淺析夏季達(dá)沃斯論壇與中國城鎮(zhèn)化關(guān)系

1、<p>　　淺析夏季達(dá)沃斯論壇與中國城鎮(zhèn)化關(guān)系</p><p>　　摘要：在我國城鎮(zhèn)化大力發(fā)展的背景下，本文通過介紹夏季達(dá)沃斯論壇成立歷程、歷屆主題等情況，展開分析夏季達(dá)沃斯論壇對推動舉辦地城鎮(zhèn)化具有三重效應(yīng)：激發(fā)效應(yīng)、聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)，并進(jìn)一步研究夏季達(dá)沃斯論壇對推動中國城鎮(zhèn)化的重要借鑒意義。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：夏季達(dá)沃斯論壇 推動 城鎮(zhèn)化 </p>

2、<p>　　中圖分類號： F292 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　我們所處的這個時代是經(jīng)濟(jì)全球化的時代，眾多的非政府組織正扮演日益重要的角色。世界經(jīng)濟(jì)論壇·新領(lǐng)軍者年會就是非政府組織參與全球治理的一個突出案例。筆者立足于將世界經(jīng)濟(jì)論壇看作一個重大事件，從重大事件產(chǎn)生事件效應(yīng)這個角度，結(jié)合達(dá)沃斯

3、論壇的內(nèi)容，研究達(dá)沃斯論壇對中國城鎮(zhèn)化的推動作用。 </p><p><b>　　夏季達(dá)沃斯論壇 </b></p><p>　?。ㄒ唬┱搲O(shè)立由來 </p><p>　　“世界經(jīng)濟(jì)論壇·新領(lǐng)軍者年會”由世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布和中國總理溫家寶共同提議設(shè)立，于2007年開始在中國舉辦，迄今已舉辦了七屆。世界新領(lǐng)軍者年會的設(shè)立目的是為“全球

4、成長型公司”創(chuàng)造一個與成熟企業(yè)共同討論、分享經(jīng)驗(yàn)的平臺。同時，年會與下一代全球領(lǐng)袖、迅速發(fā)展地區(qū)、有競爭力城市和技術(shù)先驅(qū)者進(jìn)行密切合作。因其與每年年初在瑞士達(dá)沃斯舉辦的“世界經(jīng)濟(jì)論壇”年會相輔相成，所以也被譽(yù)為“夏季達(dá)沃斯論壇”。 </p><p>　?。ǘ┱搲瘹v屆主題 </p><p>　　夏季達(dá)沃斯論壇主題 </p><p>　　年會 時間 地點(diǎn) 主題 內(nèi)容

5、</p><p>　　第一屆 2007年9月4日至9月9日 大連 變化中的力量平衡 全球商業(yè)環(huán)境、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)全球化以及能源等。 </p><p>　　第二屆 2008年9月27日至9月28日 天津 下一輪增長浪潮 走向全球、駕馭風(fēng)險、未來成長的動力、科技與創(chuàng)新：下一輪浪潮、中國：全球化的積極參與者。 </p><p>　　第三屆 2009年9月10日至9月1

6、2日 大連 重振增長 “去杠桿化”世界中的新型商業(yè)模式、綠色經(jīng)濟(jì)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇、重新思考亞洲發(fā)展模式、以科技進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)增長、以創(chuàng)新滿足社會需求。 </p><p>　　第四屆 2010年9月13日至9月15日 天津 推動可持續(xù)增長 科學(xué)技術(shù)提升競爭力、從商業(yè)模式中為未來市場創(chuàng)造新價值、通過可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會轉(zhuǎn)型、制定有效的全球行業(yè)與地區(qū)解決方案。 </p><p>　　第五屆 201

7、1年9月14日至9月16日 大連 關(guān)注增長質(zhì)量，掌控經(jīng)濟(jì)格局 新經(jīng)濟(jì)格局中“支持變革性創(chuàng)新、追求新的增長前沿、制定新的行業(yè)模式和政策、保持一種具有創(chuàng)造力的創(chuàng)業(yè)文化”4個要素。 </p><p>　　第六屆 2012年9月13日至9月15日 天津 塑造未來經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)造性應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)，認(rèn)識科技領(lǐng)域新前沿等。 </p><p>　　第七屆 2013年9月11日至9月13日 大連 創(chuàng)新：勢在必行 改

8、變行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、釋放創(chuàng)新力量、打造社會抵御風(fēng)險能力、連接不同市場等。 </p><p>　　中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本情況 </p><p>　　自黨的十六大確立城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)數(shù)量穩(wěn)步增加，取得了顯著的成就。2000年，我國與世界平均城鎮(zhèn)化率相差10.9個百分點(diǎn)；2005年，這一差距縮小到6.2個百分點(diǎn)；2011 年，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到 51.27

9、%，城鎮(zhèn)化率超越50%是城鎮(zhèn)化的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)；2012年城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57％，與世界平均水平大體相當(dāng)。城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的嚴(yán)重失衡現(xiàn)象初步得到了扭轉(zhuǎn)。黨的十一屆三中全會以后，我國重視生產(chǎn)與生活、消費(fèi)與積累、輕工業(yè)與重工業(yè)等比例關(guān)系，開始扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡狀況，降低重工業(yè)的發(fā)展比重，優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，我國城鎮(zhèn)化與工業(yè)化開始朝著良性的方向發(fā)展。到2000年，我國城鎮(zhèn)化率仍落后工業(yè)化率4.2個百分點(diǎn)；在2004年，

10、我國城鎮(zhèn)化率首次超過工業(yè)化率；2012年城鎮(zhèn)化率超過50%，工業(yè)化率為47%。中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程長期以來嚴(yán)重滯后于工業(yè)化的扭曲發(fā)展模式得到了初步改善，城鎮(zhèn)化進(jìn)程與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平在總體上是基本適應(yīng)的。 </p><p>　　但是另一方面，由于城鎮(zhèn)管理體制改革滯后于城鎮(zhèn)化推進(jìn)，在城鎮(zhèn)發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的問題，包括戶籍問題、土地問題、環(huán)境污染、收入差距、區(qū)域發(fā)展不平衡等等。 </p>

11、<p>　　夏季達(dá)沃斯論壇對推動舉辦地城鎮(zhèn)化的作用 </p><p>　　夏季達(dá)沃斯論壇作為舉辦地的重大事件，具有三個效應(yīng)：激發(fā)效應(yīng)、聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)。激發(fā)效應(yīng)即是指一個事件的發(fā)生，激發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的原有經(jīng)濟(jì)社會要素的潛在能量，使要素加速流動運(yùn)轉(zhuǎn)。激發(fā)效應(yīng)的作用有：激發(fā)市場活力，創(chuàng)造新的需求；激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，重新配置資源；激活運(yùn)作效率，提高經(jīng)濟(jì)主體的能力。集聚效應(yīng)是是指由于事件的發(fā)生，使得大量的資金、

12、人力、技術(shù)等生產(chǎn)要素在一定的時段內(nèi)向事件發(fā)生地區(qū)集聚，一方面是由于事件本身需要消耗大量的資源，另一方面，事件的聚眾特點(diǎn)（人的聚集）會帶來以人為載體的資源的集聚，事件的關(guān)注性特點(diǎn)（吸引更大范圍內(nèi)的關(guān)注）會帶來其他區(qū)域的資源的集聚。集聚效應(yīng)使各生產(chǎn)要素不僅產(chǎn)生物理的疊加與積累，而且在各要素的互動中產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，產(chǎn)生新的增量。輻射效應(yīng)則是指從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與現(xiàn)代化程度相對較高的經(jīng)濟(jì)主體向相對較低的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行資金、技術(shù)、信息、人才的流動與思

13、想觀念、行為模式的傳播。輻射效應(yīng)是多維的，通過區(qū)域互動，對其他地區(qū)產(chǎn)生輻射；通過產(chǎn)業(yè)互動，對不同的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生輻射；通過多方合作，對政府、企業(yè)、非營利組織、消費(fèi)者等不同層級經(jīng)濟(jì)主體的輻射；從時間維度上，對空間、產(chǎn)業(yè)、層級的短期輻射外，</p><p>　　論壇的激發(fā)效應(yīng)推動城市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展 </p><p>　　夏季達(dá)沃斯論壇涉及的不僅僅是會展業(yè)，它必然涉及城市建設(shè)發(fā)展的各行各業(yè)。在中國城市化

14、進(jìn)程日益加快的今天，已誕生了很多國際化的大城市，但如何讓這些城市不僅在規(guī)模上，還能在城市管理等各個領(lǐng)域上做到真正國際化。無論大連還是天津在承辦夏季達(dá)沃斯論壇的進(jìn)程中，都得到不少啟示。承辦“夏季達(dá)沃斯論壇”作為不斷完善城市功能、推動城市發(fā)展的加速器， 成為城市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的積極的推動力量?！跋募具_(dá)沃斯論壇”極大帶動了城市交通設(shè)施、通訊設(shè)施、市政設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；推進(jìn)了環(huán)保和市容市貌的整治，政府在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)以及

15、城市功能的完善方面做出的巨大努力，為城市建設(shè)發(fā)展提供了便利條件；大力開發(fā)人力資源，加快發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育，提升全體市民的文化素質(zhì)，有效改善了社會和諧度。 </p><p>　　論壇的集聚效應(yīng)拉動城市經(jīng)濟(jì)增長 </p><p>　　達(dá)沃斯為天津帶來思想盛宴的同時，也在對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入潛移默化的影響。夏季達(dá)沃斯論壇舉辦七年來，中國多了一個與世界交流和合作的重要平臺，與此同時，

16、夏季達(dá)沃斯論壇自身也發(fā)展成為有廣泛影響力的世界性論壇，作為舉辦城市的大連、天津，在此過程中也獲益頗豐。2009年7月，國務(wù)院批復(fù)了《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，肯定了大連在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的核心地位和龍頭作用；2009年11月，天津?yàn)I海新區(qū)成為中國第二個副省級經(jīng)濟(jì)區(qū)。夏季達(dá)沃斯論壇探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成果，令大連和天津共享世界的先進(jìn)理念、發(fā)展智慧，也有助于兩地加快科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。 </p><p>　　論壇的

17、輻射效應(yīng)提高城市知名度和影響力 </p><p>　　在最初將夏季達(dá)沃斯論壇帶到中國大連和天津的時候，世界上還有許多國家根本就不知道這兩個城市。七年過去了，夏季達(dá)沃斯論壇已經(jīng)成為一個“世界知名”的品牌，這無疑也提升了大連和天津的國際知名度，成為當(dāng)?shù)啬酥琳麄€區(qū)域加快對外開放步伐的助推力量。通過舉辦夏季達(dá)沃斯論壇，眾多的成長企業(yè)代表、國家政要以及學(xué)術(shù)界知名人士、媒體領(lǐng)袖齊聚舉辦地，他們通過參加會議認(rèn)識中國、了解大連和

18、天津；同時，夏季達(dá)沃斯論壇期間有數(shù)百名國內(nèi)外記者，他們在報道論壇新聞的同時，也會把大連和天津這兩座城市廣泛介紹給世界；另外，作為承辦城市，大連和天津?yàn)檎搲某晒εe辦做了大量工作，通過承辦夏季達(dá)沃斯論壇大力提升了城市形象和國際知名度，為當(dāng)?shù)氐膶ν饨?jīng)貿(mào)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。夏季達(dá)沃斯論壇期間，天津和大連市有機(jī)會與一千多家世界頂級跨國公司組成的世經(jīng)論壇商業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣泛接觸，大大拓展了對外開放的空間，提高了城市知名度和影響力。 </p&g

19、t;<p>　　由此可見，夏季達(dá)沃斯論壇對大連和天津這兩個城市發(fā)展的動力具有無可替代的積極作用：它能集中人力、物力、財(cái)力，能夠凝聚市民積極參與的熱情，能夠發(fā)揮連帶效應(yīng)拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠通過“非常狀態(tài)”的錘煉提升城市管理和運(yùn)行水平，能夠快速提升城市知名度從而增強(qiáng)城市軟實(shí)力等。 </p><p>　　夏季達(dá)沃斯論壇對中國城鎮(zhèn)化的借鑒意義 </p><p>　　改革開放以來，

20、中國經(jīng)濟(jì)社會已發(fā)生深刻的變化，尤其是城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展。夏季達(dá)沃斯論壇登陸中國，并在大連和天津成功舉辦，一方面可以看作是中國改革開放所取得一系列重大成就帶來的必然結(jié)果；另一方面，類似夏季達(dá)沃斯論壇這樣的事件并身又對中國的改革開放產(chǎn)生一定的推動作用，對相關(guān)城市的發(fā)展產(chǎn)生更為直接和重要的影響。 </p><p>　　論壇給中國城鎮(zhèn)化提供了理念交流和思想碰撞的平臺 </p><p>　　向與會者提

21、供的不是會議本身，而是與會者彼此交換信息、思想、形象認(rèn)識與潛在機(jī)會，滿足彼此需求的平臺。夏季達(dá)沃斯論壇集聚了來自世界各地的政要、企業(yè)家、學(xué)者、新聞記者、社會活動家，帶來豐富的信息、思想、資源。這些資源等在集聚中不僅產(chǎn)生物理的疊加，而且產(chǎn)生化學(xué)的反應(yīng)。在2013年9月的夏季達(dá)沃斯論壇中，共有200多場討論中，其中城鎮(zhèn)化備受關(guān)注，從土地到資金、從戶籍政策到房地產(chǎn)前景，各界精英紛紛建言獻(xiàn)策。從他們的發(fā)言中，能夠看到正在進(jìn)行中的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在思

22、想的交流中又給城鎮(zhèn)化發(fā)展指明道路。在此次論壇上，城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化議題受到廣泛關(guān)注：論壇舉行“都市生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”主題討論，探討尋求建立資源/能源節(jié)約型城市與城市衰敗帶來的社會挑戰(zhàn)；論壇展開了“為基礎(chǔ)設(shè)施提供融資”的探討，交流各國如何鼓勵民間投資參與建設(shè)關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，探討如何建立新模式，降低投資風(fēng)險，建立公私合作關(guān)系，支持區(qū)域和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；論壇還舉行了“打造城市競爭力”的主題討論，探討在世界大多數(shù)人口都生活在城市的背景下，各

23、城市如何推動可持續(xù)的增長；同時論壇還舉辦了關(guān)于城市發(fā)展的閉門會議、酒會、新聞發(fā)布會等多層次、多形式的活動，圍繞</p><p>　　通過論壇創(chuàng)建更多合作項(xiàng)目推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展 </p><p>　　在充分尊重世界經(jīng)濟(jì)論壇辦會風(fēng)格和理念、保持夏季達(dá)沃斯論壇特有風(fēng)格的基礎(chǔ)上，以參與論壇議題及議程制定等方式，賦予夏季達(dá)沃斯論壇一定的中國特色，尤其在我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方面與世界經(jīng)濟(jì)論壇做好銜接，加強(qiáng)

24、戰(zhàn)略合作，促進(jìn)共同發(fā)展。與論壇合作中，我們應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和媒體等多層面參與。推動相關(guān)領(lǐng)域政府高官參加論壇，主動走出去，宣傳介紹我國新型城鎮(zhèn)化的政策措施，創(chuàng)造合作機(jī)會；鼓勵更多相關(guān)的企業(yè)深入?yún)⑴c論壇活動，了解新型城鎮(zhèn)化前沿動態(tài)，提高參與度，促成合作項(xiàng)目；鼓勵相關(guān)領(lǐng)域知名專家學(xué)者參與論壇討論、日常研究和報告撰寫，集成國際、國內(nèi)智囊為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展服務(wù)、提供智庫支持；繼續(xù)加大媒體參與度，傳播“中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)“中

25、國夢”。 </p><p>　　借助論壇打造城鎮(zhèn)化品牌項(xiàng)目 </p><p>　　夏季達(dá)沃斯論壇“都市發(fā)展的未來”就是一個基于多方合作的城鎮(zhèn)化品牌項(xiàng)目。城市面臨人員聚集、環(huán)境污染等問題，需要找尋替代模式來改變現(xiàn)有狀況。通過項(xiàng)目組和當(dāng)?shù)睾献?，挖掘城市轉(zhuǎn)型過程中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并為之制定實(shí)施方案，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)中國城鎮(zhèn)化發(fā)展，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的智慧城市。目前中國加入的城市由天津、大連、張家口。“

26、都市發(fā)展的未來”已形成品牌效應(yīng)。 </p><p>　　總之，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，類似的重大國際論壇活動將會越來越多地走入中國，走入有關(guān)地區(qū)和城市。通過夏季達(dá)沃斯年會具體如何影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的分析，總結(jié)出的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，將有利于舉辦地進(jìn)一步利用好該論壇，發(fā)揮論壇更大的效應(yīng)，取得更好的效果同時將會有利于其他地方政府更好地利用類似論壇，為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化更好更快發(fā)展。 </p>

27、<p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　《世界經(jīng)濟(jì)論壇2012-2013年度報告》 </p><p>　　《“都市發(fā)展的未來”行動倡議——天津領(lǐng)軍城市發(fā)展戰(zhàn)略》 世界經(jīng)濟(jì)論壇與埃森哲聯(lián)合呈現(xiàn) </p><p>　　《“夏季達(dá)沃斯”給大連帶來了什么》，周杰，大連干部學(xué)刊，2007年11月 </p>

28、<p>　　《從達(dá)沃斯論壇看中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，王立河，中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2012年10月 </p><p>　　《塑造未來經(jīng)濟(jì)——2012天津夏季達(dá)沃斯論壇觀點(diǎn)綜述》，天津經(jīng)濟(jì)課題組，天津經(jīng)濟(jì)，2012第10期 </p><p>　　《推動我國與世界經(jīng)濟(jì)論壇的長期戰(zhàn)略合作》，董克實(shí)、李聰、郭濟(jì)初，經(jīng)貿(mào)研究，2013年第8期 </p><p>　　《夏季達(dá)沃斯的

29、事件效應(yīng)》，彭健、牟雄兵，中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報，2011年9月10日第063版，2011大連夏季達(dá)沃斯論壇特刊 </p><p>　　達(dá)沃斯帶來城市發(fā)展新理念，http://www.town.gov.cn/2011zhuanti/dwsdlcsfzxln/index.shtml </p><p>　　孔向陽（1981年-），男，漢族，現(xiàn)供職于中國電能成套設(shè)備有限公司，經(jīng)濟(jì)師。 </p>