論我國農村社會養(yǎng)老保險制度的完善.pdf

1、十六大以后，中央逐步加大了解決“三農”問題的力度。2002年11月，黨的十六大明確提出：“在有條件地方探索建立農村社會養(yǎng)老保險制度?！秉h的十六屆三中全會提出了構建社會主義和諧社會，這為農業(yè)、農村的發(fā)展和農民生活的改善帶來了新的契機。農村的社會養(yǎng)老保險制度關系農民的切身利益，關乎農村社會的穩(wěn)定和長治久安。經(jīng)過20多年的摸索和實踐，我國的農村社會養(yǎng)老保險的雛形已經(jīng)形成，但是還遠遠不能適應形勢的發(fā)展。隨著人口老齡化逐漸顯現(xiàn)和農村城市化進程加快

2、，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老越來越不能滿足農民的養(yǎng)老需求，農民亟待實行社會養(yǎng)老，探索一種適合我國國情的農村養(yǎng)老保險制度變得非常緊迫。 本文從制度發(fā)展和創(chuàng)新的角度對我國農村社會養(yǎng)老保險進行系統(tǒng)的研究。首先，分析了農村社會養(yǎng)老保險的基本范疇，明確了研究農村社會養(yǎng)老保險的方向；其次，從歷史的角度回顧了我國農村社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展歷程，分析了我國農村社會養(yǎng)老保險制度止步不前的原因；再次，結合我國農村當前的經(jīng)濟發(fā)展、人口老齡化、農村勞動力的流動以及人

3、們贍養(yǎng)觀念變化的大背景，在現(xiàn)行制度下，分類探討我國目前農村的主要養(yǎng)老模式和農村不同勞動群體的養(yǎng)老現(xiàn)狀與尷尬；最后，在研究和借鑒國外農村養(yǎng)老模式的基礎上，在黨和政府提出建設社會主義新農村的要求下，結合我國農村的實際，以農村養(yǎng)老保險基金為基準點，對其籌集、管理、運營及相關配套措旌嘗試提出系統(tǒng)的改革框架和政策建議，為農村養(yǎng)老保險制度的運行和發(fā)展提供可行性依據(jù)。 本文從發(fā)展和完善的角度來研究農民的養(yǎng)老保險制度的運行問題，提出改革和完善現(xiàn)