市委書記抓基層黨建述職報告精品

1、<p>　　市委書記抓基層黨建述職報告</p><p>　　一年來，按照中央和省委關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，我認(rèn)真履行抓基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，強化措施，狠抓落實，推動基層黨建工作取得新成效?，F(xiàn)述職如下：</p><p>　　一、履職工作特色和亮點</p><p>　　一是抓責(zé)任落實。我始終牢記從嚴(yán)治黨職責(zé)，先后14次主持召開市委常委會議，研究部署加

2、強基層黨建工作的重要任務(wù)和重大活動，先后約談市委各常委、縣區(qū)黨委主要負責(zé)同志和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記105人次，層層傳導(dǎo)壓力，靠實黨建責(zé)任。帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)和企業(yè)、社會組織開展調(diào)研76次，協(xié)調(diào)解決了基層黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費等一些突出問題。注重督促檢查，加強工作指導(dǎo)，促進各項任務(wù)落實見效。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)、國有和非公企業(yè)、社會組織和機關(guān)事業(yè)單位等六個領(lǐng)域的黨建工作制度，有效發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上

3、率下抓基層黨建的示范帶動作用。</p><p>　　二是抓典型培育推廣。按照王三運書記對我市黨的建設(shè)走在全省前列的要求，立足省會城市實際，加強先進典型的培育推廣和深化拓展，實現(xiàn)基層黨建工作的晉位升級。城市社區(qū)堅持以深化推廣“民情流水線”工程為總攬，全面建成“三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)”和民情通呼叫中心，按照“123456”工作法規(guī)范運行，建立1300個網(wǎng)格黨組織，實現(xiàn)了城市管理和服務(wù)重心下移，得到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的充分

4、肯定及廣大群眾的認(rèn)可，先后3次在全國社區(qū)黨建工作座談會上介紹經(jīng)驗。農(nóng)村普遍開展“三爭一促”（爭創(chuàng)發(fā)展型黨支部、爭做服務(wù)型村干部、爭當(dāng)幫帶型黨員，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)）活動和“為民服務(wù)代理制”，累計辦理服務(wù)事項5.2萬多件，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。非公企業(yè)和社會組織廣泛開展“三亮三比三爭做”和“立足崗位做貢獻，建設(shè)小康當(dāng)先鋒”等活動，建成了100家黨建工作示范點，實現(xiàn)了在“兩新”組織中黨的組織和黨的工作全覆蓋。</p>

5、<p>　　三是抓隊伍建設(shè)。把基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)作為基層黨建的重中之重來抓。按照“五強型”（宗旨意識強、服務(wù)能力強、群眾工作能力強、貫徹落實能力強、自我凈化能力強）的要求，先后制定出臺選優(yōu)配強基層黨組織干部隊伍、加強村黨組織書記隊伍建設(shè)和加強黨員隊伍建設(shè)三個《意見》，全市基層黨員干部隊伍服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平有了顯著提高。堅持在基層一線培養(yǎng)選拔干部，先后選派217名市直機關(guān)優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街

6、道、村社區(qū)開展工作，有23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)選拔到縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位，13名優(yōu)秀村干部被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。在黨員隊伍建設(shè)上，通過深化“三爭一促”活動，把757名黨員村干部、970名農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，農(nóng)村黨員隊伍“三低一高”（文化程度低、科技素質(zhì)低、致富能力低、年齡高）問題得到了有效解決；全面開展機關(guān)黨員干部到社區(qū)報到聯(lián)系服務(wù)群眾工作，全市有4萬多名黨員干部在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，進一步密切了黨群干群關(guān)系。堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)抓好整頓軟弱

7、渙散基層黨組織和處置不合格黨員工作，全市270個軟弱渙散基層黨組織全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級，有83名不合格黨員受到處置。</p><p>　　四是抓基層保障。按照人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的要求，將村、社區(qū)基層組織活動納入財政預(yù)算，市財政專門下?lián)艽迳鐓^(qū)為民服務(wù)專項經(jīng)費688萬元、非公企業(yè)和社會組織示范點創(chuàng)建補助經(jīng)費200萬元、幫扶資金2534萬元。加強基層黨組織陣地建設(shè)，社區(qū)辦公活動場所平均面積達到280平米

8、，農(nóng)村達到336平米。社區(qū)、村辦公活動經(jīng)費平均達到每年5.3萬元和1.36萬元。社區(qū)公益性崗位人員月收入平均1480元，村干部報酬達到每年1萬元。特別是督促各縣區(qū)為政府聘用人員辦理“五險一金”，并大幅度提高工資收入，全市基層聘用人員收入整體增加近一倍。</p><p>　　二、存在的主要問題及原因</p><p>　　一是抓基層黨建措施辦法還不夠多。雖然自己抓基層黨建工作的責(zé)任意識強烈，也

9、反復(fù)強調(diào)黨建工作，但由于過去長期在企業(yè)和省政府等經(jīng)濟部門工作，總感到抓經(jīng)濟工作要順手一些，對基層黨建工作思考謀劃少、經(jīng)驗辦法不足，特別是在推動黨建責(zé)任落實上，缺乏科學(xué)有力的剛性制度和激勵約束辦法，各級黨組織抓基層黨建“上熱下冷”的現(xiàn)象還沒有根本轉(zhuǎn)變。</p><p>　　二是推動工作落實還不夠有力。我始終把抓落實作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作的有力舉措，采取整合督查機構(gòu)、抽調(diào)骨干加強督查力量等辦法，推動各項工作落實，但對

10、不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)的重點難點工作，缺乏統(tǒng)籌落實的有效辦法，對基層組織建設(shè)方面涉及較少，導(dǎo)致有些工作浮在面上、抓得不實。比如指導(dǎo)××新區(qū)基層黨建工作不夠，村“兩委”換屆工作進展較慢，拖了全省的后腿。</p><p>　　三是黨建經(jīng)費保障還不夠到位。雖然盡力將經(jīng)費向基層傾斜，也要求各縣區(qū)提高基層工作人員工資待遇，但成效仍不明顯。村級集體經(jīng)濟薄弱，77%的村屬于集體經(jīng)濟空殼村，社區(qū)辦公場所建設(shè)成本高

11、、難度大，還有7個社區(qū)沒有辦公活動場所，制約了基層黨組織活動的正常開展。全市村組干部和社區(qū)公益性崗位人員待遇相對較低，影響了基層干部的工作積極性，基層黨組織帶頭人難選的問題還沒有得到有效解決。</p><p>　　認(rèn)真反思存在的問題，從主觀上講，主要有以下原因：一是主業(yè)思想樹得不牢。主要是受以往“經(jīng)濟是硬任務(wù)，黨建是軟指標(biāo)”思想的影響，有時僅滿足于出思路、定目標(biāo)、提要求，存在重經(jīng)濟、輕黨建的思想傾向。二是基層調(diào)研

12、不夠深入。到××工作以后，自己一直想把全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道跑一遍，但到現(xiàn)在還沒有跑完，對基層組織建設(shè)情況了解掌握不夠透徹，缺乏行之有效的創(chuàng)新舉措。三是壓力傳導(dǎo)不夠有力。對基層黨建工作抓得不細不實，特別是落實基層黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任還有盲區(qū)，去年省委第四巡視組抽查的部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門研究黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的會議不足2%，這說明自己更多地把精力放在了市級層面，對基層黨組織的督促指導(dǎo)還不夠扎實有效。</p>

13、<p>　　三、下一步工作思路和主要措施</p><p>　　在今后工作中，我一定按照習(xí)總書記關(guān)于大抓基層的重要指示精神，認(rèn)真履行好第一責(zé)任人職責(zé)，重點解決好基層黨建中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全面提升基層黨建工作水平。</p><p>　　一要集中破解難題。針對基層黨建力量不足的問題，進一步整頓軟弱渙散基層黨組織，通過繼續(xù)選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任“第一書記”、選派黨建指導(dǎo)員、選派

14、雙聯(lián)駐村干部等辦法，夯實基層工作基礎(chǔ)；針對農(nóng)村發(fā)展活力不強的問題，在全市推廣村級發(fā)展互助基金社、農(nóng)機互助社，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟；針對非公企業(yè)和社會組織黨建工作弱的問題，堅持一手抓組建、一手抓作用發(fā)揮，總結(jié)推廣100家示范點經(jīng)驗做法，切實擴大“兩新”黨的組織覆蓋和工作覆蓋；針對經(jīng)費保障不足的問題，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費保障制度，從市級財政專列黨建經(jīng)費和社區(qū)辦公活動場所建設(shè)經(jīng)費，督促各縣區(qū)優(yōu)先保障基層黨建資金投入。</p>

15、<p>　　二要用好“三大載體”。緊緊圍繞省委提出的先鋒引領(lǐng)、雙聯(lián)行動和效能風(fēng)暴三大載體，突出典型引路、打造基層黨建亮點。在先鋒引領(lǐng)行動方面，深化拓展“民情流水線”“雙培雙帶”“三爭一促”“為民服務(wù)代理制”等基層黨建活動載體，著力創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織。在“雙聯(lián)”行動方面，全面落實駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶制度，深入推進“整村脫貧”，重點抓好全市剩余91個貧困村的整村脫貧任務(wù)，實現(xiàn)全市整體脫貧。在效能風(fēng)暴行動方面，進一步完善市、縣區(qū)

16、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)四級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)體系，全面實行全程代辦、延時辦理、預(yù)約辦理、上門辦理、網(wǎng)上政務(wù)等新型服務(wù)方式，提升服務(wù)群眾能力水平。</p><p>　　三要加強制度建設(shè)。近期我們將制定出臺市委貫徹從嚴(yán)治黨要求的《實施意見》，進一步明確黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、工作措施和考核辦法。要健全黨建工作考評機制。堅持把黨建工作作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，對各級黨組織書記的考核，首先看抓黨建的實效，對其他黨員領(lǐng)導(dǎo)

17、干部工作的考核，也要加大這方面的權(quán)重。要完善黨委書記抓基層黨建述職評議制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委這次會議的做法經(jīng)驗，在近期組織開展縣區(qū)委書記抓基層黨建述職評議，進一步增強管黨治黨意識，切實解決黨建方面存在的突出問題。要建立健全黨建工作問責(zé)機制。采取專項督查、約談提醒等方式，加大督促檢查力度，對黨建責(zé)任落實不到位、措施不得力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，特別是對管黨治黨不嚴(yán)致使問題頻發(fā)、不正之風(fēng)蔓延，甚至發(fā)生腐敗案件的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過嚴(yán)格問責(zé)推動責(zé)任落