改革開(kāi)放以來(lái)浙江公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與地位研究——兼論浙江公有制的主體地位.pdf

1、改革開(kāi)放30年來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開(kāi)放前，浙江是個(gè)資源小省、地域小省、經(jīng)濟(jì)小省，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然資源匱乏，國(guó)家投資和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目很少。改革開(kāi)放后，浙江在“改革開(kāi)放政策并無(wú)特殊、地理區(qū)位條件亦非獨(dú)有、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更無(wú)優(yōu)勢(shì)”的情況下，一躍成為經(jīng)濟(jì)活躍、人民富裕的市場(chǎng)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。浙江經(jīng)濟(jì)能有如此快速發(fā)展的重要原因之一，就是浙江始終堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，在大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不斷探索和完善公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形

2、式，努力搞好搞活公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制的主體地位。
　　 在不少人看來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)已成為非公有制經(jīng)濟(jì)的天下，公有制已不占主體地位。如何看待改革開(kāi)放30年來(lái)浙江公有制的地位，成為人們一直以來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)和爭(zhēng)論的熱點(diǎn)，這也是本文所要研究和回答的主要問(wèn)題。本文的研究目的在于從一種新的理論視野闡明公有制經(jīng)濟(jì)不等于公有制，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不等于社會(huì)總資產(chǎn)；衡量不同經(jīng)濟(jì)成分所處地位不僅要看其增長(zhǎng)速度與數(shù)量，更要看其所起作用與質(zhì)量；改革開(kāi)放以

3、來(lái)，浙江各級(jí)黨委、政府不僅重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且同樣重視公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)持公有制主體地位不動(dòng)搖。本文從理論和實(shí)踐的結(jié)合上論證，浙江非公有制經(jīng)濟(jì)雖然增長(zhǎng)速度快、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、企業(yè)數(shù)量多、社會(huì)覆蓋面廣；浙江公有制經(jīng)濟(jì)雖然已不占主體地位，但浙江公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中仍占優(yōu)勢(shì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍起主導(dǎo)作用，浙江公有制仍占主體地位。
　　 本文通過(guò)對(duì)浙江公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀以及公有制的地位進(jìn)行分析，旨在澄清人們對(duì)浙江公有制主體地

4、位上存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，同時(shí)通過(guò)對(duì)浙江公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的分析與總結(jié)，以及對(duì)未來(lái)走勢(shì)的預(yù)測(cè)，為正確認(rèn)識(shí)和把握浙江公有制的主體地位提供理論依據(jù)。
　　 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)：
　　 (1)本文在判斷公有制主體地位上，明確提出科學(xué)區(qū)分“公有制經(jīng)濟(jì)”和“公有制”這兩個(gè)概念。公有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分；公有制則包括以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)的公有制經(jīng)濟(jì)，可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的資源性資產(chǎn)和以追求

5、社會(huì)效益最大化為目標(biāo)的公益性資產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上提出公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的衡量標(biāo)準(zhǔn)是公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)總產(chǎn)值中的比重至少要達(dá)到50％以上；公有制主體地位的衡量標(biāo)準(zhǔn)是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這一區(qū)分，有利于正確認(rèn)識(shí)和把握在非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大情況下浙江公有制的主體地位。
　　 (2)本文在判斷公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)上，明確提出要堅(jiān)持兩分法：既要看公有和非公有資產(chǎn)所占比重，又要看各自在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用和所處的