宏觀教育政策與學(xué)校建設(shè)思路

1、宏觀教育政策與學(xué)校建設(shè)若干問(wèn)題,陳 鋒 教育部發(fā)展規(guī)劃司,講五個(gè)問(wèn)題,“十二五”教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)教育宏觀結(jié)構(gòu)調(diào)整與現(xiàn)代職業(yè)教育體系學(xué)校建設(shè)的趨勢(shì)性變化教育基本建設(shè)的五項(xiàng)政策高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)體系,一、“十二五”教育改革發(fā)展的重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面1、體系建設(shè)2、制度建設(shè)3、結(jié)構(gòu)調(diào)整4、提高質(zhì)量,1、體系和制度建設(shè),理念——制度——績(jī)效三大問(wèn)題：1、教育理念的制度化2、教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合的機(jī)制化3、教

2、育內(nèi)部宏觀結(jié)構(gòu)的體制化四大體系：1、基本公共教育服務(wù)體系。2、現(xiàn)代職業(yè)教育體系。3、高等教育體系。4、繼續(xù)教育體系。,,十一項(xiàng)制度教育優(yōu)先發(fā)展制度教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合制度現(xiàn)代學(xué)校制度民辦教育制度教育家辦學(xué)制度政府管理教育制度省級(jí)政府教育統(tǒng)籌制度教育督導(dǎo)制度教育標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度招生考試改革制度,2、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量,物力資本——人力資本——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——資本積累。提高質(zhì)量是核心，結(jié)構(gòu)調(diào)整是前提，教學(xué)改革是關(guān)鍵。

3、樹(shù)立正確的質(zhì)量觀：教育的投入產(chǎn)出與績(jī)效評(píng)價(jià)。,,宏觀結(jié)構(gòu)是最核心的制約問(wèn)題（三大問(wèn)題）——應(yīng)用型技能型復(fù)合型人才的比重——地方高等學(xué)校的定位——西部高校的宏觀結(jié)構(gòu)失衡教育部要解決的是宏觀體系結(jié)構(gòu)問(wèn)題，而不是介入到學(xué)校的微觀辦學(xué)過(guò)程。,,教學(xué)改革的方向和動(dòng)力——方向：關(guān)注兩個(gè)核心焦點(diǎn)”全面發(fā)展”和”實(shí)踐育人”?！?jiǎng)恿Γ涸u(píng)價(jià)、激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)（質(zhì)量30條）,二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),學(xué)齡人口供給——教育生產(chǎn)過(guò)程——社會(huì)經(jīng)

4、濟(jì)需求高等教育面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：生源供給的大幅度下降：從勞動(dòng)力的總體過(guò)剩轉(zhuǎn)向高校畢業(yè)生的相對(duì)過(guò)剩。教育生產(chǎn)與社會(huì)需求的嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)。高等教育的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量狀況難以在短期內(nèi)得到改變。,,高等教育宏觀教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整：1、普通高等教育和職業(yè)高等教育： 能力本位、職業(yè)導(dǎo)向。2、建立融合初、中、高等職業(yè)教育的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。3、關(guān)注人的全面發(fā)展和終身學(xué)習(xí),,現(xiàn)代職業(yè)教育體系四個(gè)核心問(wèn)題：1、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和基本公共服務(wù)體系與

5、職業(yè)教育體系2、普通教育體系與職業(yè)教育體系3、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)4、技術(shù)技能教育與學(xué)生的全面發(fā)展,三、學(xué)校建設(shè)的新趨勢(shì),空間維度：建筑的多重意義。建筑是最核心的人類(lèi)物質(zhì)遺產(chǎn)。從有學(xué)校上到上好學(xué)校的轉(zhuǎn)變?！昂谩保壕褪沁m應(yīng)職業(yè)教育改革和發(fā)展的要求，與教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整與人才培養(yǎng)模式緊密結(jié)合。 ——以安全為核心的基本標(biāo)準(zhǔn)。（百年建筑） ——以功能為基礎(chǔ)的空間結(jié)構(gòu)。（教學(xué)特色）——以節(jié)能智能文化美化為重點(diǎn)的時(shí)代特征

6、。,,1、安全：學(xué)校是以青少年為主人口密集的公共建筑。安全選址空間布局安全校舍安全建設(shè)安全對(duì)學(xué)生年齡和教育類(lèi)型的考慮,,2、功能：體現(xiàn)教育教學(xué)的核心要求，以學(xué)習(xí)者為本在三個(gè)主要的功能區(qū)（教學(xué)、生活、體育活動(dòng)）中，教學(xué)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)集中體現(xiàn)了學(xué)校教育的類(lèi)型和特點(diǎn)。高等職業(yè)院校：專(zhuān)業(yè)特色產(chǎn)教結(jié)合工學(xué)合作理實(shí)一體,,3、科技與文化：教育建筑自身的內(nèi)涵規(guī)定。公共建筑從來(lái)都具有很高的科技和文化含量。建筑節(jié)能：節(jié)能新建筑和

7、既有建筑的工程化改造。智能建筑：是智能學(xué)校的基礎(chǔ)。高職院校在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須充分考慮智能化專(zhuān)業(yè)、仿真系統(tǒng)應(yīng)用和智能管理的需要。建筑文化：建筑必須體系區(qū)域和民族文化，成為文化傳承的重要標(biāo)志。（公共建筑與宗教建筑）校園美化：校園規(guī)劃、建筑和諧、校園綠化和空間細(xì)節(jié),四、教育基本建設(shè)的五條思路,如何建設(shè)“好”學(xué)校。1、先規(guī)劃后建設(shè)作為一項(xiàng)基本制度。布局規(guī)劃投資規(guī)劃校園規(guī)劃,,2、建立規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目策劃、工程管理、技術(shù)服務(wù)、績(jī)

8、效評(píng)價(jià)一體的教育基建管理服務(wù)體系。規(guī)劃：十二五教育基本建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)校建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究中心項(xiàng)目：中央投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)技術(shù)：三個(gè)層面的專(zhuān)家隊(duì)伍績(jī)效：中央投資教育項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)辦法,,3、加強(qiáng)教育基本建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基本建設(shè)管理人員教育教學(xué)專(zhuān)家建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)人員,,4、推進(jìn)教育基本建設(shè)的信息化管理學(xué)校建設(shè)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)（政府）中央投資項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理信息系統(tǒng)（學(xué)校）(全流程信息化),,5、政府教

9、育基建投資的平臺(tái)化。,五、高等職業(yè)院校的建設(shè),學(xué)校是否具有完整的校園建設(shè)規(guī)劃？校園建設(shè)規(guī)劃是否有專(zhuān)家咨詢(xún)和群眾參與？校園建筑規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中是否被隨意修改？校園建設(shè)規(guī)劃是否體現(xiàn)了職業(yè)院校的特點(diǎn)？教學(xué)-實(shí)驗(yàn)-實(shí)訓(xùn)是否作為一個(gè)統(tǒng)一的整體來(lái)規(guī)劃，還是被分割為若干不相關(guān)的區(qū)域？教學(xué)-實(shí)訓(xùn)區(qū)是否作為校園建設(shè)規(guī)劃的核心，還是行政中心是校園的標(biāo)志性建筑？教室或者實(shí)驗(yàn)室是否經(jīng)過(guò) 了創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)來(lái)適應(yīng)專(zhuān)業(yè)的需求？教學(xué)-實(shí)訓(xùn)區(qū)與學(xué)生未來(lái)所從事

10、職業(yè)的環(huán)境有密切的關(guān)聯(lián)還是毫無(wú)聯(lián)系？校園建設(shè)規(guī)劃和校園建筑是否為產(chǎn)教合作和專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新留出了空間？學(xué)校建筑是否注重宏大的架構(gòu)但空間浪費(fèi)嚴(yán)重而且能耗嚴(yán)重，導(dǎo)致運(yùn)行成本過(guò)高？,,學(xué)校的建筑空間結(jié)構(gòu)是否存在著規(guī)定設(shè)計(jì)不當(dāng)不適用于專(zhuān)業(yè)的教學(xué)和活動(dòng)的情況？學(xué)校的地下管線(xiàn)、水、電和信息化設(shè)施是否考慮了較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要？學(xué)校建筑與裝修是否考慮到了綠色環(huán)保，考慮到了學(xué)生學(xué)習(xí)與健康的需求？學(xué)校建筑是否體現(xiàn)校園文化？能否承載學(xué)校的精神？是否體現(xiàn)區(qū)域和城

11、市文化的特點(diǎn)？校園建筑的外立面是追求時(shí)髦的設(shè)計(jì)，還是充分考慮了教育建筑的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)亟ㄖ幕膫鞒?？學(xué)校綠化草坪與樹(shù)林的比例是否恰當(dāng)？樹(shù)林是否是學(xué)校綠化的主體?校園的景觀設(shè)計(jì)是否充分考慮了文化和教育的功能？學(xué)校是否建立了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕ü芾碇贫?，并使日常管理覆蓋到每一個(gè)細(xì)部？您的學(xué)生是不是喜歡學(xué)校？能不能通過(guò)學(xué)校建筑的功能設(shè)計(jì)提高對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)同感？您的學(xué)校更像一個(gè)普通高校還是職業(yè)院校？或者您的學(xué)校校園規(guī)劃和建筑能不能經(jīng)得起時(shí)光