黑河市家政服務業(yè)發(fā)展淺議

1、<p>　　黑河市家政服務業(yè)發(fā)展淺議</p><p>　　[提要] 隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，我國家政服務業(yè)面臨新的發(fā)展機遇，具有廣闊的發(fā)展空間。通過對家政服務業(yè)發(fā)展的研究，讓人們更加全面地了解家政行業(yè)，激發(fā)人們的積極性，挖掘黑河市服務行業(yè)潛力，提出發(fā)展對策，希望為構造黑河市更合理的產(chǎn)業(yè)結構和帶動黑河市經(jīng)濟發(fā)展起到一定的作用。 </p><p>　　關鍵詞：黑河；家政服務業(yè) <

2、/p><p>　　基金項目：黑龍江省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目：“黑河市家政服務業(yè)發(fā)展?jié)摿φ{查”（201413744037）研究成果 </p><p>　　中圖分類號：F719 文獻標識碼：A </p><p>　　收錄日期：2016年3月18日 </p><p>　　一、黑河市家政服務業(yè)現(xiàn)狀 </p><p>　　隨著居

3、民人均收入的增加，黑河市家政服務業(yè)面臨全新的挑戰(zhàn)。一方面居民為了擁有較高水平的生活質量，提升自身的幸福感，需要多種多樣的家政服務；另一方面當前社會人口老齡化等特點日趨明顯，“空巢老人”、“留守子女”數(shù)量逐漸增多，居民承擔的生活壓力在逐步加大。目前黑河市的家政服務業(yè)的現(xiàn)狀可以概括為以下幾個方面： </p><p>　　（一）黑河市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。黑河市經(jīng)濟近幾年穩(wěn)步發(fā)展，GDP呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，第三產(chǎn)業(yè)快速增長，這

4、為家政服務業(yè)提供了一個良好發(fā)展的空間。根據(jù)黑河市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)反映，2009年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為9.38%，到2012年上升為39.7%?？梢?，黑河市第三產(chǎn)業(yè)的比重正在逐年增加，這就意味著第三產(chǎn)業(yè)越來越受到廣大人民和政府的重視。目前，各個國家都在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，我國也不例外，因為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ俏粗模l(fā)展空間是很大的，將會越來越被人重視。 </p><p>　?。ǘ┖诤邮芯用裆钏降奶岣呒哟罅思艺?/p>

5、的市場需求。隨著中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展，作為口岸城市之一的黑河，城市居民生活水平提高較快，對于家政服務的需求則越來越多。恩格爾系數(shù)是衡量一個家庭或一個國家富裕程度的主要標準。一般來說，在其他條件相同的情況下，恩格爾系數(shù)較高，作為家庭來說則表明收入較低。反之，恩格爾系數(shù)較低，作為家庭來說則表明收入較高。根據(jù)黑河市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)可以看出，恩格爾系數(shù)的逐年遞減則反映出居民的生活水平在慢慢地變好，所以消費于家政的支出也會越來越多，可以看出黑河市家政服

6、務業(yè)具有很大潛力。 </p><p>　?。ㄈ┖诤邮屑彝ソY構正在發(fā)生顯著變化，提高了對家政服務的要求。我國家庭小型化、人口老齡化趨勢日趨明顯，而黑河市作為邊境城市，“涉外務工”的人員數(shù)量在不斷增多，居民擔負的生活壓力越來越大，人們對家政服務的需求也在提高中。對于黑河市擁有毗鄰俄羅斯的特殊關系，涉外務工的人員特別的多，那么就出現(xiàn)了這樣的問題，家里的老人、小孩由誰照顧？不能將自己的親人送到自己不放心的地方，所以很大

7、一部分人正在試著接受家政服務業(yè)，這也促使家政服務業(yè)的需求和潛力越來越大。 </p><p>　　二、黑河市家政服務業(yè)存在的問題 </p><p>　　目前，家政行業(yè)具有“小、散、弱”的特點，面臨著服務市場構建不全面、培訓工作不細致、管理機制缺失等問題，致使市場供需不平衡。居民的服務需求得不到滿足，而服務企業(yè)又不了解居民服務需求的具體情況，嚴重阻礙了家政行業(yè)的順利發(fā)展。黑河市家政服務業(yè)存在的

8、問題可概括為以下方面： </p><p>　?。ㄒ唬┖诤邮屑艺諛I(yè)與其他城市相比工資水平差異大。以育嬰員為例，黑河市育嬰師的平均工資水平為2，200元/月。根據(jù)2015年最新版的一、二、三線城市名單，顯示出黑河市現(xiàn)如今只是四線城市，四線城市育嬰師的平均工資水平為4，000元/月?？梢钥闯?，黑河市育嬰師的平均工資僅為四線城市育嬰師平均工資的一半，黑河市的工資水平與其他城市相差較大。 </p><

9、;p>　　（二）家政人員素質不平衡。一般情況下都是城市的下崗女工、無業(yè)人員、農(nóng)民等只為了養(yǎng)家，能夠賺點錢才來從事這個行業(yè)的，所以他們的文化水平和素質都不是很高，并且在黑河市從事這方面工作的專業(yè)人員幾乎沒有，這就導致了服務不到位、服務的不正確等一系列問題。同時，由于受到傳統(tǒng)思想的禁錮，他們的社會地位認同感特別低，沒有更多的尊重從業(yè)人員的感受，就是家政公司也一樣，所以家政公司與家政人員很少簽訂勞動合同，缺少社會保障。 </p&g

10、t;<p>　?。ㄈ┖诤邮屑艺諛I(yè)企業(yè)較少。據(jù)筆者所知，在黑河市成立家政專業(yè)化水平的公司只有三龍家政、東方佳業(yè)、佳樂家公司和新希望公司，專業(yè)化的公司比較少，缺少一個發(fā)展比較好、具有專業(yè)化知識的公司發(fā)揮引導作用，無法帶領整個行業(yè)的快速發(fā)展。這幾家公司的服務樣式也較貧乏，只提供保姆、月嫂、育嬰員、保潔員這幾項服務。 </p><p>　?。ㄋ模┦袌鼋Y構性供需矛盾突出。近年來，家政服務作為一種新的服務

11、門類被廣大家庭接受，現(xiàn)實的市場需求日益增大，但家政從業(yè)人員嚴重短缺，結構性供需矛盾十分突出。由于職業(yè)的特殊性，目前人們對家政服務人員的社會地位認同感還很低。 </p><p>　　三、推進黑河市家政服務業(yè)發(fā)展的對策 </p><p>　?。ㄒ唬┘訌娕嘤?、規(guī)范管理，不斷提高從業(yè)人員素質。我們應當從根本上解決這個問題，提高居民的文化水平，從這個角度上來講，國家正在積極地做著努力，近期政府提出要

12、普及12年的義務教育，這的確有利于提高居民的整體文化水平。家政服務員的素質高低，決定著家政服務業(yè)的發(fā)展趨勢。若家政服務人員的素質高、服務質量好，又具有專業(yè)化的知識，必然會符合人們對家政服務人員的要求，加大服務人員的需求。 </p><p>　?。ǘ┩晟萍艺杖藛T社會保障制度，建立良好的家政服務員隊伍。完善家政服務人員社會保障制度，對于家政服務員在工作中出現(xiàn)的意外傷害或給雇主造成的損失實行規(guī)范化管理，可以通過保

13、險的方式使家政服務業(yè)的主體分散風險，幫助家政服務人員提高社會地位。對家政服務企業(yè)也可以實行社會保險補貼政策，將家政服務機構享受有關再就業(yè)優(yōu)惠政策，例如職業(yè)介紹補貼。要擴大再就業(yè)的范圍，對家政從業(yè)人員，給予再就業(yè)援助資金，享受社會保險補貼和崗位補貼政策。 </p><p>　　（三）加大政策扶持力度，促進家政服務公司健康發(fā)展。黑河市第一家家政服務公司于2003年11月份成立，在24小時內為600多人提供了就業(yè)機會，

14、可以看出它的需求較大。家政服務業(yè)是一個城市經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，巨大的市場空間和廣泛的就業(yè)機會，已成為促進一個城市服務業(yè)發(fā)展的新的增長點。應加大財稅等政策扶持力度，將家庭服務業(yè)作為促進服務業(yè)發(fā)展專項資金的支持重點，并納入到黑河市社會事業(yè)和民生工程資金扶持范圍。對規(guī)模較大、運作較好的家政服務機構在財政稅收、工商登記、經(jīng)營管理上給予政策優(yōu)惠、重點扶持，促進家政服務公司健康發(fā)展。 </p><p>　?。ㄋ模┘?/p>

15、強輿論導向，提高家政服務行業(yè)的社會地位。通過媒體等多種渠道的宣傳，改變社會對家政服務業(yè)的傳統(tǒng)偏見，提高社會對家政服務人員的認同度，給予家政服務人員應有的地位和尊重。 </p><p><b>　　主要參考文獻： </b></p><p>　　[1]彭文輝.家政服務業(yè)期待朝陽升起[J].宜春日報，2006.1. </p><p>　　[2]黑河市