關于城市軌道交通設計項目管理的分析

1、<p>　　關于城市軌道交通設計項目管理的分析</p><p>　　摘要：在城市軌道交通項目建設中，設計作為前期工作中的一個復雜的子系統(tǒng)，是工程質量、進度、投資控制的重要環(huán)節(jié)，對項目的成功取著關鍵的作用。在城市軌道交通項目建設中，設計作為前期工作中的一個復雜的子系統(tǒng)，是工程質量、進度、投資控制的重要環(huán)節(jié)，對項目的成功取著關鍵的作用。城市軌道交通項目設計工作有其獨特的特點。本文簡要介紹了城市軌道交通項目中

2、主要的設計項目管理模式并對設計項目管理模式選擇上存在的問題提出相關的建議。 </p><p>　　關鍵詞：城市軌道交通項目；設計管理 </p><p>　　Abstract: in the construction of urban rail transit project, the design of the early work as a complex subsystem, is e

3、ngineering quality, progress, the important link of the investment control, to the success of the project take a key role. In urban rail transit projects in the construction, the design, as one of the complex subsystem,

4、is engineering quality, progress, the important link of the investment control, to the success of the project take a key role. Urban rail transit project design w</p><p>　　Keywords: urban rail transit projec

5、ts; Design management </p><p>　　中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A 文章編號： </p><p>　　一、軌道交通工程設計項目管理模式分析 </p><p>　　工程設計形成的所謂“產(chǎn)品”是提供給業(yè)主技術咨詢、工程圖紙、設計方案、設計文件概預算、說明書以及進行施工配合、設計聯(lián)絡等，應該屬于“知識產(chǎn)權”的范疇。由于設計文件(圖紙

6、)在工程項目實施過程中的法律權威性極大，它是簽訂合同、組織施工、竣工驗收、結算付款、交付使用等各個環(huán)節(jié)的實際依據(jù)，因此設計文件(圖紙)的質量與提供時間實際上決定了工程項目實施與使用的經(jīng)濟效益。 </p><p>　?。ㄒ唬┰O計項目管理運作模式的特點 </p><p>　　1設計提供的服務最終是“施工圖設計文件”：其中間產(chǎn)品(半成品)是“方案階段設計文件”和“初步設計階段設計文件”。給設計項

7、目管理工作目標的確定與分解提供了清晰的概念，劃定了設計項目管理的范圍和工作階段。 </p><p>　　2設計階段工作的主體應該只有設計方及業(yè)主方兩家：在設計工作實施過程中不應該存在獨立的第三方(比如施工監(jiān)理時的監(jiān)理方)，設計項目管理單位必須和業(yè)主方融合為一家才能有實效的開展設計項目管理工作。設計項目管理單位和業(yè)主方融合為一家的方式可歸納為如下三種： </p><p>　　全權代管制：設計

8、項目管理單位受業(yè)主方全權委托代理設計階段的全部項目管理工作，即從提交設計任務書開始直到驗收施工圖設計文件為止的設計全過程的全部業(yè)主方工作(屬于整個工程項目代建制中的一部分)。 </p><p>　　部分代管制：業(yè)主方將設計階段的部分項目管理工作委托給設計項目管理單位，以分包形式代理業(yè)主方行使部分項目管理工作(如方案、圖紙、概算審查、專業(yè)咨詢等)，也包括代表業(yè)主辦理委托部分的審簽程序。 </p>&l

9、t;p>　　合一共管制：由業(yè)主方及設計項目管理單位兩家的工作人員組成―個統(tǒng)一領導的項目管理班子，共同管理設計階段的全部項目管理工作，其工作方式和以前業(yè)主方直接面對設計方一樣。不同點在于業(yè)主方通過直接聘用設計項目管理單位的咨詢工程師組建臨時性的項目管理班子，不僅大大地加強了業(yè)主方的專業(yè)技術水平和對設計工作的監(jiān)管力度，也免除了業(yè)主方在招募和遣散專業(yè)人員的風險。 </p><p>　?。ǘ┰O計項目管理工作方式的

10、重點1.重點是抓各設計階段的兩頭工作：即狠抓設計工作前期的方案論證及工作計劃的事前控制；再狠抓各設計階段產(chǎn)品（設計文件）審查驗收的事后控制。這一點與施工監(jiān)理強調過程控制（事中控制）有本質上的差別，由于施工過程存在著隱蔽工程以及質量事故返工代價過高的原因，施工監(jiān)理的事后控制的效果不大，也是得不償失的；而設計各階段的產(chǎn)品以設計文件形式反映，不是實體工程，狠抓各設計階段兩頭的監(jiān)管工作，必將取得事半功倍的效果。2.充分發(fā)揮項目管理人員作用，協(xié)助

11、業(yè)主在設計成果（施工圖）驗收過程中，對圖紙的審核、剖析及提出的修改建議。其具體做法是：對設計方提交的施工圖進行深入的審核、剖析；給設計方提出具體有據(jù)的修改建議，并與設計方進行協(xié)商和確認；再由設計方進行修改、補充，完成最終驗收的施工圖。3.把重點放在設計過程的后期階段（施工圖驗收前）的“施工圖剖析法”項目管理方式，除了能夠確保設計質量以外，最大的特點是設計方首先提供了非常明確具體的項目管理目標（施工圖），使項目管理人員有條件進行“有的放矢

12、”的剖析、審核工作；可以進行量化對比式的項目管理，使設計階段項目管理工作真正做到卓有成效。 </p><p>　　3 主要的設計項目管理模式 </p><p>　　目前,國內城市軌道交通的設計總體管理模式呈現(xiàn)出多樣化的特點,概括起 </p><p>　　來主要有三種模式:設計總承包模式、設計總體總包管理模式和設計總體模式。 </p><p>

13、　　現(xiàn)從合同關系、角色定位、工作階段和服務范圍等方面，分析比較不同模式的差 </p><p>　　異,對設計總體管理模式的選擇具有一定的參考價值。 </p><p>　　3.1 設計總承包模式 </p><p>　　(1)合同關系:業(yè)主選擇一家綜合實力強的設計單位與之簽訂勘察設計總承包合同,由總承包單位選擇分包單位并簽訂分包合同。設計總承包單位與分包單位之間是合同關

14、系。 </p><p>　　(2)角色定位:設計總承包單位就合同范圍內的全部勘察設計對業(yè)主負總責,負責全面策劃、組織、協(xié)調和管理,對全部勘察設計交付成果(含分包單位的交付成果)負總責。分包單位對承擔的工點、系統(tǒng)設計和工程建設負責,并對總承包單位負責。 </p><p>　　(3)工作階段:貫穿于勘察設計和工程建設全過程,包括總體設計、初步設計、施工圖設計、招標采購以及施工、安裝調試、驗收等

15、階段。 </p><p>　　(4)服務范圍: 負責合同范圍內的全部勘察設計工作,提交符合要求的總體設計、初步設計、施工圖設計、工程勘察等成果，提供相關配套服務工作。 </p><p>　　3.2 設計總體總包管理模式 </p><p>　　(1)合同關系:業(yè)主選擇一家綜合實力強的單位與之簽訂勘察設計總體總包管理合同,并選擇若干專業(yè)單位承擔分項勘察設計任務并簽訂分項

16、合同。設計總體總包單位與設計分項單位均受業(yè)主委托,二者沒有合同關系。 </p><p>　　(2)角色定位:設計總體總包管理對合同范圍內的全部勘察設計負總體技術和設計管理責任,確保設計的總體性、完整性、統(tǒng)一性和經(jīng)濟性,并對總體設計所承擔的分項設計負責，在業(yè)主的授權下對分項設計單位的交付成果負總體審定職責。 </p><p>　　(3)工作階段:貫穿于勘察設計和工程建設全過程,包括總體設計、

17、初步設計、施工圖設計、招標采購以及施工、安裝調試、驗收等階段。 </p><p>　　(4)服務范圍: 負責總體設計及相關總體技術工作,提交符合要求的總體設計及工點的初步設計、施工圖設計、工程勘察等成果，組織各分項設計單位提供相關配套服務工作。 </p><p>　　3.3 設計總體模式 </p><p>　　(1)合同關系:業(yè)主選擇一家綜合技術實力強的單位與之簽訂

18、設計總體合同,并選擇若干專業(yè)單位承擔分項勘察設計任務并之簽訂分項設計合同。設計總體單位與設計分項單位均受業(yè)主委托,二者沒有合同關系。 </p><p>　　(2)角色定位:設計總體對合同范圍內的全部設計負總體技術責任,確保設計的總體性、完整性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和經(jīng)濟性,并對總體設計和所承擔的分項設計負責；在業(yè)主的授權下對分項單位的交付成果負總體審定職責。 </p><p>　　(3)工作階段

19、:貫穿于勘察設計和工程建設全過程,包括總體設計、初步設計、施工圖設計、招標采購以及施工、安裝調試和驗收等階段。 </p><p>　　(4)服務范圍: 負責總體設計及相關總體技術工作，提交符合要求的總體設計和及工點初步設計、施工圖設計、工程勘察等成果，提供與設計總體有關的服務工作。 </p><p>　?。?設計項目管理模式選擇上存在的問題與建議 </p><p>

20、　　三種設計總體管理模式各有特點,在實際應用中取決于業(yè)主的認識、建設規(guī)模和資源狀況等。目前各城市在設計總體管理模式的選擇方面存在以下主要問題和誤區(qū): </p><p>　　(1)角色與職能錯配,業(yè)主設計管理與設計總體管理界面不清晰。新建軌道交通的城市,因為自身缺乏經(jīng)驗,往往將應該由業(yè)主承擔的設計管理職能交給設計總體管理單位；而有建設經(jīng)驗的城市,業(yè)主則代行了較多應由設計總體單位承擔的管理職能。此外,全過程引入的設計

21、咨詢往往與設計總體角色錯位。 </p><p>　　(2)任務與費用錯配,設計總體單位工作范圍與費用不匹配的情況較常見，有的城市認為采用了設計總承包模式,業(yè)主就什么都不用管了,用的是設計總體模式和取費標準,但要求承擔的任務則是設計總體與總包管理全部工作內容。 </p><p>　　(3)總體與分項錯配。有些城市強調設計總體與分項完全分開, 設計總體費用與設計總體全過程工作內容不匹配，有些總

22、體單位把總體性、難度大、先開工的設計任務交給分項單位,轉移總體單位的責任。 </p><p>　　總之，設計總體管理模式并無優(yōu)劣之分,需要根據(jù)各城市軌道交通網(wǎng)絡建設規(guī)模、發(fā)展階段與資源狀況等條件因地制宜的選用，選用的關鍵是要做到定位準確、界面清晰、權利與義務對等，沒有最好的模式,只有最合適的模式。 </p><p><b>　?。?結語 </b></p>