面向可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境評價研究.pdf

1、自戰(zhàn)略環(huán)境評價(StrategicEnvironmentAssessment，SEA)理論提出以來，國內(nèi)外一些學(xué)者從不同的角度對SEA問題進行了研究，提出了一些有價值的理論和觀點。然而，縱觀現(xiàn)有的研究成果可以發(fā)現(xiàn)，目前對SEA的研究主要停留在理論階段，實踐中開展得較少，所采用的方法主要是項目環(huán)境影響評價(EnvironmentImpactAssessment，EIA)的方法，而對于SEA指標和方法體系的構(gòu)建，在我國正處于研究和發(fā)展的初級

2、階段，尚未形成統(tǒng)一和完善的理論體系和有效的評價方法，這不僅在一定程度上浪費了資源，還阻礙了經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過對面向可持續(xù)發(fā)展的SEA的研究，不僅能夠在早期預(yù)防和避免由于經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境問題，從根本上防止人為的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，而且有助于形成環(huán)境和發(fā)展綜合決策機制，成為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境生態(tài)保護的強有力工具。因此構(gòu)建面向可持續(xù)發(fā)展的SEA指標和方法體系勢在必行。 主要研究內(nèi)容如下： 首先概述了SEA的相關(guān)理

3、論，具體分析了可持續(xù)發(fā)展理論、EIA理論的發(fā)展對于SEA理論的發(fā)展所起到的作用，并簡單的闡述了可持續(xù)發(fā)展理論、EIA理論與SEA的關(guān)系；在此基礎(chǔ)上提出了面向可持續(xù)發(fā)展的SEA的內(nèi)涵，揭示了傳統(tǒng)的SEA與面向可持續(xù)發(fā)展的SEA理論的差別；分析了面向可持續(xù)發(fā)展的SEA理論相對于傳統(tǒng)的SEA的重要性，主要表現(xiàn)在九個方面；結(jié)合面向可持續(xù)發(fā)展的SEA的內(nèi)涵及重用性，概括了面向可持續(xù)發(fā)展的SEA的評價范圍與分類，最后用圖表列出了面向可持續(xù)發(fā)展的SE

4、A的技術(shù)框架，并做出詳細的分析。 其次基于面向可持續(xù)發(fā)展的SEA的內(nèi)涵與特點，結(jié)合原有的構(gòu)建指標體系的原則與指導(dǎo)思想，提出了構(gòu)建面向可持續(xù)發(fā)展的SEA的指標體系的具體的原則與指導(dǎo)思想，并以此為基礎(chǔ)確立了構(gòu)建面向可持續(xù)發(fā)展的SEA的評價指標體系的七步程序，依次為：戰(zhàn)略篩選；背景及戰(zhàn)略分析；環(huán)境、經(jīng)濟和社會問題界定；初步確定指標；指標篩選與補充；確定指標；構(gòu)建指標體系。確立了面向可持續(xù)發(fā)展的SEA指標體系的具體框架，該框架中涵蓋了行

5、為變量，行為因變量及具體的表現(xiàn)，指出具體的表現(xiàn)有其指標來衡量。然后據(jù)此創(chuàng)建了相應(yīng)的指標體系。 最后根據(jù)評價體系構(gòu)建面向可持續(xù)發(fā)展的SEA的方法體系。包括：行為變量指數(shù)的計算和協(xié)調(diào)度的計算。其中行為變量指數(shù)的計算包括確定指標權(quán)重，對評價指標進行賦值和分類指標綜合指數(shù)的計算三個步驟。協(xié)調(diào)度的計算則是通過環(huán)境、經(jīng)濟、社會三個分項指數(shù)的平均值和標準差得出，并畫出環(huán)境、經(jīng)濟、社會三個分項指數(shù)的協(xié)調(diào)度示意圖。最終通過分項指數(shù)和協(xié)調(diào)度示意圖得