2年內(nèi)的發(fā)展,我市政府網(wǎng)站10年內(nèi)的發(fā)展,不同,1.政府網(wǎng)站規(guī)劃的層次與意義,1.1什么是政府網(wǎng)站規(guī)劃 1.2政府網(wǎng)站規(guī)劃的層次 1.3為什么要做規(guī)劃 1.4誰來做規(guī)劃1.5怎么做規(guī)劃,,,1.2政府網(wǎng)站規(guī)劃的層次,國家層次規(guī)劃,行業(yè)層次規(guī)劃,地方層次規(guī)劃,政府機關(guān)層次規(guī)劃,集體規(guī)劃和個體規(guī)劃,可以根據(jù)規(guī)

17、劃對象的不同將以上四個層次的規(guī)劃分為兩大類：集體規(guī)劃和個體規(guī)劃所謂集體規(guī)劃，指規(guī)劃的對象不僅限于某一個政府網(wǎng)站，而是一定地理范圍或行業(yè)范圍內(nèi)的多個政府網(wǎng)站，包括國家層次、行業(yè)層次、地方層次中針對本國、本行業(yè)、本地政府網(wǎng)站建設(shè)而制定的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體部署。（行業(yè)、地方網(wǎng)站群規(guī)劃） 所謂個體規(guī)劃，是指針對某一個具體政府網(wǎng)站而展開的規(guī)劃，包括國家層次、行業(yè)層次、地方層次中的門戶網(wǎng)站規(guī)劃和政府機關(guān)層次的規(guī)劃?，F(xiàn)有關(guān)于政府網(wǎng)站規(guī)劃的解釋大多數(shù)都

18、是從個體規(guī)劃的角度給出的。,1.政府網(wǎng)站規(guī)劃的層次與意義,1.1什么是政府網(wǎng)站規(guī)劃 1.2政府網(wǎng)站規(guī)劃的層次 1.3為什么要做規(guī)劃 1.4誰來做規(guī)劃 1.5怎么做規(guī)劃,,,1.3為什么要做規(guī)劃,1.3.1規(guī)劃有助于保證相關(guān)政府網(wǎng)站風格上的協(xié)調(diào),商業(yè)網(wǎng)站強調(diào)個性明顯、獨樹一幟,政府網(wǎng)站強調(diào)協(xié)調(diào)一致、整體形象,,1.3.2有助于保證相關(guān)政府網(wǎng)站資源的共享,,,,統(tǒng)計局,稅務(wù)局,工商局,1.3.3有助于保證相關(guān)政府網(wǎng)站功能的配套,彼此

19、配合,政府機關(guān)1,政府機關(guān)2,政府機關(guān)1,政府機關(guān)4,…… ……,1.3.4有助于合理安排各項資源,確定建設(shè)政府網(wǎng)站的時機和條件 確定各項內(nèi)容或功能的優(yōu)先級,1.3.5有助于網(wǎng)站建設(shè)的合法化和標準化,政府網(wǎng)站長久、持續(xù)發(fā)展,1.3.6有助于監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各政府網(wǎng)站的構(gòu)建與運作,規(guī)劃書,1.政府網(wǎng)站規(guī)劃的層次與意義,1.1什么是政府網(wǎng)站規(guī)劃 1.2政府網(wǎng)站規(guī)劃的層次 1.3為什么要做規(guī)劃 1.4誰來做規(guī)劃 1.5怎么做規(guī)劃,,

20、,1.4誰來做規(guī)劃,高層領(lǐng)導(dǎo) 網(wǎng)站用戶 辦公業(yè)務(wù)人員 信息系統(tǒng)開發(fā)專業(yè)人士 網(wǎng)站設(shè)計專業(yè)人士 第三方專家和專業(yè)咨詢機構(gòu),一個小組而不是個別人,1.5怎么做規(guī)劃,規(guī)劃的流程 對以用戶為中心的理解門戶網(wǎng)站的定位：服務(wù)對象的分析門戶網(wǎng)站的定位：技術(shù)供給能力門戶網(wǎng)站的定位：特色部分的建設(shè)表現(xiàn)形式的設(shè)計網(wǎng)站可信性建設(shè)十大原則指南卓越網(wǎng)站規(guī)劃師的核心能力,規(guī)劃流程,確定規(guī)劃內(nèi)容；調(diào)研（核心人員委托單位、涉及到其他相關(guān)部門

21、、同類網(wǎng)站的調(diào)研）；分析過去網(wǎng)站主要網(wǎng)站的問題；撰寫調(diào)研報告和規(guī)劃思路；（交給對方認可）總體規(guī)劃；遞交和講解；確認驗收；對規(guī)劃執(zhí)行情況的驗收；符合當前政府門戶網(wǎng)站整體發(fā)展趨勢；充分體現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)特征；,對以用戶為中心的理解,為什么要以用戶為中心？用戶是誰？用戶在哪里？他的特征描述（共性部分）用戶細分（按何種標準進行）網(wǎng)站用戶的主要信息消費特征有哪些？如何以用戶為中心，是依賴還是遷就，還是引導(dǎo)？以用戶為

22、中心的幾種常見的做法與頻道、欄目？,門戶網(wǎng)站的定位：服務(wù)對象的分析,服務(wù)對象的分類與重要性排序；每類對象的特征描述；每類對象的信息消費需求與獲取能力；服務(wù)對象的細分策略；用戶對象的重要性排序；用戶需求的重要性排序；,建設(shè)有特色和實用的服務(wù)型政府網(wǎng)站 ——創(chuàng)建特色,為什么要特色？雷同與風格區(qū)分，標志性哪些可以成為特色？內(nèi)容和服務(wù)、欄目、風格、服務(wù)人群分類當前特色應(yīng)該在哪些地方下功夫？在整合

23、業(yè)務(wù)、本地服務(wù)、欄目設(shè)計、公共服務(wù)開發(fā)等方面尋求突破。重要的手段：創(chuàng)新、整合、開放,實用型網(wǎng)站的主要表現(xiàn)：,好用：能夠真正通過網(wǎng)站辦成事情；易用：能夠方便、人性化地使用網(wǎng)站；夠用：主要業(yè)務(wù)突出，處理常用事務(wù)，愛用：公眾和企業(yè)喜歡使用該網(wǎng)站；常用：公眾和企業(yè)形成訪問習慣，經(jīng)常訪問；,網(wǎng)站的風格設(shè)計與確定,網(wǎng)站風格的組成：圖標、色調(diào)、字體、版面劃分、導(dǎo)航；風格設(shè)計：面向用戶的信息消費心理；風格的確定要素：城市（或部門）的主要風

24、格，網(wǎng)站的常用風格，政府的常用色調(diào)成功風格的標志：和諧,如：網(wǎng)站欄目的設(shè)計（1）,欄目的重要性欄目設(shè)計的關(guān)鍵點：功能的細化、組合欄目的層級設(shè)計欄目名稱與梳理欄目的資源保障與維護欄目的特色設(shè)計與創(chuàng)新欄目的表現(xiàn)力,網(wǎng)站欄目的設(shè)計（2）,網(wǎng)站欄目的設(shè)計技巧參考其他網(wǎng)站頭腦風暴法（欄目的豐富和創(chuàng)建）欄目的分類、細化與優(yōu)化欄目名稱的確定欄目的結(jié)構(gòu)示意圖,網(wǎng)站可信性建設(shè)十大原則指南,網(wǎng)站信息的準確性易于驗證網(wǎng)站顯示出有一個

25、真實的企業(yè)或組織存在；強調(diào)團隊中的專家和你提供的內(nèi)容及服務(wù)的專業(yè)顯示出網(wǎng)站背后有值得信任的團隊存在讓用戶很方便聯(lián)系到你網(wǎng)站設(shè)計的專業(yè)性網(wǎng)站易于使用并且對用戶有用經(jīng)常更新網(wǎng)站內(nèi)容（或者至少要顯得網(wǎng)站最近被更新過）促銷性內(nèi)容要適可而止避免文字錯誤，無論是多么微小的失誤。 資料來源：斯坦福大學,按部就班學習2.？,復(fù)習1.？,回到本章內(nèi)容地圖？,,2.

26、政府網(wǎng)站規(guī)劃的方法,2.1 建立規(guī)劃隊伍，配備相關(guān)條件 2.2全面調(diào)查，收集資料（多套調(diào)查表）2.3明確規(guī)劃內(nèi)容，擬定規(guī)劃初稿2.4征求意見，修訂,2.5政府網(wǎng)站規(guī)劃中應(yīng)處理好的幾個關(guān)系,,,,,2.1 建立規(guī)劃隊伍，配備相關(guān)條件,場所資金時間進度培訓規(guī)章制度,相關(guān)條件,2.政府網(wǎng)站規(guī)劃的方法,2.1 建立規(guī)劃隊伍，配備相關(guān)條件 2.2全面調(diào)查，收集資料2.3明確規(guī)劃內(nèi)容，擬定規(guī)劃初稿2.4征求意見，修訂,2.5政府

27、網(wǎng)站規(guī)劃中應(yīng)處理好的幾個關(guān)系,,,,2.2全面調(diào)查，收集資料,知己知彼百戰(zhàn)不殆,信息的完備性是保證決策質(zhì)量的關(guān)鍵,古今中外對于情報資料的收集工作都非常重視,范例,政府發(fā)展戰(zhàn)略 業(yè)務(wù)類型 信息化水平 用戶及辦公人員的意見和建議 其他國家、地方或機關(guān)的政府網(wǎng)站戰(zhàn)略規(guī)劃 國內(nèi)外有關(guān)網(wǎng)站建設(shè)的法律、法規(guī)、政策、標準等 優(yōu)秀政府網(wǎng)站及其建設(shè)經(jīng)驗 文化特色,業(yè)務(wù)類型是決定政府網(wǎng)站類型和功能的重要因素 與公眾的關(guān)系 復(fù)雜程度 常規(guī)

28、性 保密性,主要客戶是誰？,工作步驟是否復(fù)雜？,工作步驟固定嗎？,涉及國家秘密嗎？,政府網(wǎng)站調(diào)查問卷要點,1、您訪問政府門戶網(wǎng)站的主要目的是？請排序2、你經(jīng)常訪問的頻道有：排序3、您期望提供哪些服務(wù)？4、你對**門戶網(wǎng)站的總體看法是：5、你對**門戶網(wǎng)站改版有哪些建議：（選擇題加開放題）,如：用戶及辦公人員的意見和建議,舉例：對主辦者的調(diào)查要點,一、關(guān)于網(wǎng)站定位1、最高領(lǐng)導(dǎo)層有無具體要求2、有關(guān)電子政務(wù)或政府網(wǎng)站的相關(guān)政府

29、會議及文件的相關(guān)信息3、信息中心領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)站的期望描述4、有無期望參考與學習的國內(nèi)外網(wǎng)站樣板,1、過去網(wǎng)站的發(fā)展特征、主要經(jīng)驗與存在問題總結(jié)；2、當前網(wǎng)站訪問量和頻道欄目相關(guān)信息；（包括本地、中國其他地區(qū)、國外的訪問信息）3、網(wǎng)站的信息資源供給狀況和相關(guān)制度保障情況；4、信息中心的角色與定位、組織保障和財政支撐狀況；5、本部門的政治、經(jīng)濟和社會的熱點與重點問題；（可以提供地址連接信息或者附文件即可）6、訪問者主要的意見和建議

30、情況7、部門網(wǎng)站運營者和下級網(wǎng)站對本網(wǎng)站的需求和建8、與部門網(wǎng)站和下級網(wǎng)站的合作情況（如鏈接、考評、指導(dǎo)和管理等）,二、基本情況調(diào)查,三、未來發(fā)展,1、未來的網(wǎng)站運營模式上有哪些打算？2、對規(guī)劃的關(guān)注點和具體要求3、對相關(guān)政府網(wǎng)站、下級政府網(wǎng)站，以及社會其他網(wǎng)站的整合策略、深度和手段？4、有無主要想學習的頁面風格與模塊（傾向性意見）？5、對技術(shù)提供商所提供的功能模塊與系統(tǒng)可擴展性能的要求。,具體范例,A了解基本科技知識和科技

31、發(fā)展信息B了解科技部的職能和工作范圍C在線查詢科技相關(guān)內(nèi)容D在線申報科技項目或經(jīng)費E網(wǎng)上提議/投訴舉報F隨便看看其他（請注明）,1.1您是否達到了目的？ 是 否,1.您訪問科技部網(wǎng)站的目的是什么？ 請您按重要程度選出三個選項?！?□ □,接下來的兩步,2.3明確規(guī)劃內(nèi)容，擬定規(guī)劃初稿,2.4征求意見，修訂,反饋,2.政府網(wǎng)站規(guī)劃的方法,2.1 建立規(guī)劃隊伍，配備相關(guān)條件 2.2全面調(diào)查，收集資料2.3明確規(guī)劃內(nèi)容

32、，擬定規(guī)劃初稿2.4征求意見，修訂,2.5政府網(wǎng)站規(guī)劃中應(yīng)處理好的幾個關(guān)系,,,,共性與個性的關(guān)系,同一政府體系下也有差異性,政府也有分工政府的環(huán)境也不盡相同,共性基礎(chǔ)之上有個性—（規(guī)定內(nèi)容和自選內(nèi)容）,技術(shù)和管理的關(guān)系,三分技術(shù)，七分管理最難解決的是技術(shù)進步條件下配套的非技術(shù)因素,彼此支持才能正常運轉(zhuǎn),全面和重點的關(guān)系,全面考慮，重點把握常見的兼顧全面和重點的解決辦法——設(shè)定優(yōu)先級,自建和外包的關(guān)系,自己做？請別人做？——外

33、包（OUTSORCING),全部工作部分工作,選擇,規(guī)劃和執(zhí)行的關(guān)系,規(guī)劃與執(zhí)行——設(shè)計圖和實際建筑物,讓計劃變?yōu)楝F(xiàn)實,最后的關(guān)鍵一步是測評驗收——檢驗規(guī)劃的效果，是否達到了預(yù)期的目標及要求等。,規(guī)劃的常見方法,全面盤點資源：資源的涵義與范圍準確描繪需求：需求的種類系統(tǒng)規(guī)劃欄目：欄目的體系化用心設(shè)計特色：特色的需求與構(gòu)建策略,規(guī)劃基本要求,資源盡量用上定位力求準確欄目清晰合理特色鮮明實用風格清新親和使用便捷舒暢,按

34、部就班學習3.？,復(fù)習1.？,回到本章內(nèi)容地圖？,,復(fù)習2.？,3.政府網(wǎng)站規(guī)劃的內(nèi)容,3.1集體網(wǎng)站規(guī)劃的內(nèi)容 3.2個體網(wǎng)站規(guī)劃的內(nèi)容,,,3.1集體網(wǎng)站規(guī)劃的內(nèi)容,網(wǎng)站建設(shè)的總體目標和具體目標,總體目標就是在特定時間內(nèi)國家、地方或行業(yè)政府網(wǎng)站建設(shè)要達到的綜合性目標具體目標就是結(jié)合一些具體指標將總體目標細化，以便分期完成,第一項內(nèi)容,網(wǎng)站建設(shè)原則,政治性原則階段開發(fā)性原則規(guī)范化原則可擴展性原則安全性原則實效性原則易用

35、性原則公平性原則藝術(shù)性原則,第二項內(nèi)容,網(wǎng)站構(gòu)建和運作方式,集體網(wǎng)站規(guī)劃不適宜指定單一的網(wǎng)站構(gòu)建和運作的方式，而應(yīng)指出幾種可行的辦法，并對每一種辦法的適用范圍和注意事項予以詳細的說明。 全靠自己來建設(shè)政府網(wǎng)站不是一件易事，也不值得推薦,第三項內(nèi)容,網(wǎng)站構(gòu)建和運作隊伍的要求,政府網(wǎng)站建設(shè)單位；網(wǎng)站建設(shè)總監(jiān)；網(wǎng)站策劃（規(guī)劃）人員； 網(wǎng)頁設(shè)計人員；系統(tǒng)開發(fā)工程師；網(wǎng)站維護人員；信息采編、錄入員,第四項內(nèi)容,網(wǎng)站的內(nèi)容要求,網(wǎng)

36、站基本內(nèi)容框架，指明各網(wǎng)站必須具備的內(nèi)容項目 主頁基本內(nèi)容框架，指明各主頁必須具備的內(nèi)容項目 網(wǎng)站發(fā)布信息要求，明確經(jīng)政府網(wǎng)站公布或發(fā)布信息的質(zhì)量要求 刊載廣告要求等,第五項內(nèi)容,網(wǎng)站信息與服務(wù)項目的質(zhì)量要求,網(wǎng)站設(shè)計要求,設(shè)計技術(shù)規(guī)范 網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)和顯示效果的要求 網(wǎng)站檢索速度、分辨率等性能指標 標識系統(tǒng)要求,第六項內(nèi)容,網(wǎng)站命名、發(fā)布和宣傳,統(tǒng)一命名網(wǎng)頁命名（很被忽視）規(guī)范發(fā)布多種方式宣傳,第七項內(nèi)容,指定一些信息

37、化條件比較好的單位進行政府網(wǎng)站的試點工作或示范工作推薦國內(nèi)政府網(wǎng)站建設(shè)范例初步確定規(guī)劃內(nèi)容落實情況的監(jiān)督檢查措施。……,其他內(nèi)容,3.政府網(wǎng)站規(guī)劃的內(nèi)容,3.1集體網(wǎng)站規(guī)劃的內(nèi)容 3.2個體網(wǎng)站規(guī)劃的內(nèi)容,,,3.2個體網(wǎng)站規(guī)劃的內(nèi)容,網(wǎng)站的愿景和目標,愿景（vision），就是網(wǎng)站的戰(zhàn)略目標目標則是指網(wǎng)站的具體目的,第一項內(nèi)容,實例：新西蘭門戶網(wǎng)站（http://www.govt.nz)的愿景與目標,愿景——在通過Inter

38、net及相關(guān)技術(shù)以電子方式提供信息和服務(wù)方面成為全世界政府的領(lǐng)頭兵，成為用戶利用和接受中央和地方政府信息和服務(wù)的首選方式，成為唯一的反映新西蘭人民、歷史、價值、文化和遺產(chǎn)的新西蘭門戶，以致于每當人們想到新西蘭政府，他們就會想起新西蘭政府門戶網(wǎng)站?？傮w目標——通過信息和通訊技術(shù)，提供更好的政府服務(wù)和信息，在政府和公民之間建立更為密切的聯(lián)系”。具體目標——成為用戶獲取服務(wù)和信息的首選途徑；提供單一的入口；允許用戶自助；以用戶而非政府為中

39、心；在傳遞服務(wù)和信息的同時獲得較高的成本/效益比。,網(wǎng)站建設(shè)人員的組織,對于整個開發(fā)完全外包的政府網(wǎng)站，只需要指定本機關(guān)內(nèi)部負責網(wǎng)站建設(shè)的監(jiān)督、管理和信息提供的人員。如果網(wǎng)站建設(shè)并未外包，則需要在開發(fā)之前評估人員需求，盡量避免在開發(fā)開始后才急匆匆引入新的人員。,第二項內(nèi)容,網(wǎng)站主要內(nèi)容和功能,某省政府門戶網(wǎng)站主要內(nèi)容實例：信息方面：包括政府結(jié)構(gòu)職能、政府新聞、政府公告、法規(guī)政策、地方產(chǎn)業(yè)介紹、人才招聘、招標、采購、便民信息等；服務(wù)

40、方面：面向公民個人的信息查詢、在線辦公、意見反映，以及面向企業(yè)的信息查詢、在線辦公、意見反映等。,第三項內(nèi)容,請看實例,某省政府門戶網(wǎng)站主要功能實例：,信息檢索功能：對政策法規(guī)、制度、辦事程序等文檔進行關(guān)鍵詞檢索、全文檢索等；交流反饋功能：政府與公眾能通過網(wǎng)站加強交流，并及時獲知反饋意見；信息訂閱功能：瀏覽者通過Email可以訂閱政府網(wǎng)站的信息等；在線調(diào)查功能：獲得公眾意見作為政務(wù)工作的參考數(shù)據(jù)；用戶定制功能：允許用戶自定義界面

41、、欄目等；網(wǎng)站統(tǒng)計功能：通過訪問統(tǒng)計了解到公眾對政府網(wǎng)站的關(guān)心程度和關(guān)心的側(cè)重點。,信息發(fā)布功能：實現(xiàn)政府結(jié)構(gòu)、政府新聞、政府公告、人才招聘、招標、采購，便民信息等信息的采編、審核、發(fā)布、檢索等；鏈接：包括通向各個市政府機關(guān)網(wǎng)站的路徑，通向友好城市的路徑以及其他鏈接；在線辦公功能：包括招標申請、招標結(jié)果反饋，在線納稅，企業(yè)在線登記等；,網(wǎng)站建設(shè)方案,首先，要根據(jù)預(yù)算確定網(wǎng)站的規(guī)模 其次，需要對政府機構(gòu)中目前的計算機系統(tǒng)進行評估,

42、 確定哪些信息和應(yīng)用可以遷移到網(wǎng)站上 此外，還需要根據(jù)網(wǎng)站的功能確定網(wǎng)站技術(shù)解決方案,第四項內(nèi)容,,網(wǎng)站建設(shè)基本要求,網(wǎng)站信息的質(zhì)量要求 網(wǎng)站風格要求 網(wǎng)站性能要求網(wǎng)站建設(shè)過程的質(zhì)量要求,第五項內(nèi)容,嚴格把關(guān),,網(wǎng)站名稱和域名,域名采用全拼的門戶網(wǎng)站首都之窗（www.beijing.gov.cn)中國上海(www.shanghai.gov.cn)河南省人民政府（www.henan.gov.cn),域名采用聲母的門戶網(wǎng)站黑

43、龍江人民政府信息網(wǎng)（www.hlj.gov.cn)天津政務(wù)網(wǎng)（www.tj.gov.cn)貴州省人民政府（www.gzgov.gov.cn),第六項內(nèi)容,這些網(wǎng)站的名稱也是豐富多彩的,請看實例,實例：省級政府門戶網(wǎng)站的名稱和域名,實例：寧波市政府基本網(wǎng)站的名稱和域名,寧波市發(fā)展改革委 http://fgw.ningbo.gov.cn 寧波市教育局 http://www.nbedu.gov.cn/ 寧波市外經(jīng)貿(mào)局 http:

44、//www.nbfet.gov.cn/ 寧波市規(guī)劃局 http://ghj.ningbo.gov.cn/cn/ 寧波市信息產(chǎn)業(yè)局 http://xxcyj.ningbo.gov.cn/homepage/ 寧波市統(tǒng)計局 http://tjj.ningbo.gov.cn/,這些網(wǎng)站的名稱基本上都與機關(guān)名一致域名有英文縮寫、有漢語拼音,練習,您也分析一下您所在省份內(nèi)各政府網(wǎng)站的名稱與域名，發(fā)現(xiàn)了什么問題，您有什么好的建議？,網(wǎng)站

45、建設(shè)日程表,明確網(wǎng)站建設(shè)各項任務(wù)的開始和完成時間，負責人等,第七項內(nèi)容,如規(guī)劃內(nèi)容落實情況的監(jiān)督檢查措施對網(wǎng)站開發(fā)的建議……,其他,按部就班學習4.？,復(fù)習1.？,回到本章內(nèi)容地圖？,,復(fù)習2.？,復(fù)習3.？,4.政府網(wǎng)站的系統(tǒng)分析,規(guī)劃與系統(tǒng)分析規(guī)劃更多是面向長遠的政府網(wǎng)站建設(shè)系統(tǒng)分析則更多地著眼于當前的網(wǎng)站開發(fā)系統(tǒng)分析是規(guī)劃的具體化,規(guī)劃,系統(tǒng)分析,4.政府網(wǎng)站的系統(tǒng)分析,4.1政府網(wǎng)站用戶分析 4.2網(wǎng)站信息內(nèi)容分析

46、4.3網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程分析 4.4數(shù)據(jù)分析 4.5系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)分析 4.6網(wǎng)站性能分析,,,4.1政府網(wǎng)站用戶分析,4.1.1誰是用戶？,從政府機關(guān)既有用戶入手,一般來說，政府網(wǎng)站用戶的主要用戶包括個人用戶、企業(yè)用戶和政府機關(guān)用戶三類。用戶還可能來自媒體、研究人員、合作伙伴、其他地區(qū)的同行，以及來自國外。,哪些用戶可能訪問Internet？哪些用戶將來可能訪問Internet？他們的收入、受教育程度、年齡如何？,http://www

47、.ningbo.gov.cn/ 中國寧波,范例：http://www.usa.gov/,首先是對服務(wù)對象的細分，特別是在首屏中的最上部的地方，除了對傳統(tǒng)的分類外，如公民、企業(yè)和非盈利機構(gòu)、政府雇員，還在這一列中加入其他訪問者，可能是考慮到其他非美國人對美國的信息需求，特別在美國的旅游者。在對其他人群的細分上，這次改版把它放到了突出位置，例如兒童、父母、年長者、軍人和退伍軍人，以及在外美國人等，這個分類完全是按照人群來分類的，或者說這是美

48、國聯(lián)邦政府最關(guān)注的群體。,與其他網(wǎng)站相比，政府網(wǎng)站用戶構(gòu)成有著自己的特點比如，廣州市信息中心2002年7月的調(diào)查顯示，學歷越高，年齡越大，收入越多，訪問政務(wù)網(wǎng)站的比例越高；在業(yè)人群對政務(wù)網(wǎng)站的興趣明顯大于學生和無業(yè)者等杭州市政府門戶網(wǎng)站：利用市民信箱，深得人心，市民稱它是“市民網(wǎng)”——那里是市民卡享用的，有很多的信息量，也是很多市民值得自豪的地方……,4.1.2用戶為什么訪問網(wǎng)站？,辦公的需要？個人生活的需要？查閱信息？網(wǎng)上投

49、訴？借鑒網(wǎng)站設(shè)計經(jīng)驗？學術(shù)研究？,更精確的掌握用戶訪問目的的方法是做用戶調(diào)查具體方式要利用已有的調(diào)查成果和專門展開調(diào)查兩種調(diào)查內(nèi)容主要是用戶對于政府網(wǎng)站內(nèi)容和功能的評價、期望等,今年浙江省政府信息中心聯(lián)合統(tǒng)計部門，對全省政府網(wǎng)站的使用人群進行電話調(diào)查，了解網(wǎng)絡(luò)使用群體中，對政府網(wǎng)站的認知度和滿意度。寧波市連續(xù)五年通過評比評測辦法，設(shè)計用戶調(diào)查問卷，讓用戶直接參與進來，進一步了解市民對網(wǎng)站的需求，便于升級中得到完善，盡可能的滿

50、足各方面訪問者提出的要求。,《電子政務(wù)工程服務(wù)網(wǎng)》2004年度的調(diào)查表明：公眾認為政府網(wǎng)站中最有價值的信息依次為辦事指南、投訴辦法、政府公告、法律法規(guī)、聯(lián)系方式等。而當時提供辦事指南和政府公告的政府網(wǎng)站分別只有0.5%和11.4%?！秶}互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心》 06年度分別就浙江省46個直屬部門進行兩次評估，結(jié)果顯示，其具備的功能中：提供一站式服務(wù)（從21.8%上升到49.8%），網(wǎng)上下載各種政府表格（從41.5%上升到69.8

51、%），政府采購、招標、招聘等消息（從44.1%上升到67.6%），最新政府公告（從51%上升到78.1%），查詢公務(wù)處理過程（68.9%），網(wǎng)上辦理申報、審批、納稅等手續(xù)（達到了69.5%），辦事指南以及網(wǎng)上聯(lián)系方式（達到了71.2%）。,4.1.3用戶如何訪問網(wǎng)站？,用戶的閱讀習慣,用戶了解政府網(wǎng)站網(wǎng)址的途徑,搜索引擎門戶網(wǎng)站鏈接 朋友介紹傳統(tǒng)媒體（報紙期刊、電視、廣播等）,用戶的技術(shù)裝備情況,硬件瀏覽器軟件顯示屏連入In

52、ternet的方式帶寬,4.1.4用戶有何疑慮？,隱私權(quán)保護網(wǎng)站是否會保存好自己的個人信息，而不將它隨便地提供給第三方？數(shù)據(jù)傳送過程中的安全性能否得到保證？反應(yīng)機制網(wǎng)站在收到訴訟后，是否會給予及時處理？不處理的話，可以投訴嗎？,本章小結(jié),政府網(wǎng)站的規(guī)劃是對政府網(wǎng)站建設(shè)的全面的、綜合的、長遠的計劃，它是政府網(wǎng)站順利開展的前提和關(guān)鍵。規(guī)劃包括國家、行業(yè)、地方、政府機關(guān)等不同的層次，需要高層領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)人員、第三方咨詢機構(gòu)專業(yè)人員等

53、多方人士參加，應(yīng)采用科學的方法、遵循合理的步驟，處理好個性和共性、技術(shù)與管理、自建和外包、規(guī)劃與執(zhí)行之間的關(guān)系。政府網(wǎng)站的系統(tǒng)分析是針對當前網(wǎng)站開發(fā)任務(wù)落實規(guī)劃的分析工作，它將政府網(wǎng)站業(yè)務(wù)要求轉(zhuǎn)化為在技術(shù)上切實可行的功能需求，包括用戶分析、內(nèi)容分析、數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程分析和性能分析等。,思考與練習題,1．有人認為計劃不如變化快，對于政府網(wǎng)站的規(guī)劃，不必花費太大力氣，對此你是怎么認為的？（參看幻燈片12-17）2．政府網(wǎng)站規(guī)劃的種類

54、有哪些？ （參看幻燈片8-10）3．政府網(wǎng)站規(guī)劃的步驟如何？ （參看幻燈片21-27）4．政府網(wǎng)站規(guī)劃的主要內(nèi)容有哪些？（參看幻燈片15-57）5．用戶分析的內(nèi)容主要有哪些？（參看幻燈片61-69）6．您如果同意規(guī)劃先行建設(shè)在后的建議，那您近期是否想請第三方咨詢機構(gòu)來做前期規(guī)劃呢？,關(guān)鍵術(shù)語,政府網(wǎng)站規(guī)劃集體規(guī)劃個體規(guī)劃網(wǎng)站愿景網(wǎng)站目標網(wǎng)站建設(shè)成本網(wǎng)站建設(shè)方案在線辦公在線招標在線納稅,信息檢索信息訂閱在線調(diào)

55、查用戶定制網(wǎng)站統(tǒng)計外包系統(tǒng)分析用戶分析內(nèi)容分析網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程分析,鄭愛軍：聯(lián)系方式,北京總部：010-82615779（直線）010-82619783、82617379（轉(zhuǎn)分機）上海分公司：021-50890058 （直線）021-61117291、50899737郵箱：zhengaijun@echinagov.com,,國脈互聯(lián)網(wǎng)站群介紹公司主站：電子政務(wù)工程服務(wù)網(wǎng) www.echinagov.com公司