后發(fā)優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、<p>　　后發(fā)優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)</p><p><b>　　郭莊鎮(zhèn)的調(diào)查與啟示</b></p><p><b>　　皋古和</b></p><p>　　郭莊鎮(zhèn)位于句容市西南部，與南京市江寧區(qū)湖熟鎮(zhèn)、溧水區(qū)東屏鎮(zhèn)接壤，面積117平方公里，人口近6萬(wàn)。圩田眾多，河網(wǎng)密布，雖然土地肥沃，但歷史上屢遭水患。20世

2、紀(jì)八九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)曾一度輝煌，但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在句容乃至蘇南處于欠發(fā)達(dá)板塊。去年下半年，按照市委分工，這里成了我的工作聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)一年來(lái)的蹲點(diǎn)與調(diào)研，我深切地感到，在句容市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，郭莊的干部群眾不甘落后，善抓機(jī)遇，奮力發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌正在發(fā)生著深刻變化。今年上半年，鎮(zhèn)江市委書(shū)記夏錦文、市長(zhǎng)朱曉明到郭莊調(diào)研指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，對(duì)郭莊的發(fā)展亮點(diǎn)均給予充分肯定。新常態(tài)下，郭莊的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于后發(fā)地區(qū)

3、有著借鑒意義。</p><p>　　這里看不到下行壓力，</p><p>　　穩(wěn)中奮進(jìn)的態(tài)勢(shì)令人鼓舞</p><p>　　郭莊歷史上曾是朱明王朝的“龍興之地”，如今，郭莊大地生機(jī)勃勃，發(fā)展活力逐步激活，后發(fā)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。2014年，郭莊鎮(zhèn)GDP、公共財(cái)政預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)35.3億元、5130萬(wàn)元、16716元，比2011年分別增長(zhǎng)56.4%、80.2%

4、、43.4%。今年上半年，郭莊鎮(zhèn)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入和公共財(cái)政預(yù)算收入分別達(dá)21.25億元、4199萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)91.6%、77.8%；衡量企業(yè)發(fā)展?jié)摿突盍Φ墓I(yè)投資、工業(yè)用電量?jī)身?xiàng)指標(biāo)，分別比去年同期增長(zhǎng)42.9%、30.9%。</p><p>　　——轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭強(qiáng)勁。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)煥發(fā)新姿。2.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目已部分啟動(dòng)，依托國(guó)家級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)生產(chǎn)傳統(tǒng)糧油，是江蘇糧食安全的重

5、要基地；2萬(wàn)多畝丘陵山地，全面發(fā)展果、蔬、茶及苗木等特色種植。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)如雨后春筍，其中端王村農(nóng)業(yè)生態(tài)園面積達(dá)2200多畝，1000多畝美國(guó)藍(lán)莓吸引了大批南京市民前來(lái)采摘和品嘗。虬北村今年新建的高效農(nóng)業(yè)示范園，種植了楊梅等句容地區(qū)欠缺的新品種，還將引進(jìn)火龍果，實(shí)行差別化種植。新興工業(yè)亮點(diǎn)紛呈。著力引進(jìn)一批“高、大、上”的新興企業(yè)落戶。江蘇電科電氣設(shè)備有限公司與ABB、施耐德、西門子、德國(guó)科博等國(guó)際知名電子公司廣泛開(kāi)展技術(shù)合作

6、，生產(chǎn)電器設(shè)備、通訊器材及新能源集成服務(wù)研發(fā)，迅速成為江蘇電器行業(yè)的一支生力軍。占地約800畝的協(xié)鑫產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)達(dá)30億元以上，主要包括年產(chǎn)1GW光伏組件、10萬(wàn)輛LNG卡車改裝及新能源集成服務(wù)等。句容中友光伏科技有限公司總投資10億元，達(dá)產(chǎn)后年銷售可達(dá)40億元，利潤(rùn)近2億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)出手不凡。2011年8月開(kāi)工建設(shè)的江蘇東恒空港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，目前已建成南京大學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、河海大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心、江蘇省巖</

7、p><p>　　——基礎(chǔ)設(shè)施加速完善。2008年，句容市委、市政府在郭莊鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃面積達(dá)60平方公里的空港新區(qū)。其中，核心區(qū)面積25平方公里，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、空港現(xiàn)代物流和商貿(mào)綜合體集中區(qū)。借助寧杭高速和寧杭高鐵均在郭莊設(shè)站以及機(jī)場(chǎng)路穿區(qū)而過(guò)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)幾年不斷地配套和建設(shè)，空港大道、康莊大道、朝陽(yáng)路、臨泉路、塘西路、花茂路、文溪路等園區(qū)道路相繼建成通車，空港新區(qū)框架基本拉開(kāi)。同時(shí)，隨著

8、污水處理廠建成運(yùn)行，以及南京直供水、電話“一機(jī)雙號(hào)”等配套設(shè)施的擴(kuò)伸完善，郭莊萬(wàn)畝建設(shè)用地平臺(tái)承載大型、特大型項(xiàng)目的能力得到了進(jìn)一步提升。</p><p>　　——生態(tài)環(huán)境顯著提升。郭莊鎮(zhèn)山水相依，人文資源豐富，境內(nèi)有圓教寺、祠山廟、紅廟、青和寺、金山寺等多處遺址和遺存。近年來(lái)，郭莊鎮(zhèn)在環(huán)境治理和建設(shè)上作出了多方面努力。首先，在工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)上，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，杜絕一切污染項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管，關(guān)停甲山

9、榮發(fā)、盛凱窯廠等一批污染企業(yè)。澄和豆制品廠因水汽排放等問(wèn)題，負(fù)責(zé)人被多次約談，該廠今年先后投入260萬(wàn)元，對(duì)厭氧發(fā)生池和鍋爐進(jìn)行改造直至達(dá)標(biāo)。其次，結(jié)合農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，開(kāi)展“一路一品、一村一景”建設(shè)，先后投入500余萬(wàn)元建設(shè)“美麗宜居村莊”，22個(gè)自然村生活污水處理設(shè)施得以配套完善。郭莊這個(gè)天然“大氧吧”、南京“后花園”，正在吸引越來(lái)越多的城市居民來(lái)此居住和創(chuàng)業(yè)。</p><p>　　——發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。郭莊鎮(zhèn)目

10、前在建重點(diǎn)項(xiàng)目有12個(gè)，投資總額達(dá)到45億元，其中6個(gè)項(xiàng)目將于年內(nèi)竣工，完成投資12.8億元，其余項(xiàng)目明年也將全部竣工投產(chǎn)。在談優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目有23個(gè)，特別是隨著豐盛控股、卓爾發(fā)展、協(xié)鑫集成等5個(gè)上市公司項(xiàng)目的陸續(xù)簽約落戶，將成為推動(dòng)郭莊新一輪大發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。按照保守估算，最遲到2017年，郭莊鎮(zhèn)工業(yè)應(yīng)稅銷售收入突破百億元大關(guān)將毫無(wú)懸念，且有望在句容市實(shí)現(xiàn)百億規(guī)模的新能源項(xiàng)目集群。眼下的郭莊鎮(zhèn)，呈現(xiàn)出了百業(yè)興旺的可喜態(tài)勢(shì)，正向著“十三五”沖

11、刺鎮(zhèn)江市“十強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。</p><p>　　這里充滿著干事激情，</p><p>　　創(chuàng)新突破的局面讓人振奮</p><p>　　郭莊為什么能夠克服一般欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在的制約因素，形成一種令人驚嘆的后發(fā)爭(zhēng)先勢(shì)頭呢？通過(guò)深入調(diào)查和蹲點(diǎn)實(shí)踐，我感到郭莊的跨越?jīng)Q不是偶然的，而是有著深厚的基礎(chǔ)。</p><p>　　1．善抓機(jī)遇，打造“

12、跨界經(jīng)濟(jì)”。省委、省政府實(shí)施“寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化”戰(zhàn)略，使句容市4個(gè)跨界鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的郭莊獲得了極為難得的發(fā)展機(jī)遇。郭莊充分利用這一機(jī)遇，大力發(fā)展以省城為中心的“跨界經(jīng)濟(jì)”。首先，利用南京祿口機(jī)場(chǎng)僅距12公里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以空港新區(qū)為依托，構(gòu)筑承接南京產(chǎn)業(yè)、物資、人才、技術(shù)、資金流的理想平臺(tái)。隨著空港新區(qū)交通、電力、通訊、供水、教育、人居等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，協(xié)鑫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、奧萊商貿(mào)物流園、東恒空港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、南京中小企業(yè)創(chuàng)新園等項(xiàng)目以“園

13、中園”的形式入駐，在為南京生產(chǎn)要素流動(dòng)提供“承接池”的同時(shí)，也為自身發(fā)展奠定了重要基點(diǎn)。其次，利用便捷的公路、鐵路、水路交通條件，構(gòu)建城市購(gòu)物圈和流通服務(wù)圈。除奧特萊斯品牌廣場(chǎng)項(xiàng)目，郭莊還先后引進(jìn)韻達(dá)物流、京東物流、路德物流等項(xiàng)目。其中，韻達(dá)物流從事快遞、物流、汽運(yùn)航運(yùn)、金融結(jié)算中心、呼叫服務(wù)中心、電子商務(wù)平臺(tái)等業(yè)務(wù)，已成功聯(lián)手淘寶網(wǎng)，與拉手網(wǎng)、阿里巴巴、海瀾之家、達(dá)芙妮等電子商務(wù)成熟企業(yè)展開(kāi)合作，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省無(wú)盲點(diǎn)、服務(wù)無(wú)盲區(qū)。再次，

14、利用與南京輕軌、公路交通接軌的條件，開(kāi)發(fā)集購(gòu)物、休閑、景點(diǎn)、人居為一體的房地產(chǎn)市場(chǎng)，著手建造風(fēng)韻獨(dú)特</p><p>　　2．用足政策，激發(fā)跨越活力。后發(fā)地區(qū)的干部群眾，往往有著強(qiáng)烈的求變、求上、求富愿望。但是，這種愿望之“柴”能不能燃起求變之“火”，在很大程度上取決于上級(jí)部門的關(guān)心和幫助，特別是政策性支持。2007年，句容市委、市政府從戰(zhàn)略高度和全局考慮，將郭莊鎮(zhèn)與下蜀臨港工業(yè)集中區(qū)、寶華新城、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南部

15、旅游板塊一起列為全市重點(diǎn)建設(shè)的“五大板塊”之一，為郭莊的崛起筑起了跑道；2008年11月，成立空港新區(qū)管委會(huì)，正式啟動(dòng)空港新區(qū)建設(shè)工程；2012年，市委、市政府將空港新區(qū)上升為“五點(diǎn)一線”對(duì)接南京的橋頭堡，賦予郭莊更加重大的發(fā)展責(zé)任；2014年12月，在句容市委十一屆七次全委擴(kuò)大會(huì)上，郭莊被確定為寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化和寧句一體化發(fā)展規(guī)劃4個(gè)跨界新城之一——“郭莊－湖熟”跨界新城建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和主導(dǎo)者，被寄予先行先試改革創(chuàng)新區(qū)域的更大期望。郭莊的融

16、資模式創(chuàng)新、重點(diǎn)工程推進(jìn)、項(xiàng)目落戶報(bào)批、高層次人才引進(jìn)、部門服務(wù)優(yōu)化等，獲得了很大程度的支持和傾斜，全鎮(zhèn)的改革發(fā)展呈現(xiàn)一種“加速度”。</p><p>　　3．產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，蓄積發(fā)展動(dòng)能。郭莊過(guò)去的“陶瓷娃娃”曾經(jīng)風(fēng)靡市場(chǎng)，后來(lái)逐漸衰微。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府吸取了歷史上工業(yè)支柱企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)層次低、項(xiàng)目質(zhì)量差、支撐能力弱的教訓(xùn)，堅(jiān)持把發(fā)展的眼光聚焦到新興產(chǎn)業(yè)上，聚焦到能夠發(fā)揮支撐作用、左右全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上來(lái)，對(duì)照國(guó)家產(chǎn)

17、業(yè)指導(dǎo)目錄，結(jié)合自身區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展重點(diǎn)定位于現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源和都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前，空港新區(qū)已落戶企業(yè)33家，其中制造業(yè)18家，物流商貿(mào)服務(wù)業(yè)12家，文化和房地產(chǎn)項(xiàng)目3家。江蘇東昇光伏科技有限公司成立于2014年7月，項(xiàng)目總投資8億元。當(dāng)年8月500MW光伏組件3條生產(chǎn)線投產(chǎn)，年底1GW光伏組件6條生產(chǎn)線投產(chǎn)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售4億元；今年上半年實(shí)現(xiàn)銷售12億元，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元、稅收4000萬(wàn)元、利潤(rùn)1.5億元。

18、正是有了東昇光伏、中友光電等一批優(yōu)質(zhì)高效項(xiàng)目支撐，使郭莊的后發(fā)爭(zhēng)先具備了強(qiáng)勁的項(xiàng)目基礎(chǔ)。</p><p>　　4．創(chuàng)新融資，破解瓶頸制約。發(fā)展離不開(kāi)投入。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要想把后發(fā)潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)，就必須千方百計(jì)克服資金短缺的困難，抓好投入的資金要素保障。通常的辦法就是政府舉債，但往往會(huì)帶來(lái)兩大弊端：一是政府過(guò)度舉債，很容易陷入債務(wù)危機(jī)；二是資金的投向往往摻雜非經(jīng)濟(jì)因素，搞一些華而不實(shí)的形象工程、政績(jī)工程，一時(shí)繁榮、

19、表面繁榮換來(lái)的卻是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的損傷乃至經(jīng)濟(jì)蕭條。郭莊鎮(zhèn)作為句容先行試點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展PPP模式，以江蘇福容公司為平臺(tái)，吸引社會(huì)資本聯(lián)合成立PPP項(xiàng)目公司，興建16萬(wàn)平方米安置房、5所學(xué)校、1所敬老院等項(xiàng)目，投資總額近10億元，不僅有效降低了政府債務(wù)，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，也拓寬了民營(yíng)企業(yè)參與公共領(lǐng)域項(xiàng)目的發(fā)展空間，進(jìn)一步激發(fā)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。近期，該鎮(zhèn)還將進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，在南京中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中引入PPP模式，為園區(qū)開(kāi)發(fā)建

20、設(shè)探索新的路徑。</p><p>　　5．生態(tài)優(yōu)先，營(yíng)造一流環(huán)境。任何事物都有其兩面性。一個(gè)地區(qū)的后發(fā)，不是人們所愿意看到的，但也有它的長(zhǎng)處：開(kāi)發(fā)不足，在很大程度上“保護(hù)”了原生態(tài)。郭莊鎮(zhèn)在避免重化工業(yè)污染的同時(shí)，大力加強(qiáng)生態(tài)的保護(hù)和建設(shè)，使得這里的天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，不僅成為人們向往的宜居福地，也成為高科技企業(yè)搶攤的創(chuàng)業(yè)寶地。當(dāng)全國(guó)三四線城市房地產(chǎn)業(yè)普遍不景氣的時(shí)候，這里的住房市場(chǎng)仍然欣欣向榮；當(dāng)各地以

21、各種優(yōu)惠條件竭力招商的時(shí)候，這里卻實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目審查制度，凡是環(huán)境負(fù)擔(dān)重、不符合產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目，體量再大、經(jīng)濟(jì)效益再好也不得落戶。郭莊鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)踐，充分證明了一句名言：環(huán)境也是生產(chǎn)力。用郭莊人的話說(shuō)，將來(lái)的郭莊會(huì)形成生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和人居“三條走廊”，擺在第一位的就是生態(tài)走廊。生態(tài)環(huán)境是郭莊賴以生存、發(fā)展、致富的寶貴資源，也是郭莊后發(fā)優(yōu)勢(shì)的核心所在。</p><p>　　6．服務(wù)惠民，促進(jìn)和諧共進(jìn)。后發(fā)地區(qū)由于發(fā)展緩慢

22、，往往社會(huì)矛盾比較集中，群體性事件比較突出。后發(fā)優(yōu)勢(shì)能不能顯現(xiàn)，很大程度上取決于一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。郭莊鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)、村、片、社（組）、中心戶、農(nóng)戶等六級(jí)社會(huì)治理管理網(wǎng)絡(luò)，其中鎮(zhèn)成立公共服務(wù)中心，實(shí)行政府部門便民服務(wù)中心、人大代表工作中心、政協(xié)委員民情收集中心、黨代表調(diào)查中心、普法維權(quán)中心“五位一體”的服務(wù)體制。服務(wù)中心的建立，既整合了各方力量、提高了工作效率，又融通了干群關(guān)系，促進(jìn)了和諧發(fā)展。去年，郭莊鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作在全市績(jī)效考核中

23、排名第一，并連續(xù)五年被鎮(zhèn)江市評(píng)為信訪工作“四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！凹液腿f(wàn)事興”。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，親和的人文氛圍，進(jìn)一步集聚了郭莊的人氣。</p><p>　　這里形成了寶貴經(jīng)驗(yàn)，</p><p>　　后發(fā)爭(zhēng)先的啟示引人深思</p><p>　　聯(lián)系郭莊鎮(zhèn)，通過(guò)多方面的深入調(diào)研、與廣大干群的親密接觸，使我對(duì)后發(fā)地區(qū)有了新的認(rèn)識(shí)，既看到其客觀存在的不足，更看到它在新形勢(shì)下獨(dú)具的優(yōu)

24、勢(shì)和不可限量的前景。</p><p>　　一是后發(fā)爭(zhēng)先的切入點(diǎn)在于揚(yáng)長(zhǎng)避短、科學(xué)抉擇。后發(fā)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，制約因素也很多，但相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，負(fù)擔(dān)相對(duì)比較輕：整個(gè)郭莊鎮(zhèn)的債務(wù)負(fù)擔(dān)還沒(méi)有發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)大企業(yè)重；生態(tài)環(huán)境破壞少，修復(fù)的代價(jià)也小得多；許多資源有待開(kāi)發(fā)，蘊(yùn)藏巨大的發(fā)展?jié)摿?；群眾?jīng)過(guò)困難的長(zhǎng)期磨煉，求富思變的愿望特別強(qiáng)烈。郭莊人可以充分借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避開(kāi)“邊發(fā)展邊污染、發(fā)展后難治理”的怪圈

25、，脫離粗放經(jīng)營(yíng)、片面追求GDP的窠臼，跳出貪大求洋、過(guò)度舉債的陷阱，從而能夠優(yōu)選比較，擺正興鎮(zhèn)與富民的關(guān)系，長(zhǎng)期利益和短期利益的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系，減少盲目性，增強(qiáng)科學(xué)性，少走彎路少折騰，走出一條適合鎮(zhèn)情特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路。正如毛澤東同志當(dāng)年指出的，“一張白紙，可以寫最新最美的文字，畫最新最美的圖畫”。</p><p>　　二是后發(fā)爭(zhēng)先的突破點(diǎn)在于借勢(shì)發(fā)力、打造特色。有挑戰(zhàn)就會(huì)有機(jī)遇。作為后

26、發(fā)地區(qū)，能不能盡快形成自己的優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于能不能敏銳發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、牢牢抓住機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)家推行“一路一帶”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，這是宏觀層面的重大機(jī)遇；省委、省政府確定的寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化戰(zhàn)略，這是中觀層面的機(jī)遇；而地處句容發(fā)展前沿、作為省城跨界鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，則是郭莊鎮(zhèn)面臨的帶有特殊性質(zhì)的小機(jī)遇。郭莊人正是緊緊抓住了“大背景”下的“小機(jī)遇”，按照打造省城“衛(wèi)星鎮(zhèn)、配套鏈、連鎖店、后花園、大糧倉(cāng)”的思路，大力發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)，全鎮(zhèn)面貌迅速發(fā)

27、生了跨越式變化。與郭莊相比，我們其他地區(qū)“大機(jī)遇”“中機(jī)遇”都是相同的，“小機(jī)遇”可能不盡相同，但我們完全可以從自身特色出發(fā)，發(fā)現(xiàn)“小機(jī)遇”、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，闖出一條優(yōu)質(zhì)高效、錯(cuò)位發(fā)展的路子來(lái)。</p><p>　　三是后發(fā)爭(zhēng)先的支撐點(diǎn)在于奮發(fā)進(jìn)取、苦干實(shí)干。事業(yè)關(guān)鍵靠干部。郭莊鎮(zhèn)的實(shí)踐證明，后發(fā)地區(qū)要迎頭趕上、后來(lái)居上，必須要比別人付出更多的努力和汗水。郭莊之所以在不長(zhǎng)的時(shí)間里會(huì)有這么大的變化，關(guān)鍵在于郭莊有一個(gè)好

28、的班子、有一支好的隊(duì)伍。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一班人把科學(xué)發(fā)展和從嚴(yán)治黨的要求同步落實(shí)，保持快干實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的新?tīng)顟B(tài)，建立規(guī)范干事、科學(xué)決策的硬規(guī)矩，發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、親商為民的好作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地把氣力花在科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定上，花在服務(wù)群眾、服務(wù)客商上。一年來(lái)，他們的所思所想、所作所為也深深地打動(dòng)了我、激勵(lì)著我。郭莊的發(fā)展和變化雄辯地告訴我們，任何時(shí)候，“實(shí)干”就有希望，“會(huì)干”就有優(yōu)勢(shì)，“干成”就有前途。</p><p>