論我國農(nóng)民工工傷保險制度的建立與完善.pdf

1、農(nóng)民工是具有農(nóng)村戶口而職業(yè)上屬于工人的勞動者，是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的特殊社會群體。 他們的出現(xiàn)既解決了某些發(fā)達地區(qū)的勞動力不足，也緩解了不發(fā)達地區(qū)大量剩余勞動力的就業(yè)壓力，成為推動國民經(jīng)濟增長，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動力。但由于各種條件的限制，農(nóng)民工多從事建筑業(yè)等高風險、職業(yè)病多發(fā)的行業(yè)，缺乏必要的勞動保護。新的勞動環(huán)境、勞動工具與勞動方式，不可避免地會帶來新的勞動風險，加之農(nóng)民工相對處于工作中的弱勢地位，更易發(fā)生工傷事故和職業(yè)病

2、。這使得農(nóng)民工等弱勢勞動者成為我國現(xiàn)階段職業(yè)災(zāi)害的主要承受對象。職業(yè)災(zāi)害的持續(xù)上升以及由此而付出的重大代價亦不可避免地要落在他們身上。 從層出不窮的農(nóng)民工工傷事故到規(guī)模驚人的農(nóng)民工職業(yè)病群體，均決定了針對農(nóng)民工的工傷保險制度應(yīng)當作為我國最基本的社會保障項目盡快得到確立。 本文主要結(jié)構(gòu)及創(chuàng)新點： 第一部分主要介紹建立和完善農(nóng)民工工傷保險制度緊迫性，必要性和意義，并進行必要的文獻綜述。農(nóng)民工工傷保險制度的建立和完善

3、是加快我國的城市化和工業(yè)化進程的需要，不僅有利于維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，推動“三農(nóng)”問題的解決，還有利于社會保障制度改革長期目標的實現(xiàn)。 第二部分依次從農(nóng)民工工傷保險制度的時效性、內(nèi)容、覆蓋范圍、與其他制度的兼容性等四個方面闡述該制度建設(shè)和實施過程中的各種矛盾。 第三部分從觀念、國情、經(jīng)驗和監(jiān)督等四個方面對矛盾的成因進行分析。一方面部分人對農(nóng)民工工傷保險制度存在認識上的誤區(qū)，另一方面生產(chǎn)力相對落后等客觀條件起了限制作用，經(jīng)