基于糧食安全的小麥生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建.pdf

1、中國(guó)人口多、糧食需求量大，但糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱，主要表現(xiàn)在耕地少、農(nóng)業(yè)資源短缺，中國(guó)現(xiàn)有耕地僅占世界耕地總面積的7％，人均耕地只有1.43畝，僅相當(dāng)于世界平均水平的38％，而且中國(guó)水資源十分短缺，人均水資源僅是世界的1，4，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，這一現(xiàn)狀導(dǎo)致我國(guó)長(zhǎng)期以來糧食生產(chǎn)供需矛盾突出，因此糧食在中國(guó)一直被看作是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略物品，在過去的幾十年，我國(guó)糧食自給率均保持在95％以上，以世界7％的耕地養(yǎng)活了世界22％的人口，但是由于目前糧

2、食單產(chǎn)增加趨緩，耕地面積減少和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整使糧食播種面積呈下降趨勢(shì)，而城鎮(zhèn)化帶米的對(duì)糧食需求的剛性增長(zhǎng)在持續(xù)，未來糧食自給率很難長(zhǎng)期維持在95％以上。 小麥?zhǔn)侵匾募Z食作物，在我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略中處于非常重要的地位。我國(guó)的糧食作物分為谷物、豆類和薯類，其中谷物又分為稻谷、小麥和玉米，稻谷和小麥?zhǔn)侵饕称?，豆類和薯類為輔助食品，玉米主要是作為飼料糧使用。稻谷和小麥作為主要糧食作物，在我國(guó)糧食安全中占有最重要的地位。 小麥的地

3、位雖然不斷提高，但其生產(chǎn)并不穩(wěn)定。1997年中國(guó)小麥產(chǎn)量達(dá)到歷史最高水平12328.9萬噸，2003年小麥產(chǎn)量只有8648.8萬噸，是1990年以來的最低水平，只相當(dāng)于1997年產(chǎn)量的70％。2006年小麥產(chǎn)量在本世紀(jì)首次超過1億噸，達(dá)到10446.7萬噸，也只有最高紀(jì)錄的84.7％。 小麥?zhǔn)俏覈?guó)重要的糧食品種之一，是我國(guó)一半以上居民的口糧，近20年來，小麥總產(chǎn)量和種植面積分別占全國(guó)糧食作物的1/5和1/4左右，在我國(guó)糧食安全問

4、題格局中日益占有重要地位。面對(duì)耕地減少、資源短缺，小麥種植比較效益低下等種種約束，面對(duì)加入WTO后世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與糧食貿(mào)易格局的變化，如何在糧食安全的框架下構(gòu)建我國(guó)小麥生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小麥生產(chǎn)需求動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全，是擺在我們面前的一個(gè)重大問題，只有構(gòu)建小麥生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制才能真正確保我國(guó)糧食安全。 小麥生產(chǎn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)的工程，必須結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，全面了解我國(guó)小麥生產(chǎn)與消費(fèi)形勢(shì)的變化，小麥生產(chǎn)發(fā)

5、展的影響因素以及所面臨的障礙，才能真正構(gòu)建我國(guó)小麥生產(chǎn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)小麥生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，為我國(guó)的糧食安全做出貢獻(xiàn)。 本文從我國(guó)小麥生產(chǎn)與需求變化現(xiàn)狀分析入手，找出我國(guó)未來小麥生產(chǎn)發(fā)展方向，然后分析小麥生產(chǎn)發(fā)展的影響因素與障礙，并據(jù)此提出構(gòu)建我國(guó)小麥生產(chǎn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的建議。 在本文的分析中，擬采用歷史事實(shí)與邏輯推理、定性分析與定量分析、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合的方法。 本文共分七個(gè)部分，第一部分是文獻(xiàn)綜述，