農(nóng)民工的權(quán)益與社會(huì)保障探析.pdf

1、近幾年,在農(nóng)村推力和城鎮(zhèn)化拉力的雙重作用下,越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,他們?yōu)?三農(nóng)"問(wèn)題的解決和城市化、工業(yè)化的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn).但是,由于城鄉(xiāng)分割的"二元社會(huì)"以及與之對(duì)應(yīng)的"二元就業(yè)結(jié)構(gòu)"的存在,農(nóng)民工身份的轉(zhuǎn)換滯后于其職業(yè)的變換,農(nóng)民工作為新的產(chǎn)業(yè)工人的身份沒(méi)有得到廣泛的認(rèn)同,致使他們長(zhǎng)期游離在城鄉(xiāng)之間,成為不受保護(hù)的"邊緣人",也使得他們被排除在應(yīng)有的社會(huì)保障體系之外.農(nóng)民工應(yīng)有的權(quán)益得不到保障將影響到他們自身的生存和發(fā)展,將

2、影響到農(nóng)村及城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響到社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)保障公平的本質(zhì),因此建立面向農(nóng)民工社會(huì)保障制度勢(shì)在必行.在現(xiàn)有財(cái)力和技術(shù)條件下把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系或建立一個(gè)全新的農(nóng)民工社會(huì)保障體系并不可行性,因此該文提出了"一元化目標(biāo),多元化過(guò)渡,分類(lèi)分層保障農(nóng)民工利益"的思想,指出現(xiàn)階段應(yīng)該把農(nóng)民工根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)、流動(dòng)性程度以及收入情況分類(lèi),按照他們需求的輕重緩急,分階段、有步驟地建立有針對(duì)性的農(nóng)民工社會(huì)保障體系.文章還設(shè)計(jì)了建立農(nóng)民工工資支