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文檔簡介
1、,,職業(yè)健康監(jiān)督管理省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局李玉偉電話18945678792,第一章 職業(yè)健康名詞術語,職業(yè)健康,國外有些國家稱之為“工業(yè)衛(wèi)生”,有些國家稱之為“勞動衛(wèi)生”。 我國建國以來曾經(jīng)歷了“工業(yè)衛(wèi)生”、“勞動衛(wèi)生”稱為過程,到目前的職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)健康2種叫法并存,內(nèi)涵相同。,1、職業(yè)健康(職業(yè)衛(wèi)生):是對工作場所內(nèi)產(chǎn)生或存在的職業(yè)性有害因素及其健康損害進行識別、評估、預測和控制的一門科學,其目的是預防和保護勞動
2、者免受職業(yè)性有害因素所致的健康影響和危險,使工作適應勞動者,促進和保障勞動者在職業(yè)活動中的身心健康和社會福利。 2、職業(yè)性有害因素:又稱職業(yè)病危害因素,在職業(yè)活動中產(chǎn)生和(或)存在的、可能對職業(yè)人群健康、安全和作業(yè)能力造成不良影響的因素或條件,包括化學、物理、生物等因素。 衛(wèi)生部2002年公布了我國職業(yè)病危害因素分類目錄(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號),共10大類104種,,第一種、塵類:(一)矽塵(游離二氧
3、化硅含量超過10%的無機性粉塵)(二) 煤塵(煤矽塵)(三) 石墨塵(四) 炭黑塵(五) 石棉塵、(六) 滑石塵 (七) 水泥塵 (八) 云母塵 (九) 陶瓷塵(十) 鋁塵(鋁、鋁合金、氧化鋁粉塵)(十一) 電焊煙塵(十二) 鑄造粉塵 (十三) 其他粉塵 第二種、放射性物質(zhì)類(電離輻射):
4、電離輻射(X射線、r射線)等,第三種、化學物質(zhì)類 :(一)鉛及其化合物(鉛塵、鉛煙、鉛化合物,不包括四乙基鉛)(二)汞及其化合物(汞、氯化高汞、汞化合物)(三)錳及其化合物(錳煙、錳塵、錳化合物)(四)鎘及其化合物 、五)鈹及其化合物 (六)鉈及其化合物 (七)鋇及其化合物(八)釩及其化合物(九)磷及其化合物(不包括磷化氫、磷化鋅、磷化鋁)(十)砷及其化合物(不包括砷化氫)(十一)鈾(十二)砷化氫(十三)
5、氯氣(十四)二氧化硫(十五)光氣(十六)氨(十七)偏二甲基肼(十八)氮氧化合物(十九)一氧化碳(二十)二氧化碳(二十一)硫化氫(二十二)磷化氫、磷化鋅、磷化鋁(二十三)氟及其化合物(二十四)氰及腈類化合物(二十五)四乙基鉛(二十六)有機錫(二十七)羰基鎳(二十八)苯(二十九)甲苯(三十)二甲苯(三十一)正已烷(三十二)汽油(三十三)一甲胺(三十四)有機氟聚合物單體及其熱裂解物(三十五)二氯乙烷(三十六)四氯化碳(三十七)氯乙烯 ?。ㄈ?/p>
6、八)三氯乙烯(三十九)氯丙烯(四十)氯丁二烯(四十一)苯胺、甲苯胺、二甲苯胺、N,N-二甲基苯胺、二苯胺、硝基苯、硝基甲苯、對硝基苯胺、二硝基苯、二硝基甲苯(四十二)三硝基甲苯(四十三)甲醇(四十四)酚(四十五)五氯酚(四十六)甲醛(四十七)硫酸二甲酯(四十八)丙烯酰胺(四十九)二甲基甲酰胺(五十)有機磷農(nóng)藥(五十一)氨基甲酸酯類農(nóng)藥(五十二)殺蟲脒(五十三)溴甲烷(五十四)擬除蟲菊酯類 (五十五)導致職業(yè)性中毒性肝病的化學類物質(zhì):二
7、氯乙烷、四氯化碳、氯乙烯、三氯乙烯、氯丙烯、氯丁二烯、苯的氨基及硝基化合物、三硝基甲苯、五氯酚、硫酸二甲酯(五十六)根據(jù)職業(yè)性急性中毒診斷標準及處理原則總則可以診斷的其他職業(yè)性急性中毒的危害因素,第四種、物理因素:(一)高溫(二)高氣壓(三)低氣壓(四)局部振動 第五種、生物因素:(一)炭疽桿菌(二)森林腦炎(三)布氏桿菌 第六種、導致職業(yè)性皮膚病的危害
8、因素:(一)導致接觸性皮炎的危害因素:硫酸、硝酸、鹽酸、氫氧化鈉、三氯乙烯、重鉻酸鹽、三氯甲烷、β-萘胺、鉻酸鹽、乙醇、醚、甲醛、環(huán)氧樹脂、尿醛樹脂、酚醛樹脂、松節(jié)油、苯胺、潤滑油、對苯二酚等(二)導致光敏性皮炎的危害因素:焦油、瀝青、醌、蒽醌、蒽油、木酚油、熒光素、六氯苯、氯酚等(三)導致電光性皮炎的危害因素:紫外線(四)導致黑變病的危害因素:焦油、瀝青、蒽油、汽油、潤滑油、油彩等(五)導致痤瘡的危害因素:瀝青、潤滑油、柴油、煤油、
9、多氯苯、多氯聯(lián)苯、氯化萘、多氯萘、多氯酚、聚氯乙(六)導致潰瘍的危害因素:鉻及其化合物、鉻酸鹽、鈹及其化合物、砷化合物、氯化鈉(七)導致化學性皮膚灼傷的危害因素:硫酸、硝酸、鹽酸、氫氧化鈉(八)導致其他職業(yè)性皮膚病的危害因素:油彩、高濕、有機溶劑、螨、羌,第七種、導致職業(yè)性眼病的危害因素(一)導致化學性眼部灼傷的危害因素:硫酸、硝酸、鹽酸、氮氧化物、甲醛、酚、硫化氫(二)導致電光性眼炎的危害因素:紫外線(三)導致職業(yè)性白內(nèi)障的危害因素
10、:放射性物質(zhì)、三硝基甲苯、高溫、激光等、 第八種、導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素(一)導致噪聲聾的危害因素:噪聲(二)導致鉻鼻病的危害因素:鉻及其化合物、鉻酸鹽(三)導致牙酸蝕病案的危害因素:氟化氰、硫酸酸霧、硝酸酸霧、鹽酸酸霧 第九種、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素(一)石棉所致肺癌、間皮瘤的危害因素:石棉(二)聯(lián)苯胺所致膀胱癌的危害因素:聯(lián)苯胺(三)苯所致白血病的危害因素:苯(四)
11、氯甲醚所致肺癌的危害因素:氯甲醚(五)砷所致肺癌、皮膚癌的危害因素:砷(六)氯乙烯所致肝血管肉瘤的危害因素:氯乙烯(七)焦爐工人肺癌的危害因素:焦爐煙氣(八)鉻酸鹽制造業(yè)工人肺癌的危害因素:鉻酸鹽 第十種、其他職業(yè)病危害因素(一)氧化鋅(二)二異氰酸甲苯酯(三)嗜熱性放線(四)棉塵(五)不良作業(yè)條件(壓迫及摩擦),3、職業(yè)?。浩髽I(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因
12、素引起的疾病。 衛(wèi)生部、勞動保障部2002年下發(fā)了《關于印發(fā)〈職業(yè)病目錄〉的通知 》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕108號),共10大類115種。 第一種、塵肺 1、矽肺2、煤工塵肺3、石墨塵肺4、碳黑塵肺5、石棉肺6、滑石塵肺7、水泥塵肺8、云母塵肺9、陶工塵肺10、鋁塵肺11、電焊工塵肺12、鑄工塵肺13、根據(jù)《塵肺病診斷標準》和《塵肺病理診斷標準》可以診斷的其他塵肺 第二種、職業(yè)性放射
13、性疾病 1、外照射急性放射病2、外照射亞急性放射病3、外照射慢性放射病4、內(nèi)照射放射病5、放射性皮膚疾病6、放射性腫瘤7、放射性骨損傷8、放射性甲狀腺疾病9、放射性性腺疾病10、放射復合傷11、根據(jù)《職業(yè)性放射性疾病診斷標準(總則)》可以診斷的其他放射性損傷,第三種、職業(yè)中毒 1、鉛及其化合物中毒(不包括四乙基鉛)2、汞及其化合物中毒3、錳及其化合物中毒4、鎘及其化合物中毒5、鈹病6、鉈及其化合物中毒7、鋇及其
14、化合物中毒8、釩及其化合物中毒9、磷及其化合物中毒10、砷及其化合物中毒11、鈾中毒12、砷化氫中毒13、氯氣中毒14、二氧化硫中毒15、光氣中毒16、氨中毒17、偏二甲基肼中毒18、氮氧化合物中毒19、一氧化碳中毒20、二硫化碳中毒21、硫化氫中毒22、磷化氫、磷化鋅、磷化鋁中毒23、工業(yè)性氟病24、氰及腈類化合物中毒25、四乙基鉛中毒26、有機錫中毒27、羰基鎳中毒28、苯中毒29、甲苯中毒30、二甲苯中毒31、正己烷中毒32、汽油
15、中毒33、一甲胺中毒34、有機氟聚合物單體及其熱裂解物中毒35、二氯乙烷中毒36、四氯化碳中毒37、氯乙烯中毒38、三氯乙烯中毒39、氯丙烯中毒40、氯丁二烯中毒41、苯的氨基及硝基化合物(不包括三硝基甲苯)中毒42、三硝基甲苯中毒43、甲醇中毒44、酚中毒45、五氯酚(鈉)中毒46、甲醛中毒47、硫酸二甲酯中毒48、丙烯酰胺中毒49、二甲基甲酰胺中毒50、有機磷農(nóng)藥中毒51、氨基甲酸酯類農(nóng)藥中毒52、殺蟲脒中毒53、溴甲烷中毒54、擬
16、除蟲菊酯類農(nóng)藥中毒55、根據(jù)《職業(yè)性中毒性肝病診斷標準》可以診斷的職業(yè)性中毒性肝病56、根據(jù)《職業(yè)性急性化學物中毒診斷標準(總則)》可以診斷的其他職業(yè)性急性中毒,第四種、物理因素所致職業(yè)病 1、中暑2、減壓病3、高原病4、航空病5、手臂振動病 第五種、生物因素所致職業(yè)病 1、炭疽2、森林炎3、布氏桿菌病 第六種、職業(yè)性皮膚病 1、接觸性皮炎2、光敏性皮炎3、電光性皮炎4、黑變
17、病5、痤瘡6、潰瘍7、化學性皮膚灼傷8、根據(jù)《職業(yè)性皮膚病診斷標準(總則)》可以診斷的其他職業(yè)性皮膚病 第七種、職業(yè)性眼病 1、化學性眼部灼傷2、電光性眼炎3、職業(yè)性白內(nèi)障(含放射性白內(nèi)障、三硝基甲苯白內(nèi)障) 第八種、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病 1、噪聲聾2、鉻鼻病3、牙酸蝕病 第九種、職業(yè)性腫瘤 1、石棉所致肺癌、間皮瘤2、聯(lián)苯胺所致膀胱癌3、苯所致白血病4、氯甲醚所
18、致肺癌5、砷所致肺癌、皮膚癌6、氯乙烯所致肝血管肉瘤7、焦爐工人肺癌8、鉻酸鹽制造業(yè)工人肺癌 第十種、其他職業(yè)病 1、金屬煙熱2、職業(yè)性哮喘3、職業(yè)性變態(tài)反應性肺泡炎4、棉塵病5、煤礦井下工人滑囊炎 職業(yè)病危害因素與職業(yè)病基本相對應,只有第二類和第四類有所差別,實際都是由相對應的危害因素引起的職業(yè)病。,4、職業(yè)危害:對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致的工作有關疾病、職業(yè)病和傷害。 5、職業(yè)禁
19、忌證:勞動者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)性有害因素時,比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)危害和罹患職業(yè)病或者可能導致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導致對勞動者生命健康構成威脅的疾病的個人生理或者病理狀態(tài)。 6、工作有關疾?。菏桥c多因素相關的疾病,在職業(yè)活動中,由于職業(yè)性有害因素等多種因素的作用,導致勞動者罹患某種疾病或者潛在疾病顯露或原有疾病加重。,7、一級預防:又稱 病因預防,采用有利于職業(yè)病防治的工藝、技
20、術和材料,合理利用職業(yè)病防護設施及個人職業(yè)病防護用品,減少勞動者職業(yè)接觸的機會和程度,預防和控制職業(yè)危害的發(fā)生。8、二級預防:又稱發(fā)病預防,通過對勞動者進行職業(yè)健康監(jiān)護,結(jié)合環(huán)境職業(yè)性有害因素監(jiān)測,以早期發(fā)現(xiàn)勞動者遭受的職業(yè)危害。9、三級預防:對患有職業(yè)病和遭受職業(yè)傷害的勞動者進行合理的治療和康復。10、危險度評估:是指識別、評價對勞動者產(chǎn)生不良健康影響的可能性和嚴重程度,并將風險劃分出等級,以決定控制和管理的優(yōu)先程序。,11、蒸
21、氣:液態(tài)物質(zhì)氣化或固態(tài)物質(zhì)升華而形成的氣態(tài)物質(zhì)。12、氣溶膠:以液體或固體為分散相,分散在氣體介質(zhì)中的溶膠物質(zhì),如粉塵、霧或煙。13、粉塵:能夠長時間懸浮于空氣中的固體微粒。14、煙:分散在空氣中的直徑<0.1μm的固體微粒。15、霧:分散在空氣中的液體微滴。,第二章職業(yè)安全健康監(jiān)管體制,安全監(jiān)管部門負責職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作是從2003年開始的(中編辦發(fā)[2003]15號),我省是在2004年1月明確在原省安全監(jiān)管局職責的基
22、礎上,增加原由省衛(wèi)生廳承擔的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責的(黑編[2004]12號)。 2009年經(jīng)省委、省政府批準,省機構編制委員會印發(fā)的《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》(黑編〔2009〕94號)中,同意省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局新增設職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處,具體職責是:依法監(jiān)督檢查作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生情況;擬定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生有關執(zhí)法規(guī)章和標準;負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理工作;
23、組織指導職業(yè)危害申報工作;綜合管理職業(yè)危害信息統(tǒng)計工作;組織指導全省職業(yè)安全培訓工作;組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為;參與職業(yè)危害事故應急救援工作。,按照衛(wèi)生部和原國家安全監(jiān)管局《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工意見的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]31號)精神,衛(wèi)生部門的職責是:擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準;負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預防、保健,并查處違法行為;負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認定和監(jiān)督管理。審批
24、承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構并進行監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治。負責化學品毒性鑒定管理工作;負責對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收。,安全監(jiān)管和衛(wèi)生兩個部門按照各自職業(yè)分工,分別對職業(yè)衛(wèi)生開展工作,雖有分工但還有協(xié)作,兩個部門經(jīng)常聯(lián)合開展職業(yè)危害治理行動,建立了工作協(xié)調(diào)機制,共同保障勞動者身體健康。 此外,人力資源和社會保障部門負責工傷保險,對職業(yè)病人提供醫(yī)療保險費。
25、 工會負責勞動者權益的保護。,第三章生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康管 理職責,按照2009年9月1日實施的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(第23號),生產(chǎn)經(jīng)營單位有如下29項職責。第1項、存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設置或者指定職業(yè)健康管理機構,配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員,負責本單位的職業(yè)危害防治工作。,第2項、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和職業(yè)健康管理人員應當具備與本單位所從事的生
26、產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的職業(yè)健康知識和管理能力,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)健康培訓。第3項、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行上崗前的職業(yè)健康培訓和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓,普及職業(yè)健康知識,督促從業(yè)人員遵守職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和操作規(guī)程。第4項、存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程:職業(yè)危害防治責任制度;職業(yè)危害告知制度;職業(yè)危害申報制度;職業(yè)健康宣傳教育培訓制度;
27、職業(yè)危害防護設施維護檢修制度;從業(yè)人員防護用品管理制度;職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度;從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度;崗位職業(yè)健康操作規(guī)程;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。共十項。,具體細化,職業(yè)危害防治責任制度(一)主要負責人責任制主要包括內(nèi)容:設立職業(yè)危害管理機構,并提供人力資源;定期召開職業(yè)健康工作會議,研究解決存在的問題;組織建立、健全本單位職業(yè)危害防治責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程;督促、檢查本單位的職業(yè)危害防治工作
28、,及時消除職業(yè)危害事故隱患;保證本單位職業(yè)危害防治投入的有效實施;組織建立并實施本單位的職業(yè)危害事故應急救援預案;及時、如實報告職業(yè)危害事故。(二)主管職業(yè)危害負責人責任制主要包括內(nèi)容:對本企業(yè)職業(yè)危害防治管理工作具體職責和任務;組織職業(yè)危害防治檢查及落實重大事故隱患整改的要求;組織制定、修訂和審定各項職業(yè)危害防治管理制度,并檢查其執(zhí)行情況;明確在職業(yè)危害事故應急救援預案中的組織、實施責任。(三)專職職業(yè)危害管理人員職業(yè)危害防治責
29、任制主要包括內(nèi)容:貫徹執(zhí)行有關職業(yè)危害防治的法規(guī)、制度和標準;負責日常職業(yè)危害防治的監(jiān)督、檢查、技術管理、教育以及職業(yè)危害事故的調(diào)查組織、統(tǒng)計、上報和建檔工作。,(四)職業(yè)危害崗位防治責任制主要包括內(nèi)容:參加職業(yè)危害防治培訓教育和活動、學習職業(yè)危害防治技術知識,遵守各項職業(yè)危害防治規(guī)章制度和操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告;正確使用、保管各種勞保用品、器具和防護;不違章作業(yè),并勸阻或制止他人違章作業(yè)行為,對違章指揮有權拒絕執(zhí)行,并及時向單
30、位領導匯報;當工作場所有發(fā)生職業(yè)危害事故的危險時,應向監(jiān)督管理人員報告,并停止作業(yè),直到危險消除。(五)職業(yè)危害管理部門職業(yè)危害防治責任制主要包括內(nèi)容:貫徹執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的職業(yè)危害防治的法令、法規(guī)、規(guī)定、標準及各項職業(yè)危害防治規(guī)章制度,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;在企業(yè)負責人領導下組織制訂、修訂和健全各項職業(yè)危害防治管理制度和參與制定職業(yè)危害防治技術規(guī)程;對職業(yè)危害防治技術措施計劃和工程項目的職業(yè)危害防治管理。,職業(yè)危害監(jiān)測、檢測
31、和評價管理制度(一)日常監(jiān)測主要包括內(nèi)容:明確日常監(jiān)測人員,并對數(shù)據(jù)的準確性負責;明確塵、毒、噪聲的合理布點(布置圖)按時監(jiān)測,并做好記錄(記錄表);規(guī)定監(jiān)測辦法。(二)檢測和評價主要包括內(nèi)容:按規(guī)定委托取得資質(zhì)認定的職業(yè)健康技術服務機構進行作業(yè)場所危害因素濃度或強度的檢測和評價;作業(yè)場所危害因素濃度或強度若超過職業(yè)接觸限值,應及時采取有效的治理措施。治理措施難度較大的應制定規(guī)劃,限期達到;職業(yè)衛(wèi)生防護設施在投入使用時和在設備大
32、修后,應進行危害因素濃度或強檢測和評價。,職業(yè)危害檢查和隱患整改制度主要包括內(nèi)容:明確職業(yè)危害檢查的任務和要求;明確職業(yè)危害檢查方式(如日常、定期、季節(jié)性、節(jié)假日前后和一般性、專業(yè)性)及檢查周期;明確職業(yè)危害檢查內(nèi)容(包括對思想認識、管理制度、現(xiàn)場環(huán)境、職業(yè)危害標志、職業(yè)危害設施、工藝、電氣、設備、儀表、問題整改等方面的檢查內(nèi)容);檢查記錄保存完好;明確對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理規(guī)定;明確對事故隱患整改限期要求及復查要求。,職業(yè)危害告知制
33、度(一)崗前告知主要包括內(nèi)容:訂立或者變更勞動合同時,將工作場所中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、后果、防護措施和待遇等如實告知勞動者。(二)作業(yè)場所告知主要包括內(nèi)容:作業(yè)場所設置規(guī)范、醒目職業(yè)病危害警示標識;高毒物品告知卡;監(jiān)測、檢測和評價結(jié)果公示。,職業(yè)危害申報制度主要包括內(nèi)容:申報工作負責人;每年申報時間;申報程序;申報存檔資料。,職業(yè)健康宣傳教育培訓制度主要包括內(nèi)容:明確教育培訓的對象(負責人、管理人員、特種作業(yè)人員、一般
34、員工、新進員工、轉(zhuǎn)崗人員、外來人員、臨時工作人員等);明確各類人員接受職業(yè)危害教育的內(nèi)容(思想、政策、法律法規(guī)、事故教訓、職業(yè)危害基本技能、常識、經(jīng)驗等)及教材;明確培訓應達到的目的及資格要求;明確教育方式、培訓時間、考核方式;明確必須持證上崗的人員,依法接受有關培訓、考核(包括復審)管理規(guī)定的要求。,職業(yè)危害防護設施維護檢修制度主要包括內(nèi)容:制定職業(yè)危害維護檢修規(guī)定;明確維護檢修單位的職責范圍;明確檢修的種類;各類檢修作業(yè)應當遵循的
35、規(guī)程或規(guī)定;檢修的程序和要求;檢修的記錄要求;檢修的驗收要求。,從業(yè)人員防護用品管理制度主要包括內(nèi)容:明確配備標準;明確采購及特種勞保用品供應方的資質(zhì)審驗辦法;明確勞保用品的發(fā)放、使用、報廢管理辦法。,職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度(一)從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案主要包括內(nèi)容:從業(yè)人員職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;相應作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果;職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;職業(yè)病診療等員工健康資料。(二)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理
36、檔案主要包括內(nèi)容:職業(yè)健康監(jiān)護委托書;職業(yè)健康檢查結(jié)果報告和評價報告;職業(yè)病報告卡;對職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌證者和已出現(xiàn)職業(yè)相關健康損害從業(yè)人員的處理和安置記錄。(三)職業(yè)健康檢查主要包括內(nèi)容:上崗前、在崗期間、離崗時和應急的健康檢查。1、開展上崗前的職業(yè)健康檢查,不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的員工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事其所禁忌的作業(yè)。2、開展在崗期間的職業(yè)健康檢查,將體檢結(jié)果如實告知從
37、業(yè)人員,對需要復查和醫(yī)學觀察的勞動者,應當按照體檢機構要求的時間,安排其復查和醫(yī)學觀察;對疑似職業(yè)病病人應當向所在地安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政部門報告,并按照體檢機構的要求安排其進行職業(yè)病診斷或者醫(yī)學觀察。3、開展離崗時的職業(yè)健康檢查。對未進行離崗時職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員,不得解除或終止與其訂立的勞動合同。4、開展職業(yè)危害事故后參加應急救援人員的職業(yè)健康檢查。,崗位職業(yè)健康操作規(guī)程主要包括內(nèi)容:物料(包括:原料、中間品、產(chǎn)品)的理化性質(zhì)(
38、危險特性);物料的要求;操作過程的職業(yè)危害要求;勞保和環(huán)境的要求。,職業(yè)危害事故管理制度主要包括內(nèi)容:明確職業(yè)危害事故報告程序和內(nèi)容,調(diào)查、處理程序及要求;“四不放過”(事故原因未查清不放過、有關責任人員未處理不放過、預防措施不放過、未受到教育不放過)原則的要求;事故檔案管理和事故臺帳。,外來施工單位及人員的職業(yè)危害管理制度主要包括內(nèi)容:外來施工單位及人員的資質(zhì)要求;對外來施工單位及人員的教育和檢查辦法;職業(yè)危害協(xié)議簽訂要求。應急
39、救援預案管理主要包括內(nèi)容:明確各級人員應急責任;明確應急方式;明確應急程序。,第5項、存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所應當符合下列要求:(一)生產(chǎn)布局合理,有害作業(yè)與無害作業(yè)分開;(二)作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所不得住人;(三)有與職業(yè)危害防治工作相適應的有效防護設施;(四)職業(yè)危害因素的強度或者濃度符合國家標準、行業(yè)標準;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的其他規(guī)定。,第6項、存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位,
40、應當按照有關規(guī)定及時、如實將本單位的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。第7項、新建、改建、擴建的工程建設項目和技術改造、技術引進項目(以下統(tǒng)稱建設項目)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的,建設單位應當按照有關規(guī)定,在可行性論證階段委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)健康技術服務機構進行預評價。職業(yè)危害預評價報告應當報送建設項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。,第8項、產(chǎn)生職業(yè)危害的建設項目應當在初步設計階段編制職業(yè)危害防
41、治專篇。職業(yè)危害防治專篇應當報送建設項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第9項、建設項目的職業(yè)危害防護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。職業(yè)危害防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。第10項、建設項目在竣工驗收前,建設單位應當按照有關規(guī)定委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)健康技術服務機構進行職業(yè)危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時,其職業(yè)危害防護設施依法經(jīng)驗收合格,取得職業(yè)危害防護設施驗收批復文
42、件后,方可投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)危害控制效果評價報告、職業(yè)危害防護設施驗收批復文件應當報送建設項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。,第11項、存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當在醒目位置設置公告欄,公布有關職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果。 對產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應當在醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內(nèi)容。第12項、生產(chǎn)
43、經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準、行業(yè)標準的職業(yè)危害防護用品,并督促、教育、指導從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用,不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)危害防護用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對職業(yè)危害防護用品進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng),確保防護用品有效。不得使用不符合國家標準、行業(yè)標準或者已經(jīng)失效的職業(yè)危害防護用品。,第13項、生產(chǎn)經(jīng)營單位對職業(yè)危害防護設施應當進行經(jīng)常性的維護、檢修和保養(yǎng),定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài)。不得擅自拆除或者停止
44、使用職業(yè)危害防護設施。第14項、存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設有專人負責作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測,保證監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測的結(jié)果應當及時向從業(yè)人員公布。第15項、存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具有相應資質(zhì)的中介技術服務機構,每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測,每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果應當存入本單位的職業(yè)危害防治檔案,向從業(yè)人員公布,并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。,第16項、生產(chǎn)經(jīng)
45、營單位在日常的職業(yè)危害監(jiān)測或者定期檢測、評價過程中,發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強度或者濃度不符合國家標準、行業(yè)標準的,應當立即采取措施進行整改和治理,確保其符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求。第17項、向生產(chǎn)經(jīng)營單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設備的,應當提供中文說明書,并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)危害防護措施等內(nèi)容。第18項向生產(chǎn)經(jīng)營單位提供可能產(chǎn)生職
46、業(yè)危害的化學品等材料的,應當提供中文說明書。說明書應當載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)危害防護和應急處置措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存場所應當設置危險物品標識。,第19項、任何生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設備或者材料。第20項、任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)危害防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)危害防護條件
47、的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。第21項、條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)危害和保護從業(yè)人員健康的新技術、新工藝、新材料、新設備,逐步替代產(chǎn)生職業(yè)危害的技術、工藝、材料、設備。,第22項、生產(chǎn)經(jīng)營單位對采用的技術、工藝、材料、設備,應當知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)危害,并采取相應的防護措施。對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的技術、工藝、材料、設備故意隱瞞其危害而采用的,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對其所造成的職業(yè)危害后果承擔責任。第23項、生產(chǎn)
48、經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護措施和待遇等如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法為從業(yè)人員辦理工傷保險,繳納保險費。 從業(yè)人員在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)危害的作業(yè)的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照前款規(guī)定,向從業(yè)人員履行如實告知的義務,并協(xié)商變更原勞動合同相關條
49、款。 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條第一款、第二款規(guī)定的,從業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員拒絕作業(yè)而解除或者終止與從業(yè)人員所訂立的勞動合同。,第24項、對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)
50、人員從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事職業(yè)相關的健康損害的從業(yè)人員,應當調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。第25項、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。從業(yè)人員離開生產(chǎn)經(jīng)營單位時,有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。,第26項、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排未成年
51、工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。第27項、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生職業(yè)危害事故,應當及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告,并采取有效措施,減少或者消除職業(yè)危害因素,防止事故擴大。對遭受職業(yè)危害的從業(yè)人員,及時組織救治,并承擔所需費用。 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業(yè)危害事故。第28項作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當按照有關規(guī)定向
52、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。第29項、生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責時,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。,罰則第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定設置或者指定職業(yè)健康管理機構,或者未配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員的;(二)未按照規(guī)定建立職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程的;(三)未按照規(guī)定公布有關職業(yè)
53、危害防治的規(guī)章制度和操作規(guī)程的;(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、職業(yè)健康管理人員未按照規(guī)定接受職業(yè)健康培訓的;(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行職業(yè)健康培訓的;(六)作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、檢測和評價結(jié)果未按照規(guī)定存檔、報告和公布的。,第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定及時、如實申報職業(yè)危害因素的;(二)未按照規(guī)定設有專人負責作業(yè)場所職
54、業(yè)危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的;(三)訂立或者變更勞動合同時,未告知從業(yè)人員職業(yè)危害真實情況的;(四)未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,或者未將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員的。,第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉:(一)作業(yè)場所職
55、業(yè)危害因素的強度或者濃度超過國家標準、行業(yè)標準的;(二)未提供職業(yè)危害防護設施和從業(yè)人員使用的職業(yè)危害防護用品,或者提供的職業(yè)危害防護設施和從業(yè)人員使用的職業(yè)危害防護用品不符合國家標準、行業(yè)標準的;(三)未按照規(guī)定對職業(yè)危害防護設施和從業(yè)人員職業(yè)危害防護用品進行維護、檢修、檢測,并保持正常運行、使用狀態(tài)的;(四)未按照規(guī)定對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行檢測、評價的;(五)作業(yè)場所職業(yè)危害因素經(jīng)治理仍然達不到國家標準、行業(yè)標準的;(
56、六)發(fā)生職業(yè)危害事故,未采取有效措施,或者未按照規(guī)定及時報告的;(七)未按照規(guī)定在產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)崗位醒目位置公布操作規(guī)程、設置警示標識和中文警示說明的;(八)拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督檢查職責的。,第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,責令限期改正,并處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉:(一)隱瞞技術、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)危害而
57、采用的;(二)使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設備或者材料的;(三)將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)危害防護條件的單位和個人,或者沒有職業(yè)危害防護條件的單位和個人接受產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的;(四)擅自拆除、停止使用職業(yè)危害防護設施的;(五)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員、有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。,第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關職業(yè)危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章和
58、國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,已經(jīng)對從業(yè)人員生命健康造成嚴重損害的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉,并處10萬元以上30萬元以下的罰款。第五十條建設項目職業(yè)危害預評價報告、職業(yè)危害防治專篇、職業(yè)危害控制效果評價報告和職業(yè)危害防護設施驗收批復文件未按照本規(guī)定要求備案的,給予警告、并處3萬元以下的罰款。第五十一條向生產(chǎn)經(jīng)營單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設備或者材料,未按照規(guī)定提供中文說明書或者設置警
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