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1、在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,勞動力市場也正在經(jīng)歷著一系列的無序和沖突,失業(yè)問題、人力資本積累短缺問題嚴重困擾著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。我國勞動力市場總體來說還處于發(fā)育和轉(zhuǎn)型階段,而建立一個全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動力市場是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中的一項重要內(nèi)容,也是這一轉(zhuǎn)軌過程中最艱巨的部分。與其他生產(chǎn)要素市場不同,勞動力市場涉及到人本身,關(guān)系到人文發(fā)展和社會和諧,因此,城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場不能完全依靠自發(fā)的市場機制的自然演進,而更要突出地體現(xiàn)以人為本的科學發(fā)展
2、觀。 在我國經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)變化和體制轉(zhuǎn)軌過程中,勞動力流動和城鄉(xiāng)收入差距同時擴大,是一種制度現(xiàn)象。這與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)行政策是相違背的。由于城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、嚴重滯后的社會保障制度、不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、巨大的城鄉(xiāng)收入差距以及城鄉(xiāng)教育水平的差異等因素對勞動力永久遷移的約束,目前的勞動力流動不能夠根本性地完成農(nóng)村勞動者居住地和職業(yè)身份的改變,從而形成了一個嚴重分割的城鄉(xiāng)勞動力市場。與此同時也產(chǎn)生了農(nóng)村勞動力過剩、失業(yè)或
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