永康產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策研究【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p>　?。?20_ _屆 ）</p><p>　　永康產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí) 經(jīng)濟(jì)學(xué) </

2、p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 日</p><p>　　摘 要：永康五金產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已成為浙江經(jīng)濟(jì)重要組成部分。但存在企業(yè)營(yíng)銷效率低；單

3、個(gè)企業(yè)規(guī)模小、勢(shì)力弱；產(chǎn)業(yè)集群需要升級(jí)、惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生；產(chǎn)業(yè)集群需要從制造到創(chuàng)造的改變等問(wèn)題，這也是永康五金產(chǎn)業(yè)集群面臨的時(shí)代考驗(yàn)。本文通過(guò)對(duì)永康五金產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)階段所存在的問(wèn)題，提出集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策。把永武縉初步建成為跨行政區(qū)劃和跨輕重工業(yè)的復(fù)合型現(xiàn)代五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，浙江內(nèi)陸大工業(yè)核心區(qū)。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型；從輕型五金產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群向輕型與重型五金產(chǎn)業(yè)并重的集群轉(zhuǎn)型。</p><p>　

4、　關(guān)鍵詞：永康;產(chǎn)業(yè)集群;轉(zhuǎn)型升級(jí);對(duì)策研究</p><p>　　A Study on The Countermeasures of Transformation And Upgrading of Industry Cluster in Yongkang </p><p>　　Abstract: With rapid development of yongkang hardware ind

5、ustry, it has become an important part of zhejiang economy. But the existence of enterprise marketing efficiency is low; Single enterprise in small scale, forces weak. Industrial clusters need to upgrade, malignant compe

6、tition to happen from time to tome, Industrial clusters need from manufacturing to create change, this also is facing the hardware industry cluster of yongkang era test. This article through to yongkang hardware industry

7、 cl</p><p>　　Key words: yongkang;industrial cluster ; transformation and upgrading; countermeasures</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　一、產(chǎn)業(yè)集群的概念及現(xiàn)狀…………………………………………………………………1&l

8、t;/p><p>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集群的概念…………………………………………………………………1</p><p>　?。ǘ┯揽诞a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀………………………………………………………………1</p><p>　　二、永康產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)階段存在的問(wèn)題………………………………………………2</p><p>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集群資源受限………………………………

9、………………………………2</p><p>　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)集群缺乏龍頭企業(yè)…………………………………………………………3</p><p>　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新能力弱，層次低……………………………………………3</p><p>　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈……………………………………………………3</p><p>　　（五）產(chǎn)業(yè)集群

10、行業(yè)投資盲目…………………………………………………………3 </p><p>　　三、永康產(chǎn)業(yè)集群遇到問(wèn)題的原因分析 …………………………………………………4</p><p>　?。ㄒ唬┑赜蚓窒?，資源緊缺……………………………………………………………4</p><p>　?。ǘ┐址判图庸ぎa(chǎn)業(yè)，加劇企業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)……………………………………4</p>

11、;<p>　?。ㄈ﹨^(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)尚未建立…………………………………………………………5</p><p>　　（四）人才缺乏，研發(fā)投入不足………………………………………………………5</p><p>　?。ㄎ澹┱龀至Χ炔蛔恪?</p><p>　　四、永康產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策 …………………………………

12、……………………6（一）突破地域限制，解決資源制約…………………………………………………6</p><p>　?。ǘ┙⒔∪珓?chuàng)新系統(tǒng)………………………………………………………………6</p><p>　?。ㄈ?shí)施人才戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入…………………………………………………7</p><p>　?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)重組與整合，在發(fā)展中提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力…………

13、…7</p><p>　　（五）正確定位政府職能，充分發(fā)揮政府的支持作用………………………………7</p><p>　　注 釋…………………………………………………………………………………………8</p><p>　　參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………………9</p><p>　　致 謝………………………………

14、…………………………………………………………10</p><p>　　永康市地處浙江中部，土地總面積1049平方公里， 是一個(gè)“七山一水二分田”的丘陵半丘陵地方。它素有“五金之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，目前永康市的“中國(guó)科技五金城”是全國(guó)最大的五金產(chǎn)業(yè)基地。五金產(chǎn)業(yè)是永康的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成較為完整的工業(yè)體系。而本世紀(jì)初，永康市眾多企業(yè)完成原始積累后，紛紛“走出去”尋找更廣闊的制造加工場(chǎng)所，從而掀起了一股“資本外溢”潮。許多永

15、康企業(yè)主當(dāng)起“兩棲人”，這些企業(yè)把加工廠設(shè)在武義或縉云，中心設(shè)在永康，急劇擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模，借助這兩縣的土地資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，抱團(tuán)轉(zhuǎn)型突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)，把總部設(shè)在永康，形成永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群和“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，這種以永康為總部經(jīng)濟(jì)中心的永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。本文以永康的五金產(chǎn)業(yè)集群為例，分析現(xiàn)階段這種模式出現(xiàn)了什么樣的問(wèn)題，應(yīng)如何解決，并且應(yīng)該如何轉(zhuǎn)型升級(jí)。</p><p>　　一、產(chǎn)業(yè)集

16、群的概念及現(xiàn)狀</p><p>　?。ㄒ唬?產(chǎn)業(yè)集群的概念</p><p>　　產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域內(nèi)有著互相聯(lián)系的、在地理位置上集中的公司和機(jī)構(gòu)的集合。集群包括一批對(duì)競(jìng)爭(zhēng)起重要作用的、相互有聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和其他實(shí)體①。例如, 它們包括零部件、機(jī)器和服務(wù)等專業(yè)化投入的供應(yīng)商和專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)者。集群還經(jīng)常向下延伸至銷售渠道和客戶, 并從側(cè)面擴(kuò)展到輔助性產(chǎn)品的制造商, 以及與技能技術(shù)或

17、投入有關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司。最后,許多集群還包括提供專業(yè)化培訓(xùn)、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府和其他機(jī)構(gòu)。例如大學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)、智囊團(tuán)、職業(yè)培訓(xùn)提供者和貿(mào)易聯(lián)盟等。克魯格曼認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)在于企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和企業(yè)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)（包括市場(chǎng)、勞動(dòng)和資本的規(guī)模收益遞增）共同作用的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)集聚的程度越大，規(guī)模越大，也就使企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的整個(gè)規(guī)模擴(kuò)大，這樣中間投入品的種類更多，分工更細(xì)，消費(fèi)品種類也更多，使居民的效用水平更高。 </p>

18、<p>　　（二） 永康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　目前，永康市有五金機(jī)械企業(yè)萬(wàn)余家，從業(yè)人員20多萬(wàn)人，產(chǎn)品涵蓋機(jī)械、日用五金、建筑五金、工具五金等7大類2萬(wàn)多個(gè)品種，現(xiàn)有集團(tuán)公司15家，冠浙江省名的95家，無(wú)區(qū)域性企業(yè)集團(tuán)（冠中國(guó)名）6家。永康制造的五金產(chǎn)品共有一萬(wàn)一千多種，其中100多種產(chǎn)品在全國(guó)的市場(chǎng)占有率超過(guò)三分之一。目前永康五金產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的90%，稅收占80%。

19、全國(guó)私營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，永康的五金企業(yè)占據(jù)了8席②。</p><p><b>　　1、發(fā)展形勢(shì)分析</b></p><p>　　一方面隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，國(guó)際制造業(yè)方向的轉(zhuǎn)移將進(jìn)一步加快，為五金制造業(yè)在更大范圍、領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作提供了重要機(jī)遇。另一方面區(qū)位條件優(yōu)越，綜合實(shí)力雄厚。專業(yè)市場(chǎng)與特色產(chǎn)業(yè)交織發(fā)展是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色。五金制造業(yè)是浙江的

20、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，是永康市的支柱產(chǎn)業(yè)。永康市五金制造業(yè)是浙江制造業(yè)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，特色塊狀經(jīng)濟(jì)在全國(guó)已形成了初步專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，正處于加速集聚、提升發(fā)展階段，為培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　</p><p><b>　　2、發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析</b></p><p>　　一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。永康五金已從傳統(tǒng)五金走向現(xiàn)代大五金，2004年五金工業(yè)產(chǎn)值占全

21、市工業(yè)總產(chǎn)值450.7億元的80.2%，五金產(chǎn)業(yè)已形成了金屬安全門、衡器、不銹鋼制品、小家電、電動(dòng)車、汽摩配、電動(dòng)工具、金屬冶煉壓延等八大支柱行業(yè)并明顯居于國(guó)內(nèi)龍頭地位，產(chǎn)品涵蓋1萬(wàn)多個(gè)品種，其中出口創(chuàng)匯產(chǎn)品500余種。二是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。五金市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)趨向優(yōu)化。中國(guó)科技五金城是國(guó)內(nèi)最大、功能最全、輻射最強(qiáng)的五金產(chǎn)品集散中心、信息中心和技術(shù)交流中心，為國(guó)家商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系批發(fā)市場(chǎng)和浙江省重點(diǎn)市場(chǎng)。中國(guó)科技五金城已經(jīng)成為永

22、康對(duì)外開(kāi)發(fā)的重要窗口，是推動(dòng)永康五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶，是加速科技興市帶動(dòng)五金企業(yè)再創(chuàng)輝煌的孵化器。真正實(shí)現(xiàn)了“讓永康五金走向世界，讓世界五金匯集永康”的目標(biāo)。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。目前永康市民營(yíng)企業(yè)數(shù)占企業(yè)總數(shù)的95%，民營(yíng)企業(yè)占該市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、市場(chǎng)成交額和財(cái)政總收入的９０％以上，截止2005年6月底，永康五金行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)467家，五金行業(yè)中八大行業(yè)共有企業(yè)數(shù)為354個(gè)③。四是區(qū)域優(yōu)勢(shì)?！耙粓@十區(qū)”的開(kāi)發(fā)建

23、設(shè)，特別是五金科技工業(yè)園的建設(shè)，改變了永康的</p><p>　　二、永康產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)今所遇到的問(wèn)題</p><p>　　永康五金產(chǎn)業(yè)地域優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，產(chǎn)品的技術(shù)含量不斷提高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，造就一批初具規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，但與此同時(shí)，不和諧音符逐漸顯現(xiàn)，遭遇五金產(chǎn)品外貿(mào)壁壘越來(lái)越多，中型五金企業(yè)倒閉的發(fā)生，企業(yè)銷售收入、利潤(rùn)總額、上繳稅收、技改投入、出口交貨等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均呈較大程度

24、回落。這個(gè)局面，既是國(guó)家宏觀調(diào)控下要素瓶頸凸現(xiàn)、市場(chǎng)環(huán)境劇變、發(fā)展空間趨緊的直接反映，更是永康五金產(chǎn)業(yè)存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾日益顯現(xiàn)、粗放型增長(zhǎng)方式難以持續(xù)的必然結(jié)果。</p><p>　　（一）產(chǎn)業(yè)集群資源受限</p><p>　　永康市人均土地低于浙江平均水平。2010年在農(nóng)業(yè)上，全年糧食種植面積12605公頃，比上年增加670公頃。在建筑業(yè)上，建筑業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，房屋施工面積39

25、7.70萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)65.5%；房屋竣工面積280.6萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)77.5%④。而永康總面積1049平方公里，所以工業(yè)用地增長(zhǎng)受制越來(lái)越嚴(yán)重。第二電力緊缺。自2003年來(lái)，永康市電力資源嚴(yán)重不足，實(shí)行企業(yè)“停四送三”用電政策。這使企業(yè)出現(xiàn)開(kāi)工不足或自備發(fā)電機(jī)而增加了產(chǎn)品的成本，導(dǎo)致了利潤(rùn)的下降。第三民工緊缺。自2004年初出現(xiàn)了民工荒，到2010年，用工荒愈演愈烈，除了技術(shù)工緊缺外，連普工都相當(dāng)緊缺。到今年年底，保守估計(jì)永康用工缺口

26、達(dá)三萬(wàn)人之多，除包裝、裝配、服務(wù)員等崗位用工緊缺外，焊工、鑄造、印刷等技術(shù)工種也非常緊俏。第四原材料短缺。五金產(chǎn)業(yè)最需要的就是金屬和煤炭這兩樣原材料，而永康不是一個(gè)原材料很豐富的地方，很多原材料都要從各地購(gòu)買。在以上諸多因素的綜合作用下，永康產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大受到了很大的制約。</p><p>　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)集群缺乏龍頭企業(yè)</p><p>　　自宋代起永康就有許多銅匠、鐵匠、錫匠走南闖

27、北，外出謀生。那時(shí)都是肩挑箱籠行擔(dān)走街竄巷，做些打銅修鎖、釘秤補(bǔ)鍋的活?，F(xiàn)在當(dāng)?shù)剡€流傳一句俗語(yǔ)：五金沖件匠走四方，全國(guó)縣縣不離康。改革開(kāi)放以后，永康人開(kāi)始制造小五金，制作家庭作坊。其后，這些家庭小作坊逐步發(fā)展壯大成為企業(yè)。目前，永康市五金企業(yè)多為中小型的民營(yíng)企業(yè)，2010年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)）共783家，5000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)223家，億元以上工業(yè)企業(yè)122家，大中型工業(yè)企業(yè)74家。⑤龍頭企業(yè)

28、指的是在某個(gè)行業(yè)中，對(duì)同行業(yè)的其他行業(yè)具有很深的影響、號(hào)召力和一定的示范、引導(dǎo)作用，并對(duì)該地區(qū)、該行業(yè)或者國(guó)家做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。而永康產(chǎn)業(yè)集群雖然少數(shù)規(guī)模企業(yè)已經(jīng)成型，但是缺乏市場(chǎng)號(hào)召力，產(chǎn)品研發(fā)缺失，一直都是生產(chǎn)加工，對(duì)用行業(yè)缺乏引導(dǎo)和示范作用。因此永康產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展缺少?gòu)?qiáng)有力的龍頭拉動(dòng)。</p><p>　　（三）產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新能力弱，層次低</p><p>　　永康是五金之鄉(xiāng)，五

29、金文化底蘊(yùn)好，傳統(tǒng)的五金加工技術(shù)強(qiáng)，但是企業(yè)本身缺乏獨(dú)立開(kāi)展產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和工藝設(shè)計(jì)的能力。許多企業(yè)沒(méi)有建立技術(shù)開(kāi)發(fā)科室，有的甚至缺乏基本的檢測(cè)手段，產(chǎn)品科技含量和附加值低。很多企業(yè)都是在做貼牌加工，或者是粗加工。比如電視購(gòu)物上的產(chǎn)品，很多企業(yè)都在模仿生產(chǎn)，而且模仿的產(chǎn)品又大多都是層次比較低，沒(méi)什么科技含量的。致使那些相對(duì)有點(diǎn)規(guī)模的企業(yè)也不敢去研發(fā)創(chuàng)造，因?yàn)檠邪l(fā)科技含量高的產(chǎn)品，成本太高，研發(fā)科技含量低的產(chǎn)品，極易被模仿，因此很多企業(yè)也不去尋

30、找那些研發(fā)創(chuàng)造性的人才以及這方面資金的投入。經(jīng)過(guò)這樣長(zhǎng)期的惡性循環(huán)，永康的產(chǎn)業(yè)集群缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，層次低問(wèn)題越來(lái)越凸顯。</p><p>　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈</p><p>　　永康經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮經(jīng)濟(jì)明顯，什么能賺錢，什么好賺錢，大家都就去投資，去辦廠。但隨之而來(lái)的就是惡性競(jìng)爭(zhēng)。一是“價(jià)格大戰(zhàn)”。比較有代表性的事件就是發(fā)生在2005年上半年的“沃爾瑪失單事件”（沃爾瑪原本想

31、在永康采購(gòu)100萬(wàn)臺(tái)滑板車，結(jié)果由于永康市企業(yè)內(nèi)部大打價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致最后沃爾瑪開(kāi)出的訂單價(jià)格過(guò)低，沒(méi)有一家企業(yè)敢接單，最終丟失了這一大宗訂單）。⑥這一事件，突出反映了永康市企業(yè)因產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重而大打價(jià)格戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)惡習(xí)。相互之間激烈的價(jià)格戰(zhàn)，使許多五金產(chǎn)品被逼到了無(wú)利可圖的地步。二是“挖才成風(fēng)”。永康市五金產(chǎn)品檔次低，產(chǎn)品的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)往往導(dǎo)致人才需求的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。如往同行企業(yè)打招工電話，甚至到同行企業(yè)的門口來(lái)招工?！巴诓磐犸L(fēng)”使得一些企業(yè)辛辛苦苦

32、培育出來(lái)的人才輕易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拉走，挫傷了越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)發(fā)人才的積極性。</p><p>　?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)集群行業(yè)投資盲目</p><p>　　盲目重復(fù)投資。一直以來(lái)，永康市五金產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)明顯的“浪潮式”和“井噴式”相結(jié)合的發(fā)展特征，一旦某類產(chǎn)品非常暢銷，大量的企業(yè)就會(huì)蜂擁上馬該類產(chǎn)品生產(chǎn)，直至引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，縮短產(chǎn)品的生命周期。如電動(dòng)滑板車和電動(dòng)自行車行業(yè)，就2004年上半年加入該行業(yè)的就有2

33、00多家五金企業(yè)。而且還盲目分散投資。近年來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)一直保持高利潤(rùn)，因而許多五金制造企業(yè)盲目分流資金進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)，嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展和壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，永康五金產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)中投資房地產(chǎn)的投資額高達(dá)27億元以上。⑦這些資本中很大部分因今年上半年國(guó)家宏觀政策調(diào)整而被套牢，導(dǎo)致永康五金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入的資金嚴(yán)重不足，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至部分企業(yè)埋下了嚴(yán)重的生存隱患。 　</p><p

34、>　　三、永康產(chǎn)業(yè)集群遇到問(wèn)題的原因分析</p><p>　?。ㄒ唬┑赜蚓窒?，資源緊缺</p><p>　　永康市人均土地低于浙江平均水平，而五金工業(yè)企業(yè)需要消耗大量的土地和有些實(shí)力企業(yè)卻在利用各種途徑大量圈占土地而閑置，造成土地的供求矛盾十分突出。而且永康企業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)人員的需求量在急劇增加。越來(lái)越多的外來(lái)務(wù)工者涌向永康，住房問(wèn)題隨之而來(lái)。隨著時(shí)間的推移，工業(yè)用地和住房用地在持

35、續(xù)增加，但是因?yàn)閲?guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)用地使用方面有嚴(yán)格的規(guī)定，致使現(xiàn)在的工業(yè)用地問(wèn)題、住房緊缺問(wèn)題日益凸顯。而最近幾年土地價(jià)格爆發(fā)性漲價(jià)，致使很多企業(yè)被迫縮小企業(yè)的規(guī)模，降低生產(chǎn)成本來(lái)維持經(jīng)營(yíng)。而且隨著永康經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量只增不減，企業(yè)用電量在不斷增大；另外，永康人口的增長(zhǎng)、外來(lái)務(wù)工人員增多，生活耗電量也隨之增加。但是永康電力資源供應(yīng)明顯不足。綜合之后，使的永康的很多企業(yè)由于電力緊缺而無(wú)法正常生產(chǎn)，進(jìn)一步影響到企業(yè)的生產(chǎn)效益，經(jīng)濟(jì)效益。而且現(xiàn)

36、在電力資源緊缺問(wèn)題一直是困擾著我們中國(guó)。</p><p>　　永康的企業(yè)以生產(chǎn)、加工五金產(chǎn)品為主，對(duì)各種五金原料的需求量很大，但是永康并不是個(gè)原材料很豐富的地方，需要從各地購(gòu)進(jìn)很多原材料。然而很多原材料是不可再生資源，雖然有些可以通過(guò)廢品回收環(huán)節(jié)中重新獲取，但是在需求量大量增加的情況下，這種方式根本滿足不了與日俱增生產(chǎn)需求。并且由于電力資源供應(yīng)不足、原材料漲價(jià)等原因，生產(chǎn)成本有所提高，利潤(rùn)下降，使許多企業(yè)開(kāi)機(jī)和開(kāi)

37、工不足，無(wú)法產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而員工的工資難以保障，這加大了民工流動(dòng)性。另外，來(lái)到永康擇業(yè)的民工數(shù)量也在減少，今年同比減少了10萬(wàn)人左右。</p><p>　?。ǘ┐址判图庸ぎa(chǎn)業(yè)，加劇企業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)</p><p>　　永康是五金之鄉(xiāng)，五金文化底蘊(yùn)好，傳統(tǒng)的五金加工技術(shù)強(qiáng)，但缺乏獨(dú)立開(kāi)發(fā)產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)的能力，缺乏以研發(fā)產(chǎn)品與裝配為主大型企業(yè)，基本上都是些傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，高附加

38、值產(chǎn)業(yè)所占比例偏低，永康的規(guī)模企業(yè)都還沒(méi)有設(shè)立研發(fā)部門，去進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，永康產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不夠高，如紡織服裝、小商品等行業(yè)是低技術(shù)行業(yè)，隨著日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，致使行業(yè)的整體利潤(rùn)下降。特別是研發(fā)、人才、品牌等對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度還很不足，創(chuàng)新能力滯后于生產(chǎn)能力的發(fā)展。多數(shù)中小企業(yè)缺乏自己的科研力量，民營(yíng)科技服務(wù)企業(yè)培育有待加強(qiáng)，致使許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少技術(shù)支持。粗放型產(chǎn)業(yè)對(duì)于原材料的

39、需求巨大。另外，永康市五金產(chǎn)品檔次低，產(chǎn)品的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)往往導(dǎo)致人才需求的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。而且永康五金企業(yè)對(duì)培養(yǎng)五金技術(shù)人才觀念不強(qiáng)，很少直接從高校招收畢業(yè)生進(jìn)行技術(shù)培養(yǎng)，而熱衷于從其他企業(yè)挖取現(xiàn)成專業(yè)人員。而這些專業(yè)人員往往傾心與頻繁跳槽，因此沒(méi)有充裕的時(shí)間再進(jìn)一步對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。</p><p>　　缺乏創(chuàng)新能力，時(shí)常模仿甚至是照搬照抄其他企業(yè)的產(chǎn)品，最終導(dǎo)致了眾多企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。首當(dāng)其沖的是不

40、同企業(yè)間同類產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。很多永康企業(yè)的老板學(xué)歷不高，文化素養(yǎng)不好，在與其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，采用非正常手段。再加上人類與生俱來(lái)的從眾心理，最后模仿成風(fēng)，集體采用價(jià)格大戰(zhàn)相互競(jìng)爭(zhēng)，使得各個(gè)企業(yè)間的戰(zhàn)爭(zhēng)愈演愈烈。</p><p>　?。ㄈ﹨^(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)尚未建立</p><p>　　區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是指在一定的地理范圍內(nèi)，經(jīng)常地、密切地與區(qū)域企業(yè)的創(chuàng)新投入相互作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和制度的行政性支撐安排⑧

41、。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)具有一定的地域空間和開(kāi)放的邊界，是以生產(chǎn)企業(yè)?研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)?高等院校?地方政府機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要的創(chuàng)新主體，而永康本地缺乏高校資源，最近的只有浙江師范大學(xué)，不過(guò)也沒(méi)有建立聯(lián)系。而且不同創(chuàng)新主體之間的社會(huì)交互作用，構(gòu)成了創(chuàng)新系統(tǒng)的組織和空間結(jié)構(gòu)，從而形成一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)。永康相對(duì)的制度因素缺失，缺乏制度因素和治理安排對(duì)于知識(shí)的形成、利用和擴(kuò)散的重要作用。在區(qū)域內(nèi)永康缺乏以創(chuàng)新活動(dòng)為目的，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)充分利用地域范圍內(nèi)的社

42、會(huì)關(guān)系?規(guī)范?價(jià)值和交互作用等來(lái)形成特殊形式的資本去增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　?。ㄋ模┤瞬湃狈?，研發(fā)投入不足</p><p>　　隨著規(guī)模以下工業(yè)用工需求進(jìn)一步擴(kuò)大，吸納就業(yè)能力不斷提高。2010年未，抽樣推算結(jié)果，我市規(guī)模以下工業(yè)從業(yè)人數(shù)為13.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)17.4%，其中企業(yè)和個(gè)體工業(yè)分別為5.3萬(wàn)人和8.2萬(wàn)人；分季度看，我市規(guī)模以下工業(yè)用工需求呈逐季擴(kuò)大趨勢(shì)

43、，一季度、二季度、三季度、四季度全市規(guī)模以下工業(yè)從業(yè)人數(shù)分別為9.4萬(wàn)人、11.4萬(wàn)人、12.0萬(wàn)人、13.5萬(wàn)人；從戶均人數(shù)看，每百戶企業(yè)和個(gè)體工業(yè)單位從業(yè)人數(shù)分別為1689人和618人⑨。而且技能人才緊缺已成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，永康現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題已很嚴(yán)重，而且需求主要集中在初級(jí)專業(yè)技術(shù)等級(jí)，對(duì)高層次人才的學(xué)歷要求主要集中在本科學(xué)歷，職稱要求主要集中在中級(jí)職稱。</p><p>　　由于行業(yè)結(jié)構(gòu)和認(rèn)識(shí)觀念等

44、因素制約，永康產(chǎn)業(yè)集群尚未形成較強(qiáng)的科技活動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新理念，缺乏可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和科技先導(dǎo)意識(shí)。因此永康參加研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)的企業(yè)，只有93家，僅占12.1%，開(kāi)展科技活動(dòng)的單位比例明顯偏低⑩。而且缺乏研發(fā)投入，間接地影響創(chuàng)新型人來(lái)到永康來(lái)就業(yè)。</p><p>　?。ㄎ澹┱龀至Χ炔蛔?lt;/p><p>　　雖然政府重視產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，但對(duì)培育、扶持與之關(guān)聯(lián)的專業(yè)市

45、場(chǎng)特別是接軌龍頭市場(chǎng)的力度不夠，而且尚未健全統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，使得產(chǎn)業(yè)集群對(duì)市場(chǎng)的支撐作用不強(qiáng)。而且缺乏政府在制度上的正確引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)民間資金的集中投資，致使盲目重復(fù)投資和盲目分散投資成為了永康企業(yè)日益凸顯的問(wèn)題。也沒(méi)有提出一些建設(shè)性的法律法規(guī)去維護(hù)民間資金的投資安全性。而且對(duì)于僅有的規(guī)模企業(yè)，政府也沒(méi)有經(jīng)常性的舉行會(huì)展，或者組織企業(yè)出去會(huì)展，致使產(chǎn)業(yè)內(nèi)的品牌文化缺失，沒(méi)有更進(jìn)一步的發(fā)展成為龍頭企業(yè)。最重要的是沒(méi)有完善基礎(chǔ)設(shè)施去引

46、導(dǎo)五金產(chǎn)業(yè)步入信息化，利用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。信息化的缺失凸顯了永康產(chǎn)業(yè)集群的很多問(wèn)題，比如產(chǎn)品創(chuàng)新速度慢、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力薄弱等。</p><p>　　四、永康產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策</p><p>　?。ㄒ唬┩黄频赜蛳拗疲鉀Q資源制約</p><p>　　全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵笧閷?shí)現(xiàn)商品或服務(wù)價(jià)值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過(guò)程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織, 涉及到從原料采集和運(yùn)輸

47、、半成品和成品的生產(chǎn)和分銷, 直至最終消費(fèi)和回收處理的整個(gè)過(guò)程⑧。通過(guò)嵌入全球價(jià)值鏈可以更好地彌補(bǔ)永康產(chǎn)業(yè)集群因?yàn)橘Y源緊缺限制發(fā)展，比如可以通過(guò)向電力資源不是很緊缺的地區(qū)購(gòu)買電力去彌補(bǔ)電力資源的不足，而且還可以加快電網(wǎng)改造工程，適應(yīng)現(xiàn)在日益劇增的電力需求。全球價(jià)值鏈的嵌入可以更充分地使用起物流中心，解決與日俱增的原材料緊缺問(wèn)題，特別是永康五金產(chǎn)業(yè)對(duì)于煤炭和鋼材的需求，現(xiàn)在因?yàn)殡娏Y源的全國(guó)緊缺問(wèn)題，很多煤炭資源優(yōu)先提供給發(fā)電廠，現(xiàn)在就可

48、以通過(guò)全球價(jià)值鏈去尋找其他供應(yīng)商，全球價(jià)值鏈的嵌入，讓永康產(chǎn)業(yè)集群所面對(duì)的原材料供應(yīng)商不止局限于國(guó)內(nèi)，而是全球性的，可以更好地解決永康在于資源緊缺問(wèn)題的困擾。甚至，全球價(jià)值鏈的嵌入還可以解決民工緊缺問(wèn)題，讓西部剩余勞動(dòng)力了解東部地區(qū)的用人緊缺，也讓東部地區(qū)企業(yè)知道西部勞動(dòng)力的過(guò)剩，通過(guò)政府和企業(yè)的合作，促進(jìn)西部地區(qū)的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到東部發(fā)達(dá)地區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)東西部共同富裕。還可以將武義、縉云兩縣納入永康五金產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行統(tǒng)一編制制定三年轉(zhuǎn)型升

49、級(jí)的方</p><p>　　（二）建立健全創(chuàng)新系統(tǒng)</p><p>　　區(qū)域創(chuàng)新體系是指能夠基于市場(chǎng)體制和國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)，在區(qū)域內(nèi)推動(dòng)新技術(shù)、新知識(shí)產(chǎn)生、流動(dòng)、更新、轉(zhuǎn)化的組織網(wǎng)絡(luò)和制度框架要構(gòu)建科學(xué)、高效的區(qū)域。?區(qū)域創(chuàng)新體系，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持開(kāi)放性、協(xié)作性、激勵(lì)性、競(jìng)爭(zhēng)性原則，不斷優(yōu)化和完善區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新體系的組織結(jié)構(gòu)和行為主體功能，積極推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系的體制、機(jī)制創(chuàng)新。永康政府可

50、以完善基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立相應(yīng)平臺(tái)，建立創(chuàng)新系統(tǒng)。并隨著創(chuàng)新系統(tǒng)的建立，通過(guò)圍繞以提高區(qū)域創(chuàng)新能力和科技競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)目標(biāo)，激活企業(yè)這個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的主體，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技企業(yè)孵化平臺(tái)和科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)科技服務(wù)體系、管理調(diào)控體系、科技投融資體系和政策環(huán)境體系，實(shí)現(xiàn)信息、人才、知識(shí)、技術(shù)、資金的暢通流動(dòng)，做強(qiáng)永康的五金產(chǎn)業(yè)。建立健全創(chuàng)新系統(tǒng)不止需要政府的正確引導(dǎo)實(shí)施，更需要企業(yè)的全力配合。當(dāng)政府設(shè)立相應(yīng)政策去建立健全創(chuàng)新系統(tǒng)時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群也應(yīng)

51、該加大資金投入，重視創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的建立和健全。建立健全創(chuàng)新系統(tǒng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群信息化的進(jìn)程，通過(guò)信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)永康五金產(chǎn)業(yè)的集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)。</p><p>　　（三）實(shí)施人才戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入</p><p>　　人才是流動(dòng)的，知識(shí)是共享的。人才不足，要靠?jī)蓷l途徑來(lái)解決。第一就是自己培養(yǎng)。永康產(chǎn)業(yè)集群可以增加投資，發(fā)展企業(yè)內(nèi)部的高等教育，組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)和技能。第二

52、就要靠引進(jìn)，廣納海內(nèi)外英才。通過(guò)完善吸引和整合國(guó)內(nèi)外科技資源和人才的環(huán)境。比如，建立規(guī)范的人才市場(chǎng)體系，使國(guó)內(nèi)外的人力資源能夠向永康集聚；還可以建立適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的人才環(huán)境。</p><p>　　加大研發(fā)投入，并且形成以企業(yè)資金為主體，政府投入為引導(dǎo)的多元化科技投入體系。2009年，全市規(guī)上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出合計(jì)4.74億元，其中企業(yè)資金4.64億元，占97.9%，政府資金0.09億元，只占1.91%，

53、占比分別與去年的97.23%、1.26%基本持平。足夠的科技經(jīng)費(fèi)投入是確?？萍及l(fā)展水平提高的重要支撐因素，科技活動(dòng)層次的不斷提升，帶動(dòng)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。在企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入中代表自主創(chuàng)新能力的研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）經(jīng)費(fèi)支出4.79億元，比上年增長(zhǎng)了28.76%，占全部科技經(jīng)費(fèi)投入總額比重達(dá)到了62.61%，比上年的48.5%提高了14.11%。R＆D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為1.86%比去年提高了0.21%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)R＆

54、D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比）為0.83%，比上年的0.68提升了0.15個(gè)百分點(diǎn)。?</p><p>　　（四）通過(guò)重組與整合，提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力</p><p>　　首先，要整合本地資源的良好機(jī)制，真正形成產(chǎn)業(yè)集群自身的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。并且對(duì)本地特色資源進(jìn)行深度挖掘并加以創(chuàng)造性的整合。通過(guò)嵌入性或植根性全球價(jià)值鏈促使產(chǎn)業(yè)集群取得成功和不斷發(fā)展。使

55、用當(dāng)?shù)氐奶厣镔|(zhì)資源作為集群發(fā)展的基礎(chǔ)，整合形成真正的產(chǎn)業(yè)特色，從而解決各產(chǎn)業(yè)集群之間存在的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，解決區(qū)域性與全球性之間的矛盾。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，形成有深厚技術(shù)創(chuàng)新能力支撐的區(qū)域品牌。鑒于目前永康大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都屬于從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因此急需要運(yùn)用各種現(xiàn)代化的技術(shù)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系進(jìn)行重組和改造，包括把相關(guān)的前道和后道工序都納入其中，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。</p><p>　　其次

56、，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的專業(yè)分工，形成彈性生產(chǎn)體系，進(jìn)一步發(fā)揮集群內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成集群競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)結(jié)，形成集群創(chuàng)新的社會(huì)化基礎(chǔ)。要在集群中形成由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成的社會(huì)化服務(wù)體系，作為強(qiáng)大支撐，克服中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏等不足，促進(jìn)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的自律組織，培訓(xùn)有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。制定和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，培養(yǎng)自律、誠(chéng)信的集群經(jīng)營(yíng)氛圍，限

57、制企業(yè)之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，尤其是沒(méi)有約束的仿冒以及惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等。而且還可以在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，建立基于產(chǎn)業(yè)集群的同業(yè)公會(huì)等民間組織，使集群內(nèi)各企業(yè)的行為規(guī)范化、自律化，形成誠(chéng)信的氛圍。</p><p>　　最后，提高外向度，向全球化的價(jià)值鏈縱深推進(jìn)。引進(jìn)外資，彌補(bǔ)本地產(chǎn)業(yè)集群在核心技術(shù)方面原本存在的空白，從而能夠提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更能夠有效拉長(zhǎng)本地產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈，從而能夠有效推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)壯大，同時(shí)也提升其競(jìng)爭(zhēng)

58、力。</p><p>　?。ㄎ澹┱_定位政府職能，充分發(fā)揮政府的支持作用</p><p>　　首先，政府可以以產(chǎn)業(yè)集群政策替代產(chǎn)業(yè)政策，使用更加完整、科學(xué)、可行的產(chǎn)業(yè)集群政策替代簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)布局安排。把經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)與文化的整體發(fā)展納入相關(guān)政策的考量范圍。政府可以創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，消除阻礙集群創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力提升的因素。比如政府的首要職責(zé)是提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)惠條件去引導(dǎo)企業(yè)信息化，并且

59、利用信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展。取消各種不合理收費(fèi)、簡(jiǎn)化手續(xù)、改革管理制度、提供優(yōu)良的公共服務(wù)等。政府可以適當(dāng)?shù)拈_(kāi)放企業(yè)規(guī)模準(zhǔn)入條件使本地資源特點(diǎn)保持一定的產(chǎn)業(yè)選擇性，從而促使產(chǎn)業(yè)集群最終能夠形成彈性專精的生產(chǎn)體系，為提升集群競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件。</p><p>　　其次，政府還應(yīng)完善社會(huì)化服務(wù)體系和自組織體系去推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一方面要采取優(yōu)惠措施，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的中介服務(wù)體系與科技服務(wù)體系的發(fā)育發(fā)展，包括建立法

60、律、會(huì)計(jì)、仲裁、信息咨詢、測(cè)試等方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效運(yùn)作提供潤(rùn)滑劑；要進(jìn)一步改革金融體系，切實(shí)解決私營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題；要建立或幫助建立各種科技研發(fā)與科技咨詢機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)與大學(xué)及科研院所建立經(jīng)常性的聯(lián)系，形成科技創(chuàng)新體系，彌補(bǔ)中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足的缺陷。另一方面，建立或幫助建立各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育，為在產(chǎn)業(yè)集群中形成高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍創(chuàng)造條件。政府可以發(fā)揮引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的作用，幫助

61、企業(yè)解決人才缺乏問(wèn)題，并提供指導(dǎo)幫助企業(yè)留住技術(shù)人才和熟練工人。要及時(shí)推動(dòng)集群提高自組織程度，引導(dǎo)集群內(nèi)的企業(yè)成立同業(yè)公會(huì)之類民間組織，推動(dòng)集群的自我管理、自我服務(wù)、自我規(guī)范。</p><p>　　最后，政府要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，破除地方保護(hù)主義，維護(hù)統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。監(jiān)管企業(yè)遵守國(guó)家法規(guī)和地方規(guī)章制度，對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)要堅(jiān)決嚴(yán)懲。高度重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，放棄“先發(fā)展后治

62、理”的傳統(tǒng)發(fā)展道路，堅(jiān)持走可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。高度重視和確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要穩(wěn)妥地解決在征地等方面可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾，避免以犧牲農(nóng)民的利益來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群這種不公平的做法；要進(jìn)一步改革城鎮(zhèn)發(fā)展政策，適當(dāng)放寬產(chǎn)業(yè)集群的財(cái)經(jīng)權(quán)限，保證人力、物力、財(cái)力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城市化戰(zhàn)略作基礎(chǔ)建設(shè)。</p><p><b>　　注釋：</b></p><p>　　①

63、 資料來(lái)源：劉芹.產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)研究評(píng)述[J].工業(yè)經(jīng)濟(jì),2007(8):33.</p><p>　　② 數(shù)據(jù)來(lái)源：http://www.chinavalue.net/Blog/667857.aspx</p><p>　?、?數(shù)據(jù)來(lái)源：應(yīng)聰.經(jīng)濟(jì)全球化下的永康五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].全球五金資源,2009(2).</p><p>　?、?數(shù)據(jù)來(lái)源：永康市統(tǒng)計(jì)網(wǎng).&

64、lt;/p><p>　　⑤ 數(shù)據(jù)來(lái)源：永康市統(tǒng)計(jì)網(wǎng).</p><p>　?、?數(shù)據(jù)來(lái)源：應(yīng)聰.經(jīng)濟(jì)全球化下的永康五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].全球五金資源,2009(2).</p><p>　?、?數(shù)據(jù)來(lái)源：應(yīng)聰.經(jīng)濟(jì)全球化下的永康五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].全球五金資源,2009(2).</p><p>　?、?資料來(lái)源：http://baike

65、.baidu.com/view/4311943.htm#sub4311943</p><p>　?、?數(shù)據(jù)來(lái)源：永康統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng). http://www.yktj.gov.cn/shownews.aspx?id=1716.</p><p>　?、?數(shù)據(jù)來(lái)源：永康統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng). http://www.yktj.gov.cn/shownews.aspx?id=1716.</p>&l

66、t;p>　　? 資料來(lái)源：http://baike.baidu.com/view/4311943.htm#sub4311943.</p><p>　　? 數(shù)據(jù)來(lái)源：永康統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng). http://www.yktj.gov.cn/shownews.aspx?id=1716.</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　

67、　[1] 趙浩興,劉俊濤.基于產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)合作營(yíng)銷模式探討——以浙江永康五金產(chǎn)業(yè)集群為例.蘇州市職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2008:41-45.</p><p>　　[2] 聶鳴，劉錦英.地方產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈的方式及升級(jí)前景研究述評(píng).研究與發(fā)展管理.2006年第6期:108-115.</p><p>　　[3] 呂文棟,張輝.全球價(jià)值鏈下的地方產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略研究.中華軟科學(xué),2005年第2期:1

68、19-124.</p><p>　　[4] 任家華,王成璋.基于全球價(jià)值鏈的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理2005 (1):118—121.</p><p>　　[5] 羅百輝.浙江永武縉地區(qū)五金產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑揭秘.價(jià)值中國(guó)網(wǎng).2010(12). http://www.chinavalue.net/Blog/667857.aspx.</p><

69、;p>　　[6] 文嫮,曾剛.全球價(jià)值鏈治理與地方產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)研究———以上海浦東集成電路產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)為例[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2005(7):20—27.</p><p>　　[7] 梅麗霞,柏遵華,聶鳴.試論地方產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)[J].科研管理,2005,26(5):147—151.</p><p>　　[8] 張輝.全球價(jià)值鏈下地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)模式研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2005(

70、9):11—18.</p><p>　　[9] 劉丹棟,焦紅艷.中小企業(yè)如何進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈[N].經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2004202205(13).</p><p>　　[10] 任家華,王成璋.嵌入全球價(jià)值鏈:中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)路徑———以聯(lián)想收購(gòu)IBM個(gè)人電腦事業(yè)部為例[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2005(6):97—101.</p><p>　　[11] 呂筱萍.

71、基于合作營(yíng)銷的浙江企業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力培育[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2005(8):45-49.</p><p>　　[12] 林毅夫,劉明興.經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與中國(guó)的工業(yè)化[J].經(jīng)濟(jì)研究,2004.(7):48- 58.</p><p>　　[13] 陳加斌.永康五金培育區(qū)域品牌和提升整體質(zhì)量的實(shí)踐[J].今日浙江,2006(12).</p><p>　　[14] 蘆偉.永

72、康五金業(yè)發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)集群研究[D].上海:東華大學(xué),2006.</p><p>　　[15] 張輝.全球價(jià)值鏈理論與我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2004.194(5):38- 46. </p><p>　　[16] 張繼彤.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升的若干建議.江蘇紡織.2010(01):24-26.</p><p>　　[17] 劉君麗. 淺論產(chǎn)業(yè)集群與升

73、級(jí)[J].中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),2009年第17期:14-17</p><p>　　[18] ZUCCHELL.A.A.Local cluster dynamics: trajectories of mature industrial districts between decline and multiple embe －ddedness[J]. Journal of Institutional Economics,2