煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償機制研究——以呂梁地區(qū)為例.pdf

1、能源與環(huán)境是國民經濟發(fā)展的重要物質基礎，是制約社會平穩(wěn)發(fā)展的瓶頸。我國富煤、貧油、少氣的能源資源狀況決定了煤炭資源在我國能源生產和消費結構中的主導地位。隨著工業(yè)化的發(fā)展和人口數量的增長，全國對煤炭資源的巨大需求和大規(guī)模開采，不僅會導致煤炭資源儲量逐漸減少乃至枯竭，還會對本就脆弱的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的污染和破壞。面對煤炭資源開發(fā)帶來資源和環(huán)境等負面影響，進行煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償研究是尋求一種方法能夠以較低的資源和社會代價獲取較快的經濟發(fā)

2、展和較高的環(huán)境效益；建立健全煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償機制，是保證礦區(qū)生態(tài)修復的高效順利進行的重要措施之一，對促進礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、管理、治理和恢復都具有重要現實意義。
　　 在國內外生態(tài)補償及生態(tài)補償機制相關文獻研究的基礎上，歸納了生態(tài)補償五個理論基礎，界定了生態(tài)補償和生態(tài)補償機制的概念，分析了全國煤炭資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境現狀和生態(tài)補償狀況，構建了煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償機制，并以呂梁地區(qū)作為實施進行了具體分析，提出了全國煤炭資源開發(fā)生態(tài)補

3、償機制建立和實施的對策，為全國煤炭開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與恢復實踐活動奠定了理論基礎。
　　 本文的主要內容如下：(1)著眼于全國煤炭資源開發(fā)狀況，詳細分析了煤炭資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境污染狀況以及我國實施的生態(tài)環(huán)境補償相關法律法規(guī)和實踐活動，指出煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償存在的問題，闡述了構建煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償機制的必要性。(2)在煤炭資源資源生態(tài)補償構建五個原則的基礎上，闡述了煤炭資源生態(tài)補償的主體、客體和實施方式，建立了煤炭資源開發(fā)生態(tài)

4、補償實施機制；構建了以煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償標準定價模型為核心內容的定價機制；分析了生態(tài)補償的制度保障機制、管理機制和監(jiān)督機制，構建了煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償監(jiān)管機制。(3)具體分析呂梁地區(qū)的煤炭資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境及生態(tài)補償現狀，構建了適合于呂梁地區(qū)的煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償機制。
　　 構建煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償定價機制、實施機制和監(jiān)督管理機制及生態(tài)補償補償機制結構圖是主要創(chuàng)新點之一；以呂梁為例分析煤炭資源開發(fā)生態(tài)補償標準定價模型是創(chuàng)新點也