農(nóng)村文明信用管理與農(nóng)民增收機制研究——以濰坊市文明信用戶創(chuàng)評為例.pdf

1、近幾年來，我們通過對“三農(nóng)”問題特別是農(nóng)民增收的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，缺乏資金成為影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程、制約農(nóng)民增收的首要障礙。在協(xié)調(diào)支農(nóng)資金時，農(nóng)民普遍反映貸款難，而金融部門則反映，由于部分農(nóng)民信用缺失，還貸意識差，造成大量呆壞賬，一直苦于找不到放貸安全通道。 根據(jù)對農(nóng)民增收現(xiàn)狀與問題的剖析，本文認為農(nóng)村信用和信用管理的缺失是導(dǎo)致農(nóng)村信用社支農(nóng)信貸缺乏動力的主要原因之一，而要解決農(nóng)村信貸機構(gòu)惜貸和農(nóng)民資金需求“貸難”這一矛盾，就必須有效整

2、合農(nóng)村的信用資源，對農(nóng)村信用管理制度進行創(chuàng)新。進一步，本文提出文明信用管理的理念，指出農(nóng)村文明信用是以農(nóng)民和農(nóng)戶的倫理道德和知識技能等文明素質(zhì)作為文明信用的內(nèi)核，通過對文明素質(zhì)的評估而確定農(nóng)民和農(nóng)戶的信用水平，并以此作為農(nóng)民社會交往和經(jīng)濟活動的社會資本。通過對農(nóng)村文明信用的制度化管理能夠使信用成為農(nóng)民和信貸機構(gòu)之間建立穩(wěn)健信貸關(guān)系的保障，從而化解信貸風(fēng)險，促進農(nóng)村金融市場健康發(fā)育，為農(nóng)民增收提供強有力的資金支持。在界定文明信用和文明信用

3、管理概念基礎(chǔ)上，分別對這兩個概念包含的要素作了分析，提出以文明信用管理促進農(nóng)民增收的動力機制。根據(jù)對文明信用管理的制度和機制分析，本文提出落實文明信用管理，促進農(nóng)民增收的操作方法，并通過對山東省濰坊市坊子區(qū)和臨朐縣兩地開展的文明信用戶創(chuàng)評與管理的實踐驗證了我們提出的文明信用管理促進農(nóng)民增收機制與方法的可行性和有效性。 本研究表明：通過文明信用創(chuàng)評和管理這一載體，可以促進農(nóng)村信用水平的提升，使原本的“無效信貸需求”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝行刨J