西部經(jīng)濟(jì)增長方式與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)——基于制度視角的分析.pdf

1、經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)學(xué)永恒的主題，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長是每個(gè)國家追求的目標(biāo)。改革開放20多年來，中國經(jīng)濟(jì)取得了快速增長，但這種經(jīng)濟(jì)的增長是建立在大量消耗能源和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的基礎(chǔ)上取得的，其經(jīng)濟(jì)增長方式是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式。現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)增長方式還對(duì)環(huán)境造成巨大的破壞。中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組首席科學(xué)家牛文元認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)增長的GDP中至少有18％是依靠資源和生態(tài)環(huán)境的“透支”取得的，其中西部更為明顯。 西部目前的經(jīng)濟(jì)增長不但涉及到

2、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，即向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，同時(shí)也涉及到經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型，而這兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)型是相輔相成的。西部經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變以及西部生態(tài)環(huán)境的保護(hù)都和制度有著密切的關(guān)系。從某種意義上說，研究制度在西部經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變以及西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用和變遷機(jī)理就是找到一個(gè)理解西部近年來經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀的一個(gè)窗口或一把鑰匙。 本文的中心內(nèi)容是，西部經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)交方向應(yīng)當(dāng)是環(huán)保型的經(jīng)濟(jì)增長方式。西部經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變實(shí)質(zhì)就是由計(jì)劃體制向

3、市場體制的變遷，就是由政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長方式。西部經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變有賴于各項(xiàng)制度的配套，它需要一定的過程和時(shí)間。但是以前和現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)對(duì)西部生態(tài)環(huán)境造成了重大的破壞，如土地沙化，水土流失嚴(yán)重，空氣污染等問題。而目前對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的治理并不得力，加之西部一直就是我國的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，生態(tài)環(huán)境問題對(duì)西部的發(fā)展就更為重要。西部生態(tài)環(huán)境問題其實(shí)就是制度問題，通過制度視角分析西部生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因和

4、治理不當(dāng)?shù)脑?，采取措施使生態(tài)環(huán)境和未來的經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展，走良性發(fā)展的道路，這同時(shí)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必然途徑。 在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，在理論構(gòu)建的層面上，本文指出：相對(duì)于已有的研究內(nèi)容和研究視角，行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度是研究經(jīng)濟(jì)增長方式的一個(gè)新視角。這也是本文的一個(gè)主要?jiǎng)?chuàng)新之處。本文運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的有關(guān)理論，在參考以往文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上指出，西部的經(jīng)濟(jì)增長實(shí)際是制度變遷推動(dòng)的，并對(duì)西部經(jīng)濟(jì)增長方式作了實(shí)證研究后得出西部經(jīng)濟(jì)增長方式

5、是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式。在此基礎(chǔ)上，論文提出了環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長方式的概念以及環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長方式與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制的之間的關(guān)系。指出粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式內(nèi)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，只有好的市場經(jīng)濟(jì)體制才是實(shí)現(xiàn)環(huán)保型的經(jīng)濟(jì)增長方式的充要條件。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長方式的制度轉(zhuǎn)變是通過經(jīng)濟(jì)中的行為主體去完成的，通過對(duì)各主體在西部市場化進(jìn)程中的行為-制度分析，對(duì)以前文獻(xiàn)中有關(guān)西部地方政府、國有企業(yè)和非國有企業(yè)行為動(dòng)機(jī)分析不足的問題，做了嘗試，將行為和制度經(jīng)

6、濟(jì)學(xué)結(jié)合起來研究西部經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。文章借用中國制度變遷的“三階段假說”，對(duì)西部經(jīng)濟(jì)增長方式的現(xiàn)狀從制度變遷的角度進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)論指出西部的制度變遷主要是依靠中央政府的制度供給，屬于供給型制度變遷，而不是地方政府為主的中間擴(kuò)散型制度變遷，更沒有到以微觀主體為主的需求性制度變遷。因此西部經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是要給西部地方政府以足夠的制度空間去創(chuàng)新，并且隨著地方政府改革的深入，制度變遷方式就應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨笳T致型制度變遷，并據(jù)此提

7、出有關(guān)政策建議。由于以往和現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長方式已對(duì)西部的生態(tài)環(huán)境造成破壞，并且環(huán)保型的經(jīng)濟(jì)增長方式也不是一朝一夕就能建成的，而西部又是我國的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，如何改善西部生態(tài)環(huán)境，促使經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變有關(guān)的重要內(nèi)容。論文在分析了西部生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以及以往生態(tài)環(huán)境治理欠佳的原因后提出了相關(guān)的政策建議。整篇論文的核心是通過加快市場化改革和制度變遷，通過建立有效的機(jī)制治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而促使西部經(jīng)濟(jì)增長方式完成由粗放型