建筑施工安全管理的主要問題及措施研究

1、<p>　　建筑施工安全管理的主要問題及措施研究</p><p>　　摘要：文章從法律角度闡述了建筑施工安全管理的核心是：依法管理，并從：制度建立和人員教育、培訓，安全設施的投入兩大方面來論述施工安全管理的重要性。并列出了施工安全管理所存在的問題和采取的解決措施。 </p><p>　　關鍵詞：安全管理依法管理主要措施 </p><p>　　中圖分類號：T

2、U714 文獻標識碼：A 文章編號： </p><p>　　建筑施工安全是整個建筑工程活動的重中之重?！叭嗣P天”、“責任重于泰山”等等的口號無不與建筑安全生產息息相關。建筑工程多為露天、高空，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，不安全、不穩(wěn)定、不可預見的風險多。這些特點使得建筑施工安全管理特別的重要。 </p><p>　　建筑施工安全管理的核心是什么呢？我認為：就是依法管理，依法治理，依法處理！依

3、據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）、《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）和國務院制定的《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）這三部法律法規(guī)內容涵蓋了整個建筑施工安全生產活動。是綱領性的文件。 </p><p>　　安全管理涉及到施工的每一步，貫穿于整個施工過程。在工程的招投標階段，招標文件里一般就明確投標文件中的技術標中要有施工安全技術措施，臨時用電防護措施，大型、復雜的

4、專項工程施工安全預防方案、應急預案等。這些措施、方案是技術標的重要組成部分。在工程量清單報價中，安全措施費用是規(guī)定的非競爭費用，安全管理的好，則可以對安全費用做到節(jié)省，使工程能有大的贏利空間，如果安全管理得不好，則會有資金的“倒掛”現象，拖施工的后腿。會導致施工預算超支?？梢姲踩芾聿粌H是施工安全領域的管理，而是對整個施工生產活動的管理?，F在廣義上的安全管理，應是一個施工活動HSE體系的建設！即包括職業(yè)健康、安全生產、環(huán)境保護、節(jié)能低碳

5、等內容。 </p><p>　　施工安全管理的主要問題，是同施工安全生產體系建立聯系在一起的，問題的出現與解決就是體系的不斷完善，所以，我將從施工安全生產的體系建立來展開討論安全管理中可能出現的問題。 </p><p>　　安全管理有如下幾個特點： </p><p>　　1.復雜性：參與方從施工管理層到普通工人，從建設單位到監(jiān)理單位再到施工總包方，分包方，直到勞務分

6、包方；涉及的面廣，大量的露天作業(yè)，野外作業(yè)，不可控因素多，影響大。 </p><p>　　2.持續(xù)性：由于建筑工程項目周期長，多是跨年的，而且還有的是邊設計、邊施工，邊施工邊增加工程量。 </p><p>　　3.協調性：建筑施工涉及的工種繁多，包括大量的高空作業(yè)、機械作業(yè)、電器作業(yè)、爆破作業(yè)、起重作業(yè)等，協調工序、安排好工序搭接、處理好流水節(jié)拍，有助于安全施工的管理。 </p>

7、;<p>　　4.多變性：建筑施工的一大特點就是人員機械的流動性大，不平衡，引入新工藝、新產品、新技術多。 </p><p>　　5.經濟性。每個工程產品的制作，都是以低成本、高效益為追求目標的，安全管理作為工程管理的一部分，也是要以追求低投入，高產出，零傷亡為目標的。 </p><p>　　6.層次性：安全生產管理，是有層次的管理，就本企業(yè)內部來說，安全管理從上到下，從技術

8、負責到施工現場項目經理部，再到施工班組，再到操作工人。一級對一級負責，一級對一級管理。 </p><p>　　安全管理的依據是《安全生產法》和《條例》?！鞍踩a管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。《條例》中規(guī)定：國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產許可證制度。”安全管理，就是以施工企業(yè)取得安全許可證為前提，圍繞著施工生產的過程，堅持“預防為主，安全第一”的方針，進行以下工作： </p><p&g

9、t;　　1.建立健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心。安全生產責任制以“管生產的必須管安全”為原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確的一種制度。 </p><p>　　2.安全管理資源的投入符合安全生產的要求：安全管理的資源應包括：資金的投放、人員的配備等。，

10、</p><p>　　3.設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。 </p><p>　　4.主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員，經建設主管部門或者其他有關部門考核合格；特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。 </p><p>　　5.施工人員每年做安全生產培訓，且施工人員要參加工傷保險：施工人員培訓，對于施工企

11、業(yè)人員的培訓。上崗前需要進行三級安全教育，更換崗位需要培訓，采用新技術、新設備、新材料前也要安全生產教育培訓。對于施工人員的保險， 建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。 </p><p>　　6.施工項目部、預制車間、預制場地的設備、工具、材料、安全防護用具等要符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求。配備必要的職業(yè)危害防護措施或用具。施工班組應對本工種的安全操作規(guī)程、勞動紀律、事故案例組織

12、學習。 </p><p>　　7.對于有危險性較大的分部分項工程及施工現場易發(fā)生重大事故的部位，要設預防、監(jiān)控和應急預案。配備必要的應急救援器材、設備。 </p><p>　　從施工管理的特點和體系建設來看，施工管理的主要問題，無非就是兩大方面的問題，一個是“硬件”建設，一個是“軟件”的建立，“硬件”方面的問題，主要有以下幾點： </p><p>　　安全生產資金不

13、到位、安全生產資金挪作別用； </p><p>　　安全用具購買偷工減料，安全設備、設施使用不對； </p><p>　　安全責任不明確：總包對分包，分包對勞務分包。企業(yè)層面與項目部、項目部與班組等。、 </p><p>　　施工人員的培訓與教育不及時、應時，沒有針對性； </p><p>　　技術、管理部門支持不到位，或方案措施實施的不到位

14、。 </p><p>　　“軟件：方面的問題主要是：制度建立不健全；施工安全技術方案措施不完善，或可指導性、可操作性差。預案的編制與審查管理缺失；一線與管理層的溝通不通暢等。 </p><p>　　針對所出現安全管理中的問題，依據相關法規(guī)應采取以下措施： </p><p>　　1. 《建筑法》規(guī)定：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的

15、安全技術措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施”。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。安全技術措施是對一些關鍵部位和需要控制的部位提出相應的安全技術措施。施工現場的臨時用電方案，凡是用設備在5臺以上，設備裝機總容量在50KW以上的，都應該編制臨電施組。專項施方案的編制需要設立專家組進行論證。 </p><p>　　2. 《建筑法》規(guī)定：“建筑

16、施工企業(yè)應當在施工現場采取維護安全、防范風險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現場實行封閉管理”。施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊緣、爆炸物及有害危險氣體和液體存放處的危險部位，設置明顯的安全警示標志。施工現場危險部位往往是引發(fā)生產事故的重要因素。施工作業(yè)區(qū)內要設置圍墻，市區(qū)內的圍欄：高度不低于2.5m郊區(qū)的圍欄：不低于1.8m </p

17、><p>　　3. 施工現場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離?！笔┕がF場使用的特種設備需要安裝、檢驗、驗收，驗收合格方可使用。對于安全防護設備，要到正規(guī)廠家購買，并且在現場做抽檢，做破壞試驗，不合格的絕不能用到施工安全措施上。建立檔案，按國家規(guī)定采取報廢年限管理。 </p><p>　　4.施工現場按規(guī)定要求設立消防通道、消防水源、消防設施和滅火器材。并且要定期的進行消防演練。