淺談安全檢查在項目安全管理工作中的重要性

1、<p>　　淺談安全檢查在項目安全管理工作中的重要性</p><p>　　摘要：本文通過系統(tǒng)分析和研究項目管理中的安全檢查工作中存在的問題和不足，突出了事故及隱患整改和政策落實的重要性，提出在今后安全管理工作重點將轉移到以安全檢查為本、事故隱患整改為綱管理模式，以此為落實“安全生產、預防為主、綜合治理”目標增添新意。 </p><p>　　關鍵詞：安全檢查；隱患整改；政策落實；安

2、全生產 </p><p>　　Abstract: this article through the system analysis and research project management of safety inspection work problems and the insufficiency, highlighted the accident hidden trouble and rectific

3、ation and policy implementation, and puts forward the importance of safety management in the future focus will shift to safety inspection for this, hidden danger of accident corrective as the key link management mode, in

4、 order to carry out the "safe production, prevention first, comprehensive management" t</p><p>　　Keywords: security check; Hidden dangers rectification; Policy implementation; Safety production <

5、;/p><p>　　中圖分類號：R782.05+1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012） </p><p><b>　　0 前言 </b></p><p>　　在辭海里，有“無危則安，無缺則全”，即安全意味著沒有危險且盡善盡美。而安全生產就是指在生產經營活動中，為避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保

6、證從業(yè)人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。安全生產旨在保護勞動者在生產過程中安全的一項方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康（據《中國大百科全書》）。我國歷來就重視安全生產工作，自建國以來，我國的安全生產從無到有，從小到大，經歷了曲折發(fā)展的過程，為國家建設和國民生產和經濟建設發(fā)揮了巨大作用。自改革開放以來，我們安全生產管理工作逐步發(fā)展，

7、逐步與國際接軌，同時，其安全生產理念也深入人心，并發(fā)生了從“要我安全”到“我要安全”的質的轉變。 </p><p>　　筆者多年來在生產一線做技術和安全管理工作，也是我國安全生產各項政策、方針的執(zhí)行者和見證人，并在項目安全管理中得到了很好的提升和鍛煉，深刻體會到安全生產的重要性。在項目安全生產日常管理工作中，大到國家的方針、政策，小到部門規(guī)章制度，均對安全生產做出了明確的規(guī)定。筆者認為，安全生產管理工作中，安全生

8、產檢查和整改落實才是安全管理的重中之重，是安全生產管理工作的關鍵點，也是安全生產管理的難點、致命點。在今后的安全生產中，我們均應以國家大政方針、法律法規(guī)為依托，創(chuàng)造性、開拓性的發(fā)揚安全管理理念，深入完善安全檢查制度，最終實現(xiàn)安全生產管理工作的科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化。 </p><p><b>　　1 安全生產現(xiàn)況 </b></p><p>　　1.1 我國安全生產現(xiàn)況

9、 </p><p>　　縱觀我國改革開放以來的安全生產形勢，全社會確實在安全生產觀念和認識上有較大的強化和轉變，安全生產理論研究有了初步發(fā)展，安全生產科學技術取得較大進步，安全生產法規(guī)體系初步建立，安全管理體制基本形成，安全文化建設不斷發(fā)展。但安全事故總體形勢嚴峻，重特大事故造成了嚴重的社會危害，高危行業(yè)重特大事故及公共火災問題突出（據羅云，2005年）。 </p><p>　　值得注意的

10、是，近年來重大事故突發(fā)的現(xiàn)象是在全社會高度重視安全生產工作的情況下發(fā)生的。這就讓我們不得不思考如下問題：是全社會對安全生產問題認識不夠？還是政府決策者、經營者，以及從業(yè)人員中的部份人安全生產意識不強？是事故的癥節(jié)或原因認識不清？還是采取的安全生產措施不力？ </p><p>　　【第一作者】：朱隨洲（1979-），男，工程師，現(xiàn)主要從事地質勘查和項目管理工作，zhusz0208@163.com。 </p&g

11、t;<p>　　是現(xiàn)場(微觀)、局部(行業(yè)或企業(yè))的原因為主？還是具有社會環(huán)境、經營體制等宏觀、全局性的根源為主？我本人的認為，相對重要的問題是上述三種角度的后者（據羅云，2005年）。總之，我國安全生產在宏觀上表現(xiàn)是良性的、科學的。 </p><p>　　1.2 項目級安全狀況 </p><p>　　現(xiàn)階段，依據國家現(xiàn)行的法律法規(guī)，各生產單位均建立健全了企業(yè)安全生產管理部門

12、，統(tǒng)一協(xié)調、管理本單位的安全生產管理工作，以及相關政策方針、法律法規(guī)的傳達、落實工作。在安全生產管理工作中，我們均建立了安全生產管理機構；配備了不同層次安全管理人員；建立健全了安全生產責任制；建立了項目管理安全生產獎懲制度；建立了項目安全檢查制度；制定了本單位、本項目的安全生產目標；制定了事故隱患整改措施；制定了事故上報制度和措施；建立健全了危險源辨識和治理措施制度；制定了安全教育制度、班前安全活動制度；制定了本單位的事故應急救援預案，

13、以及不定期開展預案的演練活動等，并有部分單位建立了自己的安全生產網絡管理制度和管理平臺，使安全生產理念深入人心，并有效地、科學地運用到生產實踐中。上述各項安全工作各單位均按照法律法規(guī)均嚴格落實，但筆者認為其安全管理工作流于形式，浮于表面，無深層次、新高度的東西。制定科學合理、符合實際的安全管理思路和模式，以及將安全檢查制度落實到實處，是今后安全生產管理工作重點、難點。 </p><p>　　1.3 安全檢查工作

14、</p><p>　　項目安全檢查分為院級、分院級、項目級（班組級）三級安全檢查管理體制，其重點應是項目級（班組級）安全生產檢查。三級安全生產檢查制度的制定和完善在項目安全管理工作中是很重要的。在各級安全檢查工作中，在某種程度上，各級機構均有制定了行之有效的檢查表制度，對項目中可能遇到的各類安全問題一一列舉，逐條對比檢查，這也是現(xiàn)階段一項用的較多的安全檢查模式。而班組級安全檢查始終貫穿于項目生產始末，均為日常安全

15、檢查，與安全生產息息相關。在班組級安全檢查中，對檢查出的問題均要求整改和完善。 </p><p>　　在各級安全檢查中，由于對項目安全現(xiàn)況的認識不統(tǒng)一、不一致，致使項目安全檢查工作實行一刀切，不能有效的因地制宜、科學的提出建設性意見，或所提意見對項目安全生產無實際意義。因此，我們在今后的安全生產中應深入實地，科學調研，提出行之有效的措施和舉措，為項目的安全生產保駕護航。而在安全檢查中，應聽取項目安全管理人員對安全

16、工作的認識和看法，根據科學嚴謹的分析和研究后，各級安全管理機構應根據實際做出科學評判，給予合理化建議。 </p><p>　　2 項目級安全檢查 </p><p>　　2.1“三級”安全檢查，重在班組檢查 </p><p>　　“三級”安全檢查分為院級、分院級、項目級（班組級）三級安全檢查管理體制，其重點應是項目級（班組級）安全生產檢查。由于班組級安全檢查是最基本的

17、安全生產管理單元，也是安全檢查工作落實的著力點，因此該環(huán)節(jié)的安全檢查制度的建立健全是在安全檢查制度落實工作中起到了至關重要的作用。在班組安全檢查中，應對職工安全教育、勞動保護用品的使用和日常維護、機械設備的正確操作、電力電氣設備的安全使用、班組安全活動等日常巡查均應做到及時、有效。在設備的操作中，人員和設備的安全管理是重點，對設備除嚴格按照操作規(guī)程來操作外，還要做好設備的日常保養(yǎng)和防護，以及破損設備的更換和維護保養(yǎng)問題，對人員的安全管理

18、，主要體現(xiàn)在設備操作技術的操作的熟練程度，以及日常勞動保護的個體防護等。因此，班組是生產的基本單元，也是安全生產管理工作的著力點，安全管理工作重點應是班組級安全管理，同時，安全檢查的重點也應放在班組級。 </p><p>　　2.2獎罰并重，旨在引起重視 </p><p>　　傳統(tǒng)意義上，獎懲是獎勵和懲罰的總稱，是規(guī)范人們行為的有效杠桿，是激勵行為人的起碼并必須實施的一種有效手段（據百度文

19、庫）。而在安全生產管理中所采取的獎懲制度，是對違反了安全生產制度，對他人、公共財產構成了不安全的因素，甚至危及到人員的生命安全，是一種事前有效的制止預防制度，其終極目標是實現(xiàn)安全生產，杜絕一切安全事故的發(fā)生。對違反了安全生產制度的個人或單位均應給予一定的行政、經濟處罰，以達到以儆效尤的作用。而對于在安全生產中表現(xiàn)優(yōu)秀的個人和單位給予一定的獎勵，讓安全管理理念深入人心，使得每個行為人均深知安全生產的重要性和安全生產管理的必要性。筆者在多年

20、的項目安全管理工作中，深刻認識到，在項目級安全管理中，應獎勵和懲罰并重，在安全管理中做到“三鐵”(鐵手腕、鐵心腸、鐵面孔)，才能有效制止安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產。 </p><p>　　2.3安全生產，提高自我意識 </p><p>　　實現(xiàn)安全生產，最終的受益者就是生產者本人。在實際生產中，生產者具有雙重身份，既是受益者，又是行為人。因此只有讓生產參與者提高了對安全生產的認識后，才是

21、有效決絕安全事故的發(fā)生。生產者在生產過程中，他們要嚴格操作機器設備，熟練掌握技術技能，更要提高自我保護意識，做到有效保護自我。因此，在安全生產過程中，生產者提高自我安全意識是至關重要的。 </p><p>　　3 整改、政策落實 </p><p>　　3.1隱患整改，嚴把關口 </p><p>　　安全檢查是安全工作的一個環(huán)節(jié)，而隱患整改是安全檢查工作的延續(xù)和升華。

22、在安全檢查時，我們檢查出問題，找到事故隱患，只有有效消除了這些隱患，才能實現(xiàn)安全生產。因此，隱患整改也是安全工作的重要環(huán)節(jié)。筆者在多年的安全生產管理工作中，在生產一線堅持安全檢查與隱患整改相結合的安全管理模式，既對經安全檢查確定為事故隱患后，就要組織相關人員必須進行整改，并對整改結果和意見反饋給上級和隱患班組，能很有效地起到了事故預防作用。在日常檢查工作中，針對事故隱患分級對待，對重要隱患采取果斷措施，立即停止施工，進行整改；而對于一般

23、隱患，在不影響安全生產的前提下，可放寬條件，但要求必須在規(guī)定的時間內完成整改，以確保安全生產。 </p><p>　　安全生產關乎人命。因此，對于查找出的事故隱患應高度重視，嚴把關口，及時消除隱患，實現(xiàn)安全生產。 </p><p>　　3.2因地制宜，適時安全 </p><p>　　在安全管理工作中，應做到因地制宜，適時安全。在不同地點、不同時間，應該有不同的安全管

24、理模式，不能一味教條化、程式化。在安全檢查和隱患整改中，要做到因地制宜、適時安全，就必須有效的掌握安全管理的第一手資料，深入分析研究項目中可能存在的事故隱患，制定出符合自身的安全檢查制度和隱患整改制度，做到更有效的實施安全生產。筆者在多年的生產實際中，曾多次遇到此類情況。因此，在今后的安全生產中，我們要分情況、分時間的做好安全管理工作，正確區(qū)分不同季節(jié)、不同地域安全事故隱患的類型，并有效的落實整改措施，實現(xiàn)最終的安全生產。 </p

25、><p><b>　　4 結論及建議 </b></p><p><b>　　4.1結論 </b></p><p>　　1、建立健全安全檢查制度，是有效杜絕施工事故發(fā)生的有效手段之一，其意義非凡。在安全生產管理中，我們應該加強“三級”安全檢查制度的建設，落實事故整改措施，以期在制度和法理上均取得有效的成效，最終實現(xiàn)安全生產。 &

26、lt;/p><p>　　2、在生產實際中，適當的獎懲對生產行為人能起到警示作用，其最終目標是提高生產者安全生產意識，做到“人人為安全，安全為人人”的良好氛圍。 </p><p>　　3、執(zhí)行安全檢查制度，旨在查找問題，解決問題。在安全檢查制度的核心就是整改落實。只有查找出問題，通過整改，解決了實際存在的安全問題，這樣才能達到預期目標。 </p><p><b>

27、;　　4.2建議 </b></p><p>　　1、在項目安全管理過程中，要落實好檢查制度的建設，并要嚴格落實隱患整改工作，將安全隱患消滅在萌芽階段。 </p><p>　　2、安全檢查工作，重在班組級（項目級）安全檢查，該層次既是安全生產的基本單位，也是安全生產的前沿，是安全管理工作的著力點。在今后安全管理中，我們必須要做好安全檢查工作，尤其是班組安全檢查的落實和隱患整改工作