建設領域政府行政審批流程再造的研究.pdf

1、新世紀以來，我國的城市建設隨著國家經濟穩(wěn)步增長而持續(xù)增長。一方面，在激烈的市場競爭環(huán)境之下，投資人追求時機和高效；另一方面，政府要維護公共利益、社會公平、行業(yè)秩序、提倡高效可持續(xù)建設，對投資項目和市場進行監(jiān)督管理。建設審批流程再造是適應現(xiàn)代化建設工程管理發(fā)展的有效途徑。 一面是審批手續(xù)多，簽字多、蓋章多，項目審批經歷時間長、消耗精力大；另一面是形象工程、三邊工程，豆腐渣工程頻頻出現(xiàn)。如何抓住行政審批改革之時機，借電子政府流程再造

2、之時勢，簡化審批環(huán)節(jié)、簡化審批程序，消除不良隱患縮減審批時間，是本文研究的目的。 電子政府(Electronc Government，簡稱E-政府)是借信息技術之器，應知識經濟發(fā)展之需，轉變傳統(tǒng)政府職能而建立的新型政府。其目的在于實現(xiàn)高效的政府管理和服務，通過運用信息技術對政府治理與服務創(chuàng)新，達到為公眾提供方便、快捷、高質的公共服務；電子政府包含政府部門內部、部門之間、政府與民眾間的政務電子化。建設領域行政審批，以其時間長、手續(xù)

3、復雜繁瑣、環(huán)節(jié)多而成為每輪行政審批改革的重點，本文通過建設領域行政審批流程再造的研究，進一步挖掘信息通信技術在政府的建設管理部門實現(xiàn)電子政府的空間，主張在該電子政府虛擬空間里，打破行政機關組織界限，跨越政府各部門限制，以實現(xiàn)政府獲取和提供信息的網絡化，實現(xiàn)政府與社會公眾的電子互動化；通過審批后臺流程再造，如設定合法審批標準、合理審批流程、減少審批層級，實現(xiàn)審批提速。 提高開發(fā)企業(yè)和建設單位對項目建設全過程的審批節(jié)點流程的認識，強