基礎(chǔ)設(shè)施投融資行為及其管理問(wèn)題研究.pdf

1、投融資行為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各經(jīng)濟(jì)主體最重要的經(jīng)濟(jì)行為，投融資行為的實(shí)施效果集中體現(xiàn)和決定著整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的質(zhì)量和效益。鑒于我國(guó)當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的改革仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，本文選擇城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資行為作為研究對(duì)象，從介紹投融資行為的一般理論和規(guī)律入手，對(duì)我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資現(xiàn)狀進(jìn)行了基本描述和分析，對(duì)比、參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)做法，并運(yùn)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論深入和全面地分析城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資行為中存在的效率、體制問(wèn)題及原因。

2、 我國(guó)地方政府雖然不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模，但是選取基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)在全國(guó)處于較為領(lǐng)先地位省份數(shù)據(jù)分析的結(jié)果表明，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)較低，投資效率呈下降趨勢(shì)，投資效應(yīng)越來(lái)越表現(xiàn)出明顯的滯后性，投資對(duì)于即期經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)日趨降低。此外，政府環(huán)境保護(hù)投資相對(duì)于日趨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題明顯不足。而根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)A-J模型，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型條件下如何提高基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資效率進(jìn)行分析的結(jié)果是，如果放開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資管制，將會(huì)使民間投

3、資與國(guó)有投資在公平的條件即資本硬約束下競(jìng)爭(zhēng)，最終使國(guó)有投資減少資本量，民間投資增加資本量，二者都向最佳效率點(diǎn)靠近。 在上述分析的基礎(chǔ)上，本文歸納了造成投融資動(dòng)力機(jī)制不健全、不完善、不合理主要有以下原因：?jiǎn)我坏募瘷?quán)化投融資建設(shè)模式，缺乏有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，市場(chǎng)化改革滯后，以及投融資管理職能設(shè)置、投融資政策選擇、投融資決策機(jī)制等缺陷，導(dǎo)致投融資行為運(yùn)動(dòng)過(guò)程中合理的權(quán)責(zé)利關(guān)系被割裂、破壞。 根據(jù)上述分析，本文提出了規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的