現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的政府作用研究——以嘉興市為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，國(guó)家富；農(nóng)村穩(wěn)，天下穩(wěn)。中國(guó)能否在2050年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。可以斷言，在中國(guó)沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)始于二戰(zhàn)后，是在近代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要特征的農(nóng)業(yè)，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代市場(chǎng)理念、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和工業(yè)裝備與技術(shù)的市場(chǎng)化、集約化、專業(yè)化、社會(huì)化的產(chǎn)業(yè)體系，是將生產(chǎn)、加工和銷售相結(jié)合，產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后相結(jié)合，生產(chǎn)、生活和生態(tài)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)、

2、農(nóng)村與農(nóng)民發(fā)展、農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)高度一致的可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)步過程中的一個(gè)重要階段。以市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是無(wú)可爭(zhēng)議的，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是全能的，市場(chǎng)有時(shí)會(huì)發(fā)生失靈，特別是對(duì)于農(nóng)業(yè)這樣一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)特質(zhì)比較脆弱，更易發(fā)生市場(chǎng)失靈。在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型過程中，會(huì)產(chǎn)生許多不穩(wěn)定、不公平的現(xiàn)象，沒有政府的參與，既不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，也不

3、可能減少農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型成本和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。因此政府有必要在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揮自身的作用，以影響或控制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 本文將公共管理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有關(guān)理論相結(jié)合，運(yùn)用多種分析方法（比較分析、靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析、理論分析與實(shí)證分析等方法），進(jìn)行學(xué)科交叉研究，揭示了政府參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要性。同時(shí)從政府作用的角度出發(fā)，收集國(guó)外政府參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的大量文獻(xiàn)資料，總結(jié)出發(fā)達(dá)國(guó)家的政府發(fā)揮自身作用推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并在深入分析嘉興現(xiàn)代

4、農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，從政府管理角度出發(fā)，提出了發(fā)揮政府作用發(fā)展嘉興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑。 本文共分六部分。第一部分是緒論，主要介紹選題的背景意義，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和不足，以及本文的研究思路、方法與本文的創(chuàng)新點(diǎn)。 第二部分是理論研究，在對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本含義進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行比較分析，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵更為清晰。 同時(shí)分析了市場(chǎng)和政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不同作用，揭示政府參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要性。第三部