探析土建工程造價管理措施

1、<p>　　探析土建工程造價管理措施</p><p>　　摘要：文章闡述了土建工程造價管理的內(nèi)涵及意義，并簡要分析了當(dāng)前在土建工程造價管理方面存在的主要問題及實現(xiàn)有效的土建工程造價管理的可行性措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：土建工程；造價管理；目標(biāo)成本管理 </p><p>　　中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A </p>&l

2、t;p>　　一、管理中的內(nèi)涵及意義 </p><p>　　土建工程造價，一般是指該建設(shè)項目進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。工程造價管理的主要內(nèi)容包括：編制投資估算、項目經(jīng)濟(jì)評價、工程造價的預(yù)控、編制概算、編制標(biāo)底或報價、編制修正概算、編制施工圖預(yù)算、調(diào)整合同價格、確定工程實際造價及竣工結(jié)算。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和

3、當(dāng)?shù)卣恼叩扔兄芮械穆?lián)系。土建工程造價管理主要指合理確定和有效地控制工程造價。它包括建設(shè)工程投資費用管理和價格管理。 </p><p>　　二、當(dāng)前在土建工程造價管理方面存在的主要問題 </p><p>　　1. 市場競爭的不規(guī)范 </p><p>　　近年來由于建筑市場供求關(guān)系失衡使得市場競爭更趨激烈，作為建設(shè)項目投資主體尤其是政府投資項目的業(yè)主一般不考慮中

4、標(biāo)價格是否低于成本。他們所關(guān)注的是工程造價中的市場利潤或定額利潤。由于建筑行業(yè)比其他行業(yè)存在的利潤空間大，且收費標(biāo)準(zhǔn)一般按照施工企業(yè)的資質(zhì)等級高低來分。為了追求更高的利潤，資質(zhì)低的掛靠資質(zhì)高的，施工企業(yè)接到工程后會不計成本甚至不擇手段，采取不規(guī)范甚至違法的行為。 </p><p>　　2. 缺乏完善的管理機制 </p><p>　　工程造價管理涉及建設(shè)項目可行性研究、設(shè)計、施工招標(biāo)投標(biāo)、合

5、同實施、竣工結(jié)算等各方面。受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國現(xiàn)行工程造價管理體制的現(xiàn)狀是多部門、多層次的管理體制，使涉及工程造價的制度和措施缺乏有機的聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)機制，造成工程造價管理的管理水平不高和整體效率難以發(fā)揮。 </p><p>　　三、有效控制工程造價管理的對策 </p><p>　　1. 實行項目目標(biāo)成本管理 </p><p>　　成本管理是土建工程造價管理中

6、的一個重要內(nèi)容。在具體的操作中，可以運用預(yù)測與決策方法、目標(biāo)管理方法、量本利分析方法和價值工程方法等。首先，各個職能部門 ( 包括預(yù)算、測算、計劃、財務(wù)等 ) 應(yīng)嚴(yán)格按項目成本控制的要求履行自己的管理職責(zé)；其次，應(yīng)著重分析和論證項目的投資目標(biāo)，確定周密的成本計劃和目標(biāo)；再次，完善有關(guān)施工項目成本管理的各項責(zé)任制度，包括計量驗收制度、考勤、考核制度、原始記錄和統(tǒng)計制度、成本核算分析制度以及完善的目標(biāo)責(zé)任制體系；最后，考慮制約項目目標(biāo)的影響

7、因素 ( 如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更 )，深入分析工程的功能，根據(jù)情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，確定哪些功能是必要的，哪些功能是過剩的或不必要的，以便把有限的資金用于保證必要的功能。 </p><p>　　2. 加強各部門的協(xié)作管理 </p><p>　　當(dāng)前我國建設(shè)工程造價管理實行分階段由政府有關(guān)部門管理，制定造價政策又涉及財務(wù)、稅務(wù)、物價、統(tǒng)計等相關(guān)部門，因此，要加

8、強各部門的協(xié)作管理。首先，造價管理部門在承包商內(nèi)部應(yīng)處于造價管理的核心地位，其他各部門應(yīng)與其密切配合；其次，各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審查建設(shè)項目開工前和年度計劃中的建設(shè)資金，加強和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對工程投資的控制作用，從而才能從源頭上控制投資，確保工程建設(shè)順利完成；最后，建設(shè)施工管理單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行造價部門的規(guī)定，造價部門應(yīng)對執(zhí)行定額的單位進(jìn)行抽查監(jiān)督，形成相互制約機制。 </p><p>　　3. 重視

9、土建工程全過程的造價控制 </p><p>　　全過程的造價控制是指建設(shè)項目從可行性研究階段的工程造價預(yù)測開始到工程竣工，實際造價的確定和評估整個建設(shè)期間的工程造價的控制管理。一個建設(shè)工程項目需要經(jīng)歷不同的階段，因此要取得良好的控制效果，必須在各個階段對各種造價因素進(jìn)行正確計算，詳細(xì)分析，然后進(jìn)行嚴(yán)格的控制。 </p><p>　　(1) 對擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細(xì)

10、致的調(diào)查研究，對擬采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，對項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測與評價，對擬建項目的技術(shù)含量和適用性建設(shè)的必要性，進(jìn)行全面的分析和多方案比較及綜合評價，得出是否投資的結(jié)論性意見。 </p><p>　　(2) 應(yīng)以設(shè)計階段為重點進(jìn)行造價控制。 大量的事實證明，工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段。因為設(shè)計方案一旦確定，施工單位只能按圖施工，節(jié)約投資的途徑就很有限了。一般設(shè)

11、計費用占建設(shè)工程全壽命期費用的 1%，但是這 1% 的費用對工程造價的影響度占到 75%。我們應(yīng)在設(shè)計階段進(jìn)行主動控制，優(yōu)化設(shè)計，詳細(xì)交底，避免不必要的設(shè)計變更與索賠。 </p><p>　　(3) 積極推行以工程量清單報價為主要模式的無標(biāo)底合理低價中標(biāo)方式。工程量清單報價是建立在充分完善市場和理低價中標(biāo)的主要計價模式，是我國招投標(biāo)制度改革的方向，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件盡快推行。 </p><p&g

12、t;　　(4) 加強施工階段的造價控制。主要包括兩個方面：控制施工組織設(shè)計；嚴(yán)格控制設(shè)計變更。要嚴(yán)格控制來自施工方的工程子目內(nèi)容變更、材料的變更、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用，無特殊情況堅決不作設(shè)計變更。如確需變更，必須進(jìn)行工程量及造價增減分析，并經(jīng)設(shè)計單位同意；加強材料、設(shè)備的管理。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　土建工

13、程造價管理是衡量建筑工程項目的一個重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，也是維護(hù)建筑產(chǎn)品供需雙方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的關(guān)鍵所在。運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算，才能把握市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </

14、b></p><p>　　[1] 宋文東,韓來波. 淺析建筑工程造價的控制[J]. 佳木斯大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版). 2006(03). </p><p>　　[2] 曹岳興. 醫(yī)院建筑工程造價控制初探[J]. 中國醫(yī)院建筑與裝備. 2009(03) . </p><p>　　[3] 韓長兵. 淺析土建工程預(yù)算控制管理的有效措施[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2010