城市經(jīng)營研究——以南京為例.pdf

1、城市經(jīng)營是指運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，對構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本(如土地)、人力作用資本(如路、橋)及其相關(guān)的延伸資本(如路、橋冠名權(quán))和其他經(jīng)濟(jì)資源要素等進(jìn)行集聚、重組和營運(yùn)，即將城市可以用來經(jīng)營的各種資源資產(chǎn)化，實(shí)現(xiàn)資源配置在容量、結(jié)構(gòu)和秩序上的最大化和最優(yōu)化，以提升城市價(jià)值，實(shí)現(xiàn)城市的有形和無形資產(chǎn)的保值增值。 在我國，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，一方面政府擁有了較多的對地方國有資產(chǎn)的控制權(quán)和決策權(quán)，對城市要素優(yōu)化配置

2、成為可能；另一方面，我國的城市化和城市管理進(jìn)入新的發(fā)展階段，城市政府不得不面對城市化加速發(fā)展帶來的城市規(guī)模快速擴(kuò)張與城市建設(shè)資金相對不足的矛盾，城市經(jīng)營在這樣的背景下越來越多地出現(xiàn)。 雖然近年來我國的城市經(jīng)營實(shí)踐內(nèi)容越來越豐富，但目前關(guān)于城市經(jīng)營的研究還處于概念泛化階段，進(jìn)展緩慢。我國的城市經(jīng)營實(shí)踐領(lǐng)先于理論，在實(shí)踐上取得了很多成果，但是理論嚴(yán)重滯后于實(shí)踐。關(guān)于城市經(jīng)營的一些基本概念如城市經(jīng)營的基本概念、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營

3、方式等學(xué)術(shù)界有著激烈的爭論。與此同時(shí)，城市經(jīng)營已經(jīng)成為我國眾多城市政府的現(xiàn)實(shí)行為，各地城市都在按照自己的理解進(jìn)行城市經(jīng)營。 本文從研究背景入手，分析了本文的研究背景在于我國出現(xiàn)的城市經(jīng)營熱，并指出我國城市經(jīng)營理論研究滯后于實(shí)踐，需要加強(qiáng)理論研究指導(dǎo)實(shí)踐。探討工國內(nèi)外城市經(jīng)營的背景和內(nèi)涵，并指出城市經(jīng)營的范圍。通過對國內(nèi)外城市經(jīng)營理論與實(shí)踐的比較，提出了兩者之間的明顯差距，同時(shí)對造成這一主要差異的原因進(jìn)行分析，由此提出國外城市經(jīng)營