關(guān)于企業(yè)實施預(yù)算管理中的幾點思考

1、<p>　　關(guān)于企業(yè)實施預(yù)算管理中的幾點思考</p><p>　　摘要：預(yù)算管理作為一種管理手段，在保證企業(yè)未來發(fā)展及實施企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮著重要作用。目前，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)實行了預(yù)算管理，但是實施效果卻各不相同。本文根據(jù)預(yù)算管理的功能定位，提出有效實施預(yù)算管理的措施和應(yīng)注意的問題。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：預(yù)算管理 實施 措施 問題 </p><p>

2、;　　預(yù)算管理作為一種行之有效的管理手段，在保證企業(yè)未來發(fā)展及實施企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮著重要作用。目前，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)實行了預(yù)算管理，但是實施效果卻各不相同。本文根據(jù)預(yù)算管理的功能定位，提出有效實施預(yù)算管理的措施和應(yīng)注意的問題。 </p><p>　　一、預(yù)算管理的功能定位 </p><p>　?。ㄒ唬╊A(yù)算管理是實施企業(yè)戰(zhàn)略的工具 </p><p>　　預(yù)算是對企業(yè)整

3、體運營活動進行量化的計劃安排。通過實施預(yù)算管理，對企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和年度經(jīng)營計劃進行細化，明確企業(yè)內(nèi)各部門的責(zé)任，激勵員工以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，努力完成預(yù)算考核指標(biāo)，從而實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。 </p><p>　?。ǘ╊A(yù)算管理是一種控制手段 </p><p>　　實施預(yù)算管理，控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程。通過編制預(yù)算，進行事前控制。在執(zhí)行預(yù)算的過程中，及時地調(diào)整或糾正出現(xiàn)的差異，

4、進行事中控制。對預(yù)算差異進行分析、考評、總結(jié)，進行事后控制。 </p><p>　?。ㄈ╊A(yù)算管理能夠促使企業(yè)資源的合理配置和有效使用 </p><p>　　企業(yè)擁有的資源是有限的，對有限的資源進行合理的規(guī)劃，避免因出現(xiàn)“瓶頸”現(xiàn)象而影響企業(yè)的運營成果，是每個企業(yè)管理者必須考慮的。實施預(yù)算管理，就要求企業(yè)在各種可供選擇的方案中，選擇最佳的預(yù)算方案，降低經(jīng)營風(fēng)險，提高盈利水平。 </p

5、><p>　?。ㄋ模╊A(yù)算管理是業(yè)績考核評價的標(biāo)準(zhǔn) </p><p>　　預(yù)算目標(biāo)是考核內(nèi)部各部門工作業(yè)績的依據(jù)，通過將實際數(shù)據(jù)與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進行比較，便于對部門及員工的業(yè)績進行考核評價。以此為標(biāo)準(zhǔn)進行相應(yīng)的獎罰和人事任免，可以促使員工不斷改進自身的工作，從而實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。 </p><p>　　二、實施預(yù)算管理的措施 </p><p>　?。ㄒ?/p>

6、）建立全面預(yù)算管理機構(gòu)，為企業(yè)實施預(yù)算管理提供組織保障 </p><p>　　全面預(yù)算管理機構(gòu)是預(yù)算管理實施的主體，一般應(yīng)由預(yù)算決策機構(gòu)、預(yù)算組織機構(gòu)、預(yù)算編制機構(gòu)、預(yù)算監(jiān)督機構(gòu)四個部分組成，主要包括董事會、全面預(yù)算管理委員會、全面預(yù)算管理辦公室、監(jiān)事會。董事會是全面預(yù)算管理的最高決策機構(gòu)，依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略批準(zhǔn)年度預(yù)算方案；全面預(yù)算管理委員會是企業(yè)的預(yù)算組織機構(gòu)，組織制定企業(yè)預(yù)算管理制度及預(yù)算方案；全面預(yù)算管理辦

7、公室是企業(yè)預(yù)算的編制機構(gòu)，通常設(shè)在財務(wù)部，負責(zé)組織預(yù)算的編制工作；監(jiān)事會是企業(yè)預(yù)算的監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況； </p><p>　?。ǘ╊A(yù)算編制主體應(yīng)堅持多部門共同參與的原則 </p><p>　　預(yù)算管理涉及企業(yè)的各種經(jīng)濟活動，預(yù)算的執(zhí)行部門最熟悉各自的業(yè)務(wù)范圍，執(zhí)行部門參與預(yù)算的編制，才能更好地推動預(yù)算的執(zhí)行。因此，預(yù)算編制應(yīng)該由財務(wù)部門、人事部門和業(yè)務(wù)部門共同參與，不能認(rèn)

8、為預(yù)算編制是財務(wù)部門的事情，和業(yè)務(wù)部門沒有關(guān)系。 </p><p>　?。ㄈ└鶕?jù)企業(yè)的實際情況，分別采取不同的預(yù)算編制方法 </p><p>　　預(yù)算編制是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算的執(zhí)行效果。為了避免單一預(yù)算編制方法的缺點，可以針對不同的業(yè)務(wù)、不同的部門分別采取不同的預(yù)算編制方法。如在行政職能部門預(yù)算編制中采用固定預(yù)算與彈性預(yù)算相結(jié)合的方法；在產(chǎn)品研發(fā)部門或者

9、新成立部門的預(yù)算編制中采用零基預(yù)算方法；在銷售部門的預(yù)算編制中采用概率預(yù)算與彈性預(yù)算相結(jié)合的方法；在采購業(yè)務(wù)預(yù)算編制中采用滾動預(yù)算與彈性預(yù)算相結(jié)合的方法。 </p><p>　　（四）梳理企業(yè)組織架構(gòu)，夯實預(yù)算控制基礎(chǔ) </p><p>　　為了防止企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位在工作中互相推諉，業(yè)績考核時相互扯皮，企業(yè)有必要由人事部門牽頭，將那些設(shè)置重疊、職能交叉的部門重新整合，并明確各部門崗位

10、職責(zé)，為企業(yè)預(yù)算責(zé)任指標(biāo)的分解和考核夯實基礎(chǔ)工作。 </p><p>　?。ㄎ澹┙㈩A(yù)算管理制度，使預(yù)算管理工作有章可循 </p><p>　　預(yù)算管理制度應(yīng)包括預(yù)算管理體系的組織架構(gòu)及職責(zé)分工、預(yù)算編制方法及流程、預(yù)算調(diào)整審批流程、預(yù)算目標(biāo)分解與責(zé)任主體界定、預(yù)算差異與分析制度、預(yù)算考核指標(biāo)體系及評價方法等。通過建立制度，使員工了解本部門的預(yù)算控制內(nèi)容，從而按照企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)更好地完成崗

11、位工作。 </p><p>　　（六）以預(yù)算責(zé)任指標(biāo)分解為基準(zhǔn)，統(tǒng)一會計核算口徑，細化會計核算工作 </p><p>　　精細化的預(yù)算管理要求按照責(zé)任主體分解收入、費用、成本等財務(wù)指標(biāo)，因此，應(yīng)在預(yù)算編制前按照預(yù)算管理要求，統(tǒng)一會計核算和預(yù)算管理的口徑，改變會計核算方式，在收入、費用、成本的明細科目下，按照收入、成本所歸屬的產(chǎn)品，費用發(fā)生的部門設(shè)置專項核算，使會計處理既能滿足核算要求又能滿

12、足預(yù)算管理的需要。 </p><p>　?。ㄆ撸┘訌姸~管理工作，為實施預(yù)算差異分析和責(zé)任考評奠定基礎(chǔ) </p><p>　　為了提高預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，發(fā)揮預(yù)算在管理控制體系中的作用，企業(yè)的技術(shù)工藝部門、生產(chǎn)計劃部門、人事部門、財務(wù)部門應(yīng)加強配合，深入企業(yè)基層生產(chǎn)經(jīng)營單位及職能部門調(diào)研，制定合理的產(chǎn)品成本定額及各部門的費用定額。在企業(yè)的經(jīng)營情況發(fā)生較大變化時，如大規(guī)模的設(shè)備更新改造、新產(chǎn)品

13、投產(chǎn)、新材料及新工藝的應(yīng)用等，要及時地更新定額，保證定額體系的完整、準(zhǔn)確。 </p><p>　　（八） 建立完善的預(yù)算考核指標(biāo)體系并嚴(yán)格考核，做到獎罰分明 </p><p>　　預(yù)算考核指標(biāo)體系不僅要有定性指標(biāo)，還要有定量指標(biāo)；不僅要有財務(wù)指標(biāo)，還要有非財務(wù)指標(biāo)；不僅要有絕對指標(biāo)，還要有相對指標(biāo)。根據(jù)預(yù)算考核指標(biāo)體系對企業(yè)的各層級員工進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果對業(yè)績優(yōu)秀的員工進行獎勵，對業(yè)

14、績不佳的員工進行處罰。因為考核結(jié)果如果不與員工的利益掛鉤，就會導(dǎo)致干好干壞一個樣，預(yù)算工作就會流于形式，無法發(fā)揮激勵作用。 </p><p>　?。ň牛┌丛抡匍_預(yù)算工作會議，分析預(yù)算的執(zhí)行情況，解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題 </p><p>　　預(yù)算工作會議的重點：一是分析預(yù)算差異產(chǎn)生的原因和應(yīng)采取的改進措施；二是集中解決預(yù)算執(zhí)行過程中的關(guān)鍵問題，包括重大問題和需要跨部門溝通解決的問題。預(yù)

15、算工作會議應(yīng)由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算執(zhí)行單位負責(zé)人參加。財務(wù)部門負責(zé)通報預(yù)算執(zhí)行情況，提出預(yù)算執(zhí)行中的存在的問題；各預(yù)算單位對涉及本單位的問題提出意見和解決方案；企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)在充分討論分析的基礎(chǔ)上作出決定，提出要求。 </p><p>　　三、實施預(yù)算管理應(yīng)注意的問題 </p><p>　　（一）在企業(yè)內(nèi)部樹立科學(xué)的預(yù)算管理理念 </p><p>　　預(yù)算工作與企業(yè)的發(fā)

16、展戰(zhàn)略密切相關(guān)，涉及研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，只有在科學(xué)的理念指導(dǎo)下，才能推動預(yù)算管理工作的順利實施。 </p><p>　?。ǘ嵤╊A(yù)算管理需要高層領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全體員工積極參與 </p><p>　　預(yù)算管理是關(guān)系企業(yè)全局的工作，關(guān)系到企業(yè)各個部門、各個階層。因此，只有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)參與到預(yù)算管理工作中，才能促使員工真正了解預(yù)算管理的意義，才能提高員工參與的積極性，增加預(yù)算的科

17、學(xué)性和可操作性，減少預(yù)算執(zhí)行中的各項沖突和矛盾。 </p><p>　　（三）現(xiàn)代化信息技術(shù)的運用能促進預(yù)算工作的有效實施。 </p><p>　　比如ERP企業(yè)資源計劃信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可以為預(yù)算控制提供必要的技術(shù)支持。成功實施ERP信息系統(tǒng)，可以保證預(yù)算信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性，便于管理層及時掌握預(yù)算執(zhí)行動態(tài)，及時調(diào)整經(jīng)營計劃，更好地進行管理決策。 </p><p&g

18、t;　　（四）在預(yù)算控制過程中，應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督約束職能 </p><p>　　內(nèi)部審計機構(gòu)不僅要核查各責(zé)任主體財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性，還要對業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程進行追蹤了解，核查業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實性。 </p><p>　　（五）通過外部引進和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式，建立高素質(zhì)的預(yù)算管理團隊 </p><p>　　預(yù)算管理工作難度大，只有通過選拔和培養(yǎng)出預(yù)算管理工作經(jīng)驗豐富的人