省管縣財(cái)政體制研究.pdf

1、我國(guó)1994年的分稅制改革，把中央與省之間的財(cái)政關(guān)系從體制到事權(quán)和財(cái)權(quán)的劃分都較為明確的框定了下來(lái)，而省以下各級(jí)政府之間的財(cái)政關(guān)系卻始終沒(méi)有明確下來(lái)。這種體制的混亂造成了現(xiàn)在較為突出的縣鄉(xiāng)財(cái)政困難以及縣(市)和市之間不能協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題。而在一直實(shí)行省管縣財(cái)政體制的浙江省，這些問(wèn)題卻都得到了很好的解決，而且其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。在全國(guó)范圍內(nèi)推行省管縣財(cái)政體制已是一種趨勢(shì)。本文主要對(duì)省管縣財(cái)政體制進(jìn)行全面分析，探究它的運(yùn)行機(jī)理以及與現(xiàn)行體

2、制相比較下的經(jīng)濟(jì)績(jī)效上的優(yōu)勢(shì)，并為這一體制的推行提出完善的建議。 本文第一章即導(dǎo)言部分分析了現(xiàn)階段地方財(cái)政運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題與困難，以浙江省為例提出研究省管縣財(cái)政體制的意義；第二章對(duì)省管縣財(cái)政體制和市管縣財(cái)政體制從各級(jí)政府的支出責(zé)任、收入劃分、以及各級(jí)地方政府間的轉(zhuǎn)移支付制度這些進(jìn)行比較，分析這兩種財(cái)政體制在各方面的優(yōu)劣及其所相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制，以及它們各自對(duì)經(jīng)濟(jì)所發(fā)揮的作用。第三章從公共產(chǎn)品理論，集權(quán)與分權(quán)理論以及政府層級(jí)理論和分