上海市違法建筑整治策略研究——以上海市閔行區(qū)為例.pdf

1、違法建筑整治是市政管理中一項(xiàng)艱巨的工作。違法建筑整治工作是一場(chǎng)關(guān)乎城市運(yùn)行秩序的“戰(zhàn)斗”。筆者試圖以上海市閔行區(qū)違法建筑及其整治的客觀現(xiàn)狀為審視的基點(diǎn)，剖析違法建筑屢禁不止的各種誘因，探討違法建筑內(nèi)在的利益?zhèn)鲗?dǎo)動(dòng)因，揭示違法建筑對(duì)社會(huì)發(fā)展與人民生活的巨大危害，著眼于上海市違法建筑整治對(duì)策研究，由此，基于反思式的比較研究，能為上海市的違法建筑整治工作提供一條可行的有效的途徑。 第一部分主要探討違法建筑的定義及范圍界定。為全文論證對(duì)

2、象——違法建筑厘清概念并明確界定要素，由此引申出違法建筑基于多種分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的類(lèi)型描述。 第二部分以上海市閔行區(qū)為考察藍(lán)本，從兩個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)狀描述：一是違法建筑存在狀態(tài)的現(xiàn)狀，二是違法建筑整治的現(xiàn)狀。前者在對(duì)閔行區(qū)城市化地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)違法建筑類(lèi)型及分布的分類(lèi)現(xiàn)狀考察基礎(chǔ)上，概括了違法建筑存在的特點(diǎn)，揭示了違法建筑對(duì)生活品質(zhì)和社會(huì)和諧安全的巨大負(fù)面影響；后者介紹了當(dāng)前違法建筑整治的決策與制度情況，從違法建筑整治機(jī)構(gòu)權(quán)限設(shè)置

3、與部門(mén)協(xié)調(diào)現(xiàn)狀，過(guò)渡到對(duì)違法建筑整治的反應(yīng)力和執(zhí)行力的考量。最后對(duì)違法建筑進(jìn)行了趨勢(shì)分析。 第三部分主要從對(duì)違法建筑產(chǎn)生的歷史背景解讀、違法建筑整治法律盲點(diǎn)的探索、違法建筑管理的缺陷探討、違法建筑的經(jīng)濟(jì)利益根源剖析四個(gè)方面深入分析違法建筑產(chǎn)生、擴(kuò)散、蔓延的深層次原因以及違法建筑整治中存在的各種問(wèn)題。 第四部分是在現(xiàn)狀描述和原因剖析的基礎(chǔ)上，針對(duì)違法建筑整治中存在的問(wèn)題，從兩個(gè)層面提出了對(duì)策措施。從原則上的把握、法規(guī)上的對(duì)