財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革及其在黑龍江省的實(shí)踐研究.pdf

1、國(guó)庫(kù)管理是政府預(yù)算管理制度的重要組成部分，在財(cái)政資金運(yùn)作過(guò)程中居于總樞紐和核心地位。
　　目前，我國(guó)推行的國(guó)庫(kù)管理制度改革，是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)管理模式的根本性變革，其目的在于革除現(xiàn)行國(guó)庫(kù)收付制度的種種弊端。最終目標(biāo)是建立現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政框架。而國(guó)庫(kù)集中收付制度，是公共財(cái)政制度的核心內(nèi)容之一，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家所普遍采用。國(guó)庫(kù)管理制度改革的主要內(nèi)容包括建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系、規(guī)范收入收繳程序和財(cái)政支出撥付

2、程序。
　　國(guó)庫(kù)集中支付的運(yùn)作體系包括國(guó)庫(kù)單一賬戶體系、國(guó)庫(kù)集中收入制度體系和國(guó)庫(kù)集中支付制度體系。在“四個(gè)有利于”原則的指導(dǎo)下，在國(guó)家國(guó)庫(kù)管理思想的指引下，黑龍江省的國(guó)庫(kù)管理制度改革經(jīng)過(guò)三年的歷程，取得了諸多成就，積累了眾多有益經(jīng)驗(yàn)，但是也存在一些不容忽視的理論和實(shí)踐問(wèn)題。
　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，國(guó)庫(kù)管理制度改革存在著國(guó)庫(kù)沉淀資金、風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)督、財(cái)稅庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)等管理問(wèn)題需要研究解決，本文的研究將以此為背景，在黑龍江