淺談對工程建設監(jiān)理的認識

1、<p>　　淺談對工程建設監(jiān)理的認識</p><p>　　摘要：工程監(jiān)理在工程建設的作用現(xiàn)階段監(jiān)理業(yè)存在的問題。 </p><p>　　關鍵詞：工程建設監(jiān)理 </p><p>　　中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號： </p><p>　　所謂工程建設監(jiān)理是指具有法人資格的監(jiān)理單位受建設單位的委托依據(jù)有關工程建設的法律、

2、法規(guī)、項目批準文件、監(jiān)理合同及其它工程建設合同對工程建設實施的投資、工程質量和建設工期進行控制的監(jiān)督管理。 工程建設監(jiān)理屬微觀性質的管理是對一個工程項目投資建設活動的監(jiān)理。 </p><p>　　國際上統(tǒng)稱的工程建設監(jiān)理是一個由多學科，多專業(yè)架構成的技術密集智能型組織，它在城市建設和工程建設實施建設監(jiān)理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設管理制度被世界上許多國家和地區(qū)，特別是發(fā)達國家推崇已有上百年的歷史。美

3、國、英國、德國、日本以及港澳地區(qū)等，在建筑立法化、工作程序化、技術規(guī)范化、管理科學化和組織現(xiàn)代化等方面，為建設監(jiān)理帶來新的活力。 我國建設監(jiān)理制始自1988年，理論與實踐的發(fā)育發(fā)展較快，初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，隨之興起的我國監(jiān)理業(yè)在隊伍建設、建章立制和業(yè)務實踐等方面均創(chuàng)佳績。實踐證明，力推建設監(jiān)理制，有利于工程質量、工期與成本控制；能實現(xiàn)建設速度與效益并舉；有利于提高教量與質量

4、的結合，是一條多快好省進行基本建設的途徑。 </p><p>　　監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務機構，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術、管理技術有效地控制工程建設項目的進度、質量、投資，公正地管理合同，使工程建設項目的總目標得以最優(yōu)實現(xiàn)。監(jiān)理制度在西方已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，并已成熟完善。FIDIC制定的《土木工程施工合同條件》已經(jīng)為國際承包市場普遍認可和廣泛應用，對業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商的責任、權利進行了詳細

5、的規(guī)定，是工程建設項目有序進行的保證書。我國也開始參照執(zhí)行。但在監(jiān)理工作實際中，通過與國外監(jiān)理工作比較，存在著明顯差距，主要是：1.人員素質總體水平偏低。表現(xiàn)在不熟悉國際慣例，缺乏語言交流溝通能力。此外監(jiān)理工程師必須具備的一套現(xiàn)代管理方法與手段目前尚未掌握自如，特別是項目總監(jiān)層次的人才更是十分匱乏，由于總監(jiān)對工程項目甚至對于一個監(jiān)理公司能起關鍵性的形象作用和效應，因而要求他具有較高的監(jiān)理藝術、業(yè)務水平、協(xié)調能力以及個人品質、社會關系等。

6、 </p><p>　　2．尚未形成自上而下的完善配套的監(jiān)理行業(yè)體系，包括國家監(jiān)理法規(guī)。管理制度、機構設置、工作程序等，即在監(jiān)理行業(yè)的系統(tǒng)化、法制化、規(guī)范化、標準化和程序化等幾個重要方面與國外監(jiān)理相差甚遠。如監(jiān)理市場，缺乏公開、公平、公正、平等競爭的愉悅環(huán)境，存在地區(qū)保護、違犯交易、行政于預等不良因素，有的行為與推行監(jiān)理制的宗旨大相徑庭，已到嚴重干擾監(jiān)理業(yè)正常運轉的不可容忍的地步。 </p><

7、;p>　　3．監(jiān)理深度遠未到位。且不說國際上權威性合同文本上提到的幾十項監(jiān)理業(yè)務仍是我們的理想目標，即便是我們自己規(guī)定的“三控制”（造價控制、進度控制、質量控制），“兩管理”（合同管理、信息管理〕，“一協(xié)調”（協(xié)調處理好業(yè)主、施工、設計等單位間的關系）的監(jiān)理任務亦尚未達到目的。這當然與機制、認識和內外部條件梗塞有關，當前現(xiàn)場監(jiān)理普遍處在以質量控制為中心這一低水平階段徘徊著。 </p><p>　　4．監(jiān)理費

8、率偏低。國際（咨詢）監(jiān)理業(yè)的高值化已運行數(shù)年，對咨詢監(jiān)理人員的待遇和條件日趨增勢，如美、英等國的月酬全高達1萬～2.46萬美元；日本、印度、韓國等國的月酬金也為2000美元～1.0萬美元，我國監(jiān)理費率低造成監(jiān)理人員酬金低下的狀態(tài)引發(fā)監(jiān)理人員的一系列問題。目前實行的監(jiān)理費取值還是5年前由建設部和國家物價局聯(lián)合發(fā)布的指導性價格，我國的監(jiān)理工作者在這種低費率、低酬金情況下任勞任怨辛勤工作奉獻多年，應該改革監(jiān)理費取值偏低，適當提高監(jiān)理人員酬金。

9、 </p><p>　　綜上所述，當前監(jiān)理工作應解決的問題是： </p><p>　　1、規(guī)范業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設項目實施的必要條件。 </p><p>　　2、監(jiān)理人員要加強合同法、招投標法等法律法規(guī)的學習，依法對合同進行管理。 </p><p>　　3、高度重視并加強對工程建設監(jiān)理合同和工程建設承包合同的深

10、入學習和研究，這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。 </p><p>　　4、工程款應該嚴格按照合同中約定的支付方式進行支付，工程計量應按照投標書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應按照合同中約定的計量、計價方法予以確認。工程預付款的扣除應按照規(guī)定予以計算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項工作。 </p><p>　　5、加

11、強《建筑工程施工合同》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學習，這是監(jiān)理市場化之必須。 </p><p>　　6、加強對分包單位資質的審核，嚴禁轉包。 </p><p>　　7、監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化。目前，監(jiān)理行業(yè)都有自己的不同的監(jiān)理表格，各地區(qū)又有各地區(qū)的監(jiān)理表格。監(jiān)理市場應有一套統(tǒng)一的監(jiān)理表格，并應有一套與之相配套的監(jiān)理應用軟件，正如同財務軟件一樣，能夠使承包商及時上報，監(jiān)理

12、單位及時核定、整理，并向業(yè)主報告，并能與工程建設其他部門緊密聯(lián)系。 </p><p>　　8、承包商應加強在監(jiān)理知識方面的學習，提高承包商對“監(jiān)理”的認識，懂得監(jiān)理程序與要求等，便于工程項目的實施。 </p><p>　　9、應建立一套完整的監(jiān)理人才大市場，提供合格的監(jiān)理工程師供監(jiān)理單位擇優(yōu)錄用，提高工程建設監(jiān)理的整體水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。 </p

13、><p>　　10、加強對監(jiān)理人員的教育，維護監(jiān)理人員的公正、客觀、科學性， 業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關系，監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，監(jiān)理要始終維持自己獨立第三方的位置，既不為經(jīng)濟利益、為多攬工程而偏袒業(yè)主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜只眼、閉只眼、忽視工程質量的事，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，要對業(yè)主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評價工程

14、質量，維護自己的聲譽，贏得雙方的尊重，贏得客戶。 </p><p>　　監(jiān)理單位要建立監(jiān)理人員學習與培訓制度，對監(jiān)理人員進行業(yè)務技能培訓、監(jiān)理法規(guī)學習和思想道德教育，使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應的知識理論水平，有較強的責任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質，有敢于承認錯誤的勇氣，有敢于批評與自我批評的氣魄，要敢于講真話、講實話，教育監(jiān)理人員熱愛監(jiān)理工作，維護監(jiān)理單位的形象。 </p>&l

15、t;p>　　工程建設監(jiān)理這一職業(yè)，為工程建設提供了巨大的幫助。我們必須認清楚我國的現(xiàn)階段的實際情況，縮小與發(fā)達國家的差距，解決自身問題，提高自己的綜合能力，迎接挑戰(zhàn)和機遇，努力擴大自己的生存和發(fā)展空間。 </p><p><b>　　王廷杰 </b></p><p>　　新疆生產(chǎn)建設兵團第十三師工程建設監(jiān)理公司 </p><p><