公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)之研究.pdf

1、從1994年開(kāi)始，我國(guó)對(duì)財(cái)政體制和投融資體制實(shí)施了一系列的改革。隨著以建立公共財(cái)政為目標(biāo)的財(cái)政體制改革的不斷深入，公共財(cái)政體系和框架逐漸完善，政府職能由原來(lái)的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的全面干預(yù)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹粚?duì)市場(chǎng)失效部分進(jìn)行補(bǔ)充，公共投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了公共投資領(lǐng)域中的非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。審計(jì)署在2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃中明確提出了“積極開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益”，要求不僅要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用中的不合規(guī)、不合法的行為

2、進(jìn)行審計(jì)，而且要對(duì)資金使用的效益、效果進(jìn)行審計(jì)。把展開(kāi)績(jī)效審計(jì)作為審計(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，如何加強(qiáng)對(duì)公共投資項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)已經(jīng)成為我國(guó)審計(jì)領(lǐng)域面臨的重要課題。 同時(shí)，公共投資項(xiàng)目的支出在整個(gè)公共支出中占有相當(dāng)大的比重，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。而廣義的公共投資項(xiàng)目不僅包括公共工程項(xiàng)目，而且還包括科技、醫(yī)療、衛(wèi)生以及其他專項(xiàng)資金項(xiàng)目。因此對(duì)其進(jìn)行必要的績(jī)效審計(jì)以保證公共投資的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性勢(shì)在必行。又由于公

3、共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的基本原理也適用于其他專項(xiàng)資金項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)，因此深入系統(tǒng)地研究公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)，對(duì)于其他項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)工作也有著重要的參考和借鑒意義。 本論文就我國(guó)開(kāi)展公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的情況進(jìn)行了研究。本文首先介紹了國(guó)內(nèi)外績(jī)效審計(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)目前我國(guó)開(kāi)展公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的必要性進(jìn)行了分析。接著就公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)中的基本問(wèn)題進(jìn)行了探討，對(duì)包括公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)、范圍、主要內(nèi)容等基本問(wèn)題進(jìn)行了分析和研究