湘潭市新農(nóng)村建設與城鎮(zhèn)化發(fā)展研究.pdf

1、十六大以來，黨中央高度重視農(nóng)村工作，把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并制定了一系列的政策措施。但是當前“三農(nóng)”形式依然嚴峻，還存在著許多矛盾和問題，建設和諧的小康社會離不開農(nóng)村的全面發(fā)展，如何建設充滿生機與活力的社會主義新農(nóng)村成為全社會共同關(guān)注的焦點。長期以來，我國城市與農(nóng)村之間被一道無形的墻隔離，即城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，阻礙了城鄉(xiāng)的交流和融合，由此引發(fā)了一系列經(jīng)濟和社會矛盾，導致城鄉(xiāng)系統(tǒng)的整體性效用得不到發(fā)揮。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是緩解我國經(jīng)濟

2、社會矛盾的重要途徑，因此研究如何促進新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展在當前具備重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　 新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化的本質(zhì)都是農(nóng)村經(jīng)濟社會調(diào)整轉(zhuǎn)型。城鄉(xiāng)一體化是它們的共同目標。對于農(nóng)村整體現(xiàn)代化進程而言，加快推進新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化進程只是起點和側(cè)重點不同的同一過程，二者殊途同歸。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是措施，城鄉(xiāng)一體化是目標。城鎮(zhèn)化進程離不開農(nóng)村的基礎(chǔ)和支持作用，如果沒有農(nóng)村的支持，就很難有城鎮(zhèn)的發(fā)展；新農(nóng)村建設如果沒有以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)

3、機制的保證，沒有城鎮(zhèn)化進程的帶動，也難以收到預期效果。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展進步的動力和象征，新農(nóng)村建設是以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。因此，新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化絕對不能對立起來。我們應把新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化進程作為一個整體來考慮，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。
　　 本研究是在湘潭市社科聯(lián)重點課題《湘潭市新農(nóng)村建設與城鎮(zhèn)化發(fā)展研究》基礎(chǔ)上進行的，可以說是對該問題的后繼研究。通過對湘潭市農(nóng)村的實地調(diào)查，圍繞新農(nóng)村建設與城鎮(zhèn)化