基于AHP-模糊綜合評(píng)價(jià)法的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究.pdf

1、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)從決策源頭控制環(huán)境污染的重要工具，得到人們?cè)絹?lái)越多的重視。隨著近年來(lái)的快速發(fā)展，規(guī)劃環(huán)評(píng)在管理體系、技術(shù)方法、人員素質(zhì)、工作程序等方面存在的問(wèn)題逐漸暴露，有效性得不到真正的發(fā)揮，有效性作為規(guī)劃環(huán)評(píng)的靈魂，其研究迫在眉睫。目前對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)的有效性研究尚且處于初級(jí)階段，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建不完善，評(píng)估方法的選擇大都以定性和半定量為主。本文在構(gòu)建規(guī)劃環(huán)評(píng)有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，探討將層次分析法與模糊綜合評(píng)價(jià)法相聯(lián)立，對(duì)

2、實(shí)例規(guī)劃環(huán)評(píng)的有效性進(jìn)行綜合定量評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，本文所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估方法科學(xué)合理、簡(jiǎn)明可行，為規(guī)劃環(huán)評(píng)有效性的定量評(píng)價(jià)提供了一種新的研究思路和方法，具有較強(qiáng)的應(yīng)用前景。
　　本研究主要內(nèi)容包括：⑴采用系統(tǒng)論的思想，將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為一個(gè)系統(tǒng)，從整體、要素、環(huán)境三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)分析，探討其有效性的影響制約因素。通過(guò)系統(tǒng)分析，規(guī)劃環(huán)評(píng)的有效性不僅受到系統(tǒng)內(nèi)部制約因素的影響，包括評(píng)價(jià)主體、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、結(jié)論等，且作為一項(xiàng)社會(huì)評(píng)價(jià)

3、活動(dòng)，還受到外界環(huán)境因素的制約影響，包括規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施時(shí)所依賴的社會(huì)環(huán)境，政策制度，技術(shù)支持等。最終，從項(xiàng)目、制度、社會(huì)三個(gè)層面出發(fā)，識(shí)別與分析規(guī)劃環(huán)評(píng)有效性的影響因素，包括評(píng)價(jià)主體、工作程序、指標(biāo)體系、介入時(shí)間、政策制度、公眾參與等。在影響因素識(shí)別的基礎(chǔ)上，從中提取出規(guī)劃環(huán)評(píng)有效性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，最終構(gòu)建出了一套由目標(biāo)層所包含的7項(xiàng)準(zhǔn)則層、18項(xiàng)指標(biāo)層構(gòu)成的規(guī)劃環(huán)評(píng)有效性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。⑵將層次分析法(Analytic Hierarchy

4、Process，AHP)與模糊綜合評(píng)價(jià)法相結(jié)合，構(gòu)建出AHP-模糊綜合評(píng)價(jià)模型，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)的有效性進(jìn)行定量分析與評(píng)價(jià)。通過(guò)層次分析法計(jì)算出各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)其有效性進(jìn)行一級(jí)、二級(jí)綜合評(píng)價(jià)，得出最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。AHP-模糊綜合評(píng)價(jià)模型將規(guī)劃環(huán)評(píng)有效性評(píng)價(jià)中的定性因素進(jìn)行了定量化處理，實(shí)現(xiàn)了量化評(píng)價(jià)，同時(shí)又解決了評(píng)價(jià)過(guò)程中的多因素、主觀判斷、模糊性等問(wèn)題，全面而又有重點(diǎn)的考察了各個(gè)指標(biāo)，克服了以往定性與半定