如何加強地質災害的防范措施

1、<p>　　如何加強地質災害的防范措施</p><p>　　摘要：城市地質災害是隨著城市化快速進程中的一種自然與人為作用下的新型地質災害，本文主要介紹了我國城市地質災害的主要類型及其對城市發(fā)展的危害,并提出了防治對策。 </p><p>　　關鍵詞：地質災害；防治技術；防治措施 </p><p>　　Abstract: The city of geolog

2、ical disasters is with the city of new geological disaster rapid process of a natural and human factors, this paper mainly introduces the main types of geological disasters in our country city and its harm to the develop

3、ment of the city, and puts forward the preventive countermeasures. </p><p>　　Key words: geological disaster prevention and control technology; control measures; </p><p>　　中圖分類號：F416.1 </p>

4、<p>　　引言：我國幅員遼闊，地質條件差異較大，也是一個地質災害多發(fā)的國家，且災害類型多樣化、地質災害影響面廣、造成損失巨大，而地質災害與人類活動又是相互影響的，地質災害影響人們的正常生活、威脅人類的生命安全，人類活動也容易造成地質災害加劇。隨著我國各級政府的加強管理下，我國近年來地質災害的防治與管理取得了令人可喜的效果。但我國每年仍然會由于地質災害導致較大規(guī)模的人員傷亡、經濟損失事故，需要政府部門繼續(xù)加強地質災害的管理

5、，探索更加有效的管理體系和防治措施，以保障人民群眾的生命財產安全，減少由于地質災害帶來的損失，為國民經濟建設保駕護航。所謂地質災害防治與管理工作主要指的就是我國的不同級別的政府以及相關的管理部門對地質災害的防治工作實行關注和監(jiān)督管理職責。 </p><p>　　1、地質災害危險性評估范圍的確定 </p><p>　　《地質災害危險性評估技術要求（試行）》第5.1條規(guī)定“地質災害危險性評估范

6、圍，不能局限于建設用地和規(guī)劃用地面積內，應視建設和規(guī)劃項目的特點、地質環(huán)境條件和地質災害種類予以確定?！钡?.2條“若危險性僅限于用地面積內，則按用地范圍進行評估”。第二種情況比較簡單，本文僅對第一種情況進行討論。 </p><p>　　1.1崩塌、滑坡地質災害評估范圍的確定 崩塌、滑坡其評估范圍應以第一斜坡帶為限，首先應查明坡體中所有發(fā)育的節(jié)理、裂隙、巖層面、斷層等構造面的延伸方向，傾向和傾角大小及規(guī)模、發(fā)育密

7、度等，即構造面的發(fā)育特征。通常，平行斜坡延伸方的陡傾角面或臨空面，常形成崩塌體的兩側邊界；崩塌、滑坡體底界常由傾向坡外的構造面或軟弱帶組成，也可由巖、土體自身折斷形成。其次調查結構面的相互關系、組合形式、交切特點、貫通情況及它們能否將或已將坡體切割，并與母體(山體)分離。最后，綜合分析調查結果，那些相互交切、組合，可能或已經將坡體切割與其母體分離的構造面，就是崩塌體的邊界面。其中，靠外側、貫通(水平或垂直方向上)性較好的結構面所圍的崩塌

8、體的危險性最大，即為崩塌、滑坡的第一斜坡帶。 </p><p>　　1.2 泥石流地質災害的評估范圍確定 泥石流必須以完整的溝道流域面積為評估范圍，泥石流的評估范圍宜在地形地質圖上確定，應為包含泥石流溝谷的第一條完整的山脊為邊界，通過實地調查后確定泥石流的形成區(qū)、流通區(qū)和堆積區(qū)三部分，即為完整的溝道流域面積。 </p><p>　　1.3 地面塌陷和地面沉降地質災害評估范圍的確定 地面塌陷

9、和地面沉降的評估范圍應與初步推測的可能范圍一致；地裂縫應與初步推測可能延展、影響范圍一致，地面塌陷和地面沉降范圍按照煤炭部制定的《建筑物、水體、鐵路航主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程》，通過概率積分法用一下公式進行推測。 </p><p>　　1.4其他確定評估范圍的依據 建設工程和規(guī)劃區(qū)位于強震區(qū)，工程場地內分布有可能產生明顯位錯或構造性地裂的全新活動斷裂或發(fā)震斷裂，評估范圍應盡可能把鄰近地區(qū)活動斷裂的一些特殊構

10、造部位（不同方向的活動斷裂的交匯部位、活動斷裂的拐彎段、強烈活動部位、端點及斷面上不平滑處等）包括其中。 </p><p>　　1.5在已進行地質災害危險性評估的城市規(guī)劃區(qū)范圍內進行工程建設，建設工程處于已劃定為危險性大－中等的區(qū)段，還應按建設工程項目的重要性與工程特點進行建設工程地質災害危險性評估。區(qū)域性工程項目的評估范圍，應根據區(qū)域地質環(huán)境條件及工程類型確定。重要的線路工程建設項目，評估范圍一般應以相對線路兩

11、側擴展500－1000m為限。 </p><p>　　1.6建設用地地質災害危險性評估的范圍應是以上各個因子的并集，且為了全面反映評估區(qū)地質環(huán)境條件、地質災害類型及特征，在確定評估面積后，對評估區(qū)外圍也要進行調查，調查范圍應該包含引發(fā)地質災害的各項地質環(huán)境要素的范圍。 </p><p>　　2、地質災害防治管理體系構建及相關建議 </p><p>　　2.1提高市民

12、的防災意識 </p><p>　　地質災害的防治管理工作核心在于保護人民群眾的生命財產安全、減少經濟損失，但光靠政府部門管理人員和少數的科學研究工作者是遠遠不夠的，而是需要廣大的人民群眾積極參與到里面來。只有廣大的群眾懂得了如何愛護環(huán)境，如何識別、預防地質災害，才能夠更加全面地掌握地區(qū)的地質災害發(fā)生環(huán)境，才能夠有針對性地實施相關的預防與治理工作措施。所以需要政府和相關管理部門向人們普及地學知識、宣傳地質災害的危險

13、與防治知識，促使人們有意識地減少破壞地質環(huán)境的行為、避免由于人為原因產生地質災害而危害他人或自身的生命財產安全。 </p><p>　　2.2 高質量編制完成地質災害防治規(guī)劃 </p><p>　　加快地區(qū)性的地質災害防治體系的建設，應在根據相關的地質災害防治計劃以及地區(qū)地質災害分布特點，根據地區(qū)經濟發(fā)展情況，統(tǒng)籌規(guī)劃地區(qū)的地質災害防治的總體目標與基本原則。各級政府的地質災害防治規(guī)劃要逐步

14、完善，實行領導負責制，加強地方地質災害管理機構對于所轄地的地質災害的管理，及時發(fā)現(xiàn)地質災害，嚴肅處理違反地質災害規(guī)劃相關條文的有害行為。 </p><p>　　2.3完善地質災害監(jiān)測預警體系 </p><p>　　完善地區(qū)的地質災害預警系統(tǒng)，需要做到以下三個方面：首先是需要加強推廣針對地質災害監(jiān)控的最新的技術，在擁有了先進的地質災害監(jiān)測與控制設備的基礎上，可以全面地將地方的地質災害預警水平

15、提高。充分認識到"3S"技術的先進性、實用性和可靠性，結合該技術搭建地區(qū)性的地質災害信息管理平臺，根據對地區(qū)的地質災害進行系統(tǒng)的信息采集、儲存、匯總和分析，并及時處理相關的地質災害狀況，可以實時反映地質災害并予以快速準確地提供援助措施；其次是強化地質災害的監(jiān)控，面對具有突發(fā)狀況的地質災害，可以充分發(fā)揮先進的地質災害監(jiān)控體系的優(yōu)勢，加強監(jiān)控的力度與頻度，做到盡可能地避免或減少由地質災害發(fā)生所帶來的經濟損失和人員傷亡情況

16、；最后還需要加強地質災害監(jiān)控技術的政策支持，確保地方上地質災害監(jiān)測人員可以獲得足夠的技術條件和財政支持。 </p><p>　　2.4 完善地質災害應急救援體系建設 </p><p>　　需要加快完善針對突發(fā)性的地質災害的應急方案的預先制定工作，組建相關的指揮專家?guī)炫c救援搜救隊伍。根據突發(fā)性地質災害應急處理方案的分工，細化不同預案所需的應急安置工作計劃、設置必要的應急避險場所。強化地質災害

17、監(jiān)控管理部門的專業(yè)力量，積極參加地質災害高發(fā)地區(qū)的應急處置演習工作，提供廣大群眾面對地質災害時的自救與防治傷害的能力，并提升人民群眾配合地質災害管理部門工作的能力，加強不同管理部門之間的協(xié)調管理能力。 </p><p>　　2.5 加大地質災害防治經費投入力度 </p><p>　　地質災害防治是一項功在當代、利在千秋的公益性事業(yè)。各級政府要提高對地質災害防治工作重要性的認識，提高重視，將

18、地質災害防治項目納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立地質災害防治專項資金并列入財政預算，建立穩(wěn)定的投入保障機制，確保地質災害得到及時調查、勘查與治理。努力探索地質災害防治多渠道、多元化投入新機制，要把地質災害防治與水利、交通、城市建設和防汛抗旱、扶貧等結合起來，要充分發(fā)揮國家、地方、部門、集體、個人的積極性，建立多元化、多渠道的投資機制。加大對威脅零星分散農戶小型地質災害隱患的排危除險力度，通過政府補助，引導受威脅群眾主動參與防災除險。按照

19、"誰治理、誰受益"的原則，開展利用市場機制吸引社會資金參與地質災害防治政策的研究，支持社會力量加大對地災防治經費的投入，逐步形成"政府資金扶持、優(yōu)惠政策支持、社會資本參與"的地質災害開發(fā)性綜合防治新機制。 </p><p><b>　　3 結語 </b></p><p>　　地質災害對于我國來說依然任重道遠，需要合政府部門、地學

20、工作人員以及廣大的人民群眾之力共同來完成，這對于國家經濟建設的可持續(xù)發(fā)展具有重大的科學意義和巨大的經濟效益，因為地質災害具有突發(fā)性和危害巨大性，其突發(fā)造成的危害所帶來的危害不僅影響地質災害發(fā)生處周邊的人們的生命安全，也影響國家或地區(qū)正常的經濟建設。本文主要分析了我國地質災害防治管理中所存在的一些問題，包括缺乏完善的規(guī)劃與管理制度、缺乏專業(yè)的管理團隊、缺乏群眾的配合、缺少政策與財政支持等。針對我國地質災害管理所存在的相關問題，文章提出了如