我國電力市場化進(jìn)程中完善政府規(guī)制的研究.pdf

1、由于電力產(chǎn)業(yè)投資巨大、資產(chǎn)專用性強(qiáng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，過去一直被認(rèn)為是自然壟斷產(chǎn)業(yè)，各國政府對該產(chǎn)業(yè)都實(shí)施了嚴(yán)格的規(guī)制。然而，隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件的變化，電力產(chǎn)業(yè)中某些環(huán)節(jié)的自然壟斷特征正在弱化，對這些環(huán)節(jié)壟斷經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)學(xué)理由不再充分。自上個(gè)世紀(jì)80年代以來，放松規(guī)制和引入競爭的浪潮席卷了全球。目前，中國正進(jìn)行電力市場化改革，電力產(chǎn)業(yè)的競爭引入、規(guī)制程度以及規(guī)制方式正在探索之中。
　　在研究方法上，本論文運(yùn)用激勵(lì)規(guī)制理論、可競爭性市場

2、理論、有效競爭理論、拍賣理論以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，以電力市場的自然壟斷性為切入點(diǎn)，采用規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，對我國電力產(chǎn)業(yè)市場化改革進(jìn)程中完善政府規(guī)制進(jìn)行了分析和研究。
　　論文首先在分析了世界電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制演變趨勢及其原因后，對中國電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的演變、存在的問題以及中國電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制的發(fā)展趨勢進(jìn)行了研究，通過對地方保護(hù)、電力價(jià)格形成機(jī)制不科學(xué)、壟斷經(jīng)營、使用非經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)電力資源的優(yōu)化配置、投資渠道單一、長期存在供

3、求缺口、尋租問題嚴(yán)重及政企未真正分開八個(gè)方面的分析，提出從激勵(lì)性規(guī)制、保護(hù)有效競爭規(guī)制、反壟斷規(guī)制及社會性規(guī)制四個(gè)方面來建立完善的規(guī)制體系。
　　論文通過分別對電力產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入、價(jià)格、環(huán)境、電力商品與服務(wù)質(zhì)量等方面的規(guī)制方法進(jìn)行較為詳細(xì)的分析，提出特許權(quán)投標(biāo)和許可證拍賣等市場準(zhǔn)入方式，創(chuàng)造性構(gòu)建了能反饋電力需求變化的激勵(lì)性價(jià)格規(guī)制模型。
　　最后，論文研究了中國電力產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程中不同類型電力企業(yè)的平等競爭實(shí)現(xiàn)問題、電力產(chǎn)