我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制創(chuàng)新研究.pdf

1、我國(guó)歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，但由于我國(guó)建國(guó)初期的趕超戰(zhàn)略和體制問(wèn)題，導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)展緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩；農(nóng)村與城市之間依然人為割裂，勞動(dòng)力流動(dòng)受到體制性和政策性歧視，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)的差距進(jìn)一步擴(kuò)大；國(guó)家財(cái)政收入快速增長(zhǎng)與農(nóng)村公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足并存，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重與現(xiàn)行財(cái)政困難并存，等等問(wèn)題。 本文認(rèn)為，在我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題中，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給是核心問(wèn)題，該問(wèn)題的有效解決將有利于其他問(wèn)題

2、的解決，而我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在的低效率和不公平問(wèn)題又根源于農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制改革的滯后。在深刻分析農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制現(xiàn)狀后，得出我們應(yīng)該從供給機(jī)制的資金籌集、需求表達(dá)和決策三個(gè)層面進(jìn)行創(chuàng)新以解決我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在的問(wèn)題，為解決我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題提供一條切實(shí)可行的路徑建議。 本文分四個(gè)部分闡述以上觀點(diǎn)：第一部分農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制的理論分析。在公共產(chǎn)品理論的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品進(jìn)行清晰界定，并介紹了農(nóng)村純公共產(chǎn)品的局

3、部均衡、一般均衡、林達(dá)爾均衡等最優(yōu)供給模型和農(nóng)村準(zhǔn)公共產(chǎn)品的有效供給模型。第二部分從資金籌集機(jī)制、需求表達(dá)機(jī)制和供給決策機(jī)制三個(gè)方面對(duì)比分析了人民公社時(shí)期和家庭承包責(zé)任制時(shí)期的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制，并分析了我國(guó)目前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在的問(wèn)題及其原因。第三部分從農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制的資金籌集機(jī)制、需求表達(dá)機(jī)制和供給決策機(jī)制三個(gè)方面入手構(gòu)建新的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制。第四部分為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制改革需要的配套措施。主要分析了農(nóng)村稅制、地方稅