完善我國行政性收費管理體制的思考.pdf

1、我國行政性收費存在著“費多、費亂、費重”等嚴重的問題，雖經過多年治理，效果仍然不佳，主要原因在于歷次治理亂收費都沒有觸及行政性收費管理體制的根本。完善行政性收費管理體制是規(guī)范政府行政行為的需要，也是優(yōu)化投資環(huán)境、減輕企業(yè)和居民負擔的需要。 論文從公共財政學角度分析行政性收費的含義、特征、性質、功能、分類，闡述了行政性收費在我國存在的必要性。論文回顧總結了我國行政性收費管理各階段的特點，指出我國行政性收費存在著規(guī)模龐大、收費部門繁

2、多、收費秩序混亂等突出問題。這些問題的存在，既有經濟發(fā)展狀況、財稅體制改革、政府轉變職能等宏觀原因，又有收費體系界定、立項、收繳、預算、監(jiān)督等管理體制的原因。 借鑒西方發(fā)達市場經濟國家在行政性收費管理上的成功經驗，完善我國行政性收費管理體制的關鍵是改革收費管理體系，理順稅收、收費關系；依法設立收費項目，從源頭制約收費膨脹；改革收費征繳方式，保證收費資金及時足額上繳；改革收費資金管理方式，提高資金使用效率；改革監(jiān)督檢查體制，完善收