imf應謹慎出臺經(jīng)濟刺激政策

1、<p>　　IMF：應謹慎出臺經(jīng)濟刺激政策</p><p>　　一身黑色西裝搭配紅色領帶，些許花白的頭發(fā)下不時微笑的面孔透著溫和――2014年初夏，國際貨幣基金組織（IMF）第一副總裁大衛(wèi)?利普頓如約在北京連續(xù)第三年接受記者采訪。 </p><p>　　作為IMF舉足輕重的人物，利普頓親自負責對中國經(jīng)濟的評估，足見IMF對中國的重視。利普頓有著長期的國際經(jīng)濟和金融事務經(jīng)驗，曾任克

2、林頓政府掌管國際事務的財政部副部長，參與應對當時席卷亞洲的金融風暴。加入IMF之前，他是奧巴馬在白宮的特別助手。 </p><p>　　近幾年每年一兩次的中國之行，讓他增進了對中國的了解，尤其是女兒選擇來中國云南支教，更讓他對中國多了一分特別的關注。 </p><p>　　記者在訪談中明顯感到，利普頓對中國經(jīng)濟的評價基調(diào)一年比一年“溫和”，談到中國今年推進的改革更是不吝贊揚。只有談到風險和

3、挑戰(zhàn)時偶爾閃過的犀利眼神，才讓人聯(lián)想到外界給他貼上的標簽：鷹派。 </p><p><b>　　面對增速放緩 </b></p><p>　　臨近年中，中國經(jīng)濟列車出現(xiàn)的減速跡象引發(fā)外界擔憂?！爸袊?jīng)濟有可能完不成7.5%的增速目標”、“中國的房地產(chǎn)市場已現(xiàn)拐點”……各種質(zhì)疑之聲不絕于耳。 </p><p>　　“今年中國經(jīng)濟仍有望實現(xiàn)7.5%左

4、右的增長?！崩疹D說，盡管中國經(jīng)濟出現(xiàn)增速放緩，但從全球看，中國仍保持中高速的增長，沒有大幅下滑的跡象，市場沒有必要對中國經(jīng)濟臨時的增速放緩過分擔憂。 </p><p>　　利普頓說，當前中國經(jīng)濟仍在以一種健康的速度穩(wěn)步增長?！霸鏊贁?shù)字的變化并不重要，關鍵是中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的預期并沒有改變。中國不再追求增長速度的、而是可持續(xù)增長速度的最大化，追求一種有質(zhì)量的增長?！?</p><p>　　

5、在利普頓看來，全球經(jīng)濟和貿(mào)易的回暖也給中國經(jīng)濟帶來新機遇?！懊绹?jīng)濟重拾升勢，對全球經(jīng)濟、對中國都是利好，意味著美國有能力從海外市場進口更多貨物。” </p><p>　　官方數(shù)據(jù)顯示，2014年前4個月，中國與美國、歐盟、日本和東盟各國的貿(mào)易額分別增長了2.4%、8.5%、1.6%和1.2%。 </p><p>　　但利普頓也坦言，伴隨美國經(jīng)濟的復蘇，美聯(lián)儲更有可能將其貨幣政策回歸正常軌

6、道。貨幣政策的調(diào)整，意味著美銀行利率將上升，勢必引發(fā)金融市場波動，對許多國家尤其是新興經(jīng)濟體而言，要提早作好應對準備。 </p><p>　　不過，他認為，美國退出量化寬松貨幣政策對中國的直接影響不大，因為中國的資本賬戶不像其他國家那樣開放，受外部沖擊的風險小。但如果其他新興經(jīng)濟體國家因此而陷入困境，勢必會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生間接影響。 </p><p><b>　　房地產(chǎn)調(diào)整 <

7、;/b></p><p>　　為經(jīng)濟“體檢”，繞不開風險和挑戰(zhàn)。 </p><p>　　“自全球金融危機爆發(fā)以來，中國的經(jīng)濟活動過于依賴信貸和投資，包括房地產(chǎn)領域。這雖然支持了中國的增長也促進了全球需求，但不可持續(xù)，而且導致了經(jīng)濟脆弱性的上升?！崩疹D再次發(fā)出警示。 </p><p>　　不過，利普頓表示已注意到過去一年，中國當局多管齊下應對經(jīng)濟的各種脆弱性，

8、例如應對“影子銀行”、控制社會融資總量、規(guī)范地方政府融資平臺、推出自發(fā)自還試點解決地方政府債務問題等，IMF對此表示歡迎。 </p><p>　　但他同時強調(diào)，繼續(xù)依靠信貸拉動經(jīng)濟增長意味著風險仍會上升?！爸袊攧罩笔抢^續(xù)努力降低經(jīng)濟的脆弱性?！?</p><p>　　利普頓注意到了中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的過熱現(xiàn)象：“與年度房屋建設面積相比，存量房面積、空房率均出現(xiàn)上升，部分地區(qū)房價上漲速度

9、快于可支配收入增長，房地產(chǎn)市場的調(diào)整是有必要的?！?</p><p>　　但他不認同中國房地產(chǎn)市場已到“拐點”的說法?！皯撜f，中國房地產(chǎn)市場正處在從過熱到調(diào)整的周期性階段，有必要加強調(diào)控，使其回到健康發(fā)展軌道?！?</p><p>　　2014年以來，中國的人民幣匯率波動較為明顯，前5個月人民幣對美元匯率貶值約2.9%。對此，利普頓認為，人民幣匯率目前被“溫和低估”。值得關注的是，盡管美

10、國當下頻頻對中國施壓要求人民幣加快升值，但利普頓的這一表態(tài)，較此前IMF對人民幣“顯著低估”的表態(tài)卻有明顯不同。 </p><p><b>　　全面深化改革 </b></p><p>　　“中國經(jīng)濟健康發(fā)展的出路在于深化改革。”利普頓說。 </p><p>　　在他看來，中國經(jīng)濟未來的最大挑戰(zhàn)在于如何落實改革舉措?！叭绻母锼{圖能真正落實，將確

11、保中國實現(xiàn)最快的可持續(xù)增長，并繼續(xù)朝著高收入國家的行列邁進?！?</p><p>　　作為世界第二大經(jīng)濟體，中國改革的一舉一動都牽扯世界經(jīng)濟的神經(jīng)。在利普頓看來，中國經(jīng)濟實現(xiàn)有質(zhì)量的增長，不僅對中國有利，也將造福全世界。但向有質(zhì)量的增長轉(zhuǎn)變，意味著更多關鍵領域的改革亟待深化。 </p><p>　　“中國未來應通過改革增強地方政府財力，還應通過完善個人所得稅制、擴大營改增以及征收房地產(chǎn)稅等

12、措施深化稅制改革?！痹诿绹斦抗ぷ鞯慕?jīng)歷讓利普頓更關注中國的財稅體制改革。 </p><p>　　他還建議中國盡早放開存款利率管制，推進金融市場化改革，并通過進一步增強人民幣匯率浮動彈性，建立存款保險制度等舉措，加快金融領域的改革。 </p><p>　　改革將給中國經(jīng)濟注入新動力，但在改革過程中，經(jīng)濟增速可能放緩。利普頓預測，受改革影響，2015年中國經(jīng)濟增速可能進一步放緩到7%左右

13、?！昂苊黠@，找到應對風險的正確約束組合，同時避免經(jīng)濟增長過快下滑，將是一個持續(xù)不斷的挑戰(zhàn)?！?</p><p>　　不過，對于眼前的增速放緩，利普頓在采訪中一再建議，中國政府應謹慎出臺經(jīng)濟刺激政策。 </p><p>　　“現(xiàn)在預測中國經(jīng)濟陷入低谷為時過早，沒有信號顯示中國應該采取刺激性政策?！崩疹D認為，只有在增長明顯低于今年的目標時，中國才應進一步出臺刺激措施。IMF將中國明年的增長目