南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及其保護(hù)措施-畢業(yè)論文

1、<p>　　南陽(yáng)師范學(xué)院20XX屆畢業(yè)生</p><p><b>　　畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）</b></p><p>　　題 目： 南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及其保護(hù)措施 </p><p>　　完 成 人： </p><p>　　班 級(jí)：

2、 </p><p>　　學(xué) 制： </p><p>　　專 業(yè)： 地理科學(xué) </p><p>　　指導(dǎo)教師： </p>&l

3、t;p>　　完成日期： </p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　摘要（1）</b></p><p><b>　　0引言（1）</b></p><p>　　1南陽(yáng)市礦產(chǎn)

4、資源現(xiàn)狀（1）</p><p>　　1.1南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)（1）</p><p>　　1.1.1礦產(chǎn)種類的多樣性（1）</p><p>　　1.1.2金屬礦產(chǎn)分布的不均衡性（2）</p><p>　　1.1.3非金屬礦產(chǎn)的特色性（2）</p><p>　　1.1.4能源礦產(chǎn)的主導(dǎo)性（2）</p&

5、gt;<p>　　1.1.5區(qū)域分布的規(guī)律性（2）</p><p>　　1.2南陽(yáng)市優(yōu)勢(shì)特色礦產(chǎn)資源（2）</p><p>　　1.2.1高鋁三石（2）</p><p>　　1.2.2獨(dú)山玉（3）</p><p>　　2南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀（3）</p><p>　　2.1地質(zhì)勘查工作現(xiàn)狀（

6、3）</p><p>　　2.2礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀（4）</p><p>　　2.3礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀（5）</p><p>　　3南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的問題及原因（5）</p><p>　　3.1開發(fā)利用中存在的問題（5）</p><p>　　3.2存在問題的主要原因（6）</p>&

7、lt;p>　　4南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源開發(fā)中的對(duì)策和建議（6）</p><p>　　4.1法律措施（6）</p><p>　　4.1.1制定相應(yīng)的法律法規(guī)（6）</p><p>　　4.1.2大力宣傳廠礦合法開采（7）</p><p>　　4.2行政措施（7）</p><p>　　4.2.1加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)法（

8、7）</p><p>　　4.2.2政府建立礦山環(huán)境管理體系（7）</p><p>　　4.3經(jīng)濟(jì)措施（7）</p><p>　　4.3.1合理優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)（7）</p><p>　　4.3.2深化加工提高資源利用率（8）</p><p>　　4.4技術(shù)措施（8）</p><p>　　

9、4.4.1發(fā)展高科技提高開采回收率（8）</p><p>　　4.4.2加強(qiáng)科技創(chuàng)新（8）</p><p>　　4.5其它措施（9）</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)（10）</b></p><p>　　Abstract（10）</p><p>　　南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及其保護(hù)措施&l

10、t;/p><p>　　摘要：南陽(yáng)礦產(chǎn)資源豐富，是中國(guó)礦產(chǎn)品最為密集的地區(qū)之一。南陽(yáng)市的礦產(chǎn)資源具有礦產(chǎn)種類多樣性，金屬礦產(chǎn)分布的不均衡性，非金屬礦產(chǎn)的特色性，能源礦產(chǎn)的主導(dǎo)性，區(qū)域分布的規(guī)律性五大特點(diǎn)。地質(zhì)勘查逐漸完善，開發(fā)利用正逐漸走向正規(guī)但是仍然存在很多問題，地質(zhì)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。因此，今后的發(fā)展目標(biāo)主要是針對(duì)勘查水平、綜合利用和環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行改善。根據(jù)其礦產(chǎn)資源目前的狀況需要從法律、行政

11、、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面實(shí)行措施對(duì)其進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)。</p><p>　　關(guān)鍵詞：南陽(yáng)市；礦產(chǎn)資源；現(xiàn)狀；保護(hù)措施</p><p>　　南陽(yáng)市位于河南省西南部,東鄰信陽(yáng)市、駐馬店市,北接平頂山市、洛陽(yáng)市、三門峽市,西與陜西省交界,南和湖北省接壤。南陽(yáng)礦產(chǎn)資源豐富，是中國(guó)礦產(chǎn)品最為密集的地區(qū)之一。已探明各類礦產(chǎn)80余種、452處。其中天然堿、紅柱石儲(chǔ)量為亞洲之冠，藍(lán)晶石、金紅石居全國(guó)第一。其中優(yōu)勢(shì)

12、特色礦產(chǎn)“高鋁三石”是我國(guó)乃至世界上最大的巨型成礦帶。南陽(yáng)以玉雕業(yè)而聞名海內(nèi)外，是我國(guó)三大玉器加工基地之一,1995年被國(guó)家命名為“中國(guó)玉雕之鄉(xiāng)”。南陽(yáng)獨(dú)山玉是中國(guó)四大名玉之一，素有“東方翡翠”之稱。</p><p>　　1 南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀</p><p>　　1.1南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)</p><p>　　南陽(yáng)市地處華北與揚(yáng)子兩大陸塊碰撞接合部位，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)

13、雜，成礦條件有利，形成了獨(dú)特的礦產(chǎn)資源。其特點(diǎn)可概括為礦產(chǎn)種類的多樣性，金屬礦產(chǎn)分布的不均衡性，非金屬礦產(chǎn)的特色性，能源礦產(chǎn)的主導(dǎo)性和區(qū)域分布的規(guī)律性等五大特征。</p><p>　　1.1.1礦產(chǎn)種類的多樣性</p><p>　　至2007年底，全市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地516處，其中大型礦床34處，中型礦床49處，小型礦床49處，礦種84個(gè)，查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)45種。在已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)中，天然堿

14、、藍(lán)晶石、金紅石等礦產(chǎn)位居全國(guó)首位，紅柱石、矽線石、藍(lán)石棉、銀礦、金礦、石油、石墨、水泥用灰?guī)r、水泥用大理巖、滑石、螢石、透輝石、冶金橄欖巖及玉石類等礦產(chǎn)位居全省前列。</p><p>　　1.1.2金屬礦產(chǎn)分布的不均衡性</p><p>　　南陽(yáng)市金屬礦產(chǎn)以貴金屬類金、銀最為豐富。金礦保有資源儲(chǔ)量居全省第二位，銀礦居全省首位。金、銀礦主要集中分布于桐柏地區(qū)，西部山區(qū)多為小型礦床或礦點(diǎn)。有

15、色金屬銅、鉛、鋅、鎢、鉬、銻等在桐柏及西部各縣均有分布，除少數(shù)幾個(gè)達(dá)中型規(guī)模外，絕大多數(shù)為小型礦床和礦點(diǎn)，探明和保有資源儲(chǔ)量均有限；黑色金屬鐵、錳、鉻、釩及稀有金屬礦產(chǎn)也多為小型礦床或礦點(diǎn)，除鐵礦外大多品位低尚無(wú)開采。</p><p>　　1.1.3非金屬礦產(chǎn)的特色性</p><p>　　非金屬礦產(chǎn)是南陽(yáng)市的優(yōu)勢(shì)、特色礦產(chǎn)?！案咪X三石”受區(qū)域變質(zhì)地層層控，成礦帶呈東西向綿延達(dá)200余km，

16、面積達(dá)6000km2，為我國(guó)最大的“高鋁三石”成礦帶，現(xiàn)已探明大型“高鋁三石”大型礦產(chǎn)地3處；天然堿為我國(guó)發(fā)現(xiàn)最早、規(guī)模最大的礦床，保有資源儲(chǔ)量位居全國(guó)首位；南陽(yáng)市的大理石礦以其稀缺名貴、花色品種多而享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，資源儲(chǔ)量位居河南省前列；獨(dú)山玉為南陽(yáng)市獨(dú)有名貴特色礦產(chǎn)，為全國(guó)四大名玉之一，具數(shù)千年的開采歷史；石墨資源儲(chǔ)量位居河南省首位；水泥灰?guī)r（大理巖）、冶金用白云巖位居河南省前列，陶粒頁(yè)巖、透輝石、透閃石等非金屬礦產(chǎn)資源找礦潛力巨大。&

17、lt;/p><p>　　1.1.4能源礦產(chǎn)的主導(dǎo)性</p><p>　　石油、天然氣為南陽(yáng)市的支柱性礦產(chǎn)，資源儲(chǔ)量位居全省第二位，多年平均產(chǎn)值占南陽(yáng)市礦業(yè)總產(chǎn)值的90％以上[4]。</p><p>　　1.1.5區(qū)域分布的規(guī)律性</p><p>　　南陽(yáng)市的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)在地域分布上具有集中成區(qū)、成帶分布的特點(diǎn)。石油、天然氣集中分布于南陽(yáng)盆地及盆緣地區(qū)

18、；東西向綿延的伏牛山、桐柏山區(qū)為“高鋁三石”——石墨高檔耐火材料系列礦產(chǎn)集中分布區(qū)；桐柏地區(qū)為金、銀、銅、鉛、鋅、鐵多金屬礦集中分布區(qū)；低山——山前交通便利地區(qū)廣泛分布著石灰?guī)r、大理石等建材類礦產(chǎn)，便于開發(fā)利用。西部山區(qū)貴金屬和有色金屬礦產(chǎn)遠(yuǎn)景找礦潛力較大，為資源的接替勘查與開發(fā)提供了后備基地。</p><p>　　1.2南陽(yáng)市優(yōu)勢(shì)特色礦產(chǎn)資源</p><p><b>　　1.2

19、.1高鋁三石</b></p><p>　　非金屬礦產(chǎn)是南陽(yáng)市的優(yōu)勢(shì)特色礦產(chǎn)，而“高鋁三石”是其典型的代表。“高鋁三石”受區(qū)域變質(zhì)地層層控，成礦帶呈東西綿延達(dá)200余公里，面積達(dá)6000平方公里，為我國(guó)乃至世界上規(guī)模最大的巨型“高鋁三石”成礦帶，現(xiàn)已探明大型“高鋁三石”礦產(chǎn)地3處?！案咪X三石”主要是指藍(lán)晶石、紅柱石、矽線石三石。</p><p><b>　?。?）藍(lán)晶石

20、</b></p><p>　　南陽(yáng)的藍(lán)晶石保有資源儲(chǔ)量位居全國(guó)首位。主要有南陽(yáng)市宛城區(qū)隱山藍(lán)晶石礦床、桐柏縣固縣鎮(zhèn)藍(lán)晶石礦床等多處?，F(xiàn)有大型礦床1處，中型礦床1處，礦點(diǎn)1處。</p><p><b>　?。?）紅柱石</b></p><p>　　南陽(yáng)的紅柱石資源儲(chǔ)量位居全國(guó)第二位、河南省第一位。含礦層位為下古生代二郎坪群下部沉積變質(zhì)

21、巖系。目前，西峽縣發(fā)現(xiàn)的紅柱石是國(guó)內(nèi)唯一的大型礦床。沿區(qū)域含礦層位勘查，仍有可能探明更多新的礦產(chǎn)地。</p><p><b>　?。?）矽線石</b></p><p>　　南陽(yáng)的矽線石資源儲(chǔ)量位居河南省首位。主要分布在橫嶺——小岔溝——桐柏一線，形成一個(gè)明顯的矽線石成礦帶。另外在內(nèi)鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)平縣等處也有發(fā)現(xiàn)。矽線石礦是我省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，已探明大型礦床1處，中型礦床1處，礦點(diǎn)

22、3處。秦嶺巖群中普遍有矽線石礦層位，尚有找礦潛力。</p><p><b>　　1.2.2獨(dú)山玉</b></p><p>　　南陽(yáng)獨(dú)山玉是與和田玉齊名的玉種，先秦時(shí)期就有開采，因產(chǎn)自南陽(yáng)西北郊獨(dú)山而得名。又名“南陽(yáng)玉”、“獨(dú)玉”。 獨(dú)山玉由于色澤鮮艷、透明度好等優(yōu)點(diǎn)，躋身我國(guó)“四大名玉”之列。高檔獨(dú)玉的翠綠色的品種，與緬甸翡翠相似，故有“南陽(yáng)翡翠”之譽(yù)。</p&

23、gt;<p>　　獨(dú)玉是中國(guó)的四大名玉之一。獨(dú)玉的礦區(qū)地處河南南陽(yáng)市北郊的“獨(dú)山”，又稱“南陽(yáng)玉”。獨(dú)玉為斜長(zhǎng)石類玉石，質(zhì)地細(xì)膩有油脂或玻璃光澤，拋光性能好，透明及三種以上的色調(diào)組成多色玉，顏色艷，硬度大于6.5。品種主要有：白玉，綠 玉、綠白玉、紫玉、黃玉、芙蓉紅玉、墨玉及雜色玉等。獨(dú)玉開采歷史悠久，陜西神木石茆出土的新石器時(shí)代龍山文化玉斧及現(xiàn)陳列于北京市北海公園團(tuán)城內(nèi)的元代“瀆山大玉?！倍际仟?dú)玉琢成的。獨(dú)玉的開采在漢代

24、已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，至今南陽(yáng)獨(dú)山還有一千多個(gè)古代采玉的礦坑，可見獨(dú)玉的開采歷史悠久，規(guī)模之盛，品類之豐。</p><p>　　2南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀</p><p>　　2.1地質(zhì)勘查工作現(xiàn)狀</p><p>　　目前，南陽(yáng)市的地質(zhì)勘查工作主要從基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查兩個(gè)方面進(jìn)行分析。</p><p>　　基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查：已完成基巖區(qū)1∶20

25、萬(wàn)、1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查,基巖區(qū)1∶20萬(wàn)水系沉積物、重砂測(cè)量,全市1∶20萬(wàn)區(qū)域重力、1∶20萬(wàn)和1∶5萬(wàn)航空磁測(cè)、1∶20萬(wàn)放射性航測(cè),全市1∶20萬(wàn)和部分縣1∶10萬(wàn)區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查，11個(gè)1∶5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)圖幅水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查。</p><p>　　礦產(chǎn)資源勘查：南陽(yáng)市已探明并經(jīng)省礦產(chǎn)資源管理部門批準(zhǔn)列入礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表的礦產(chǎn)地113處，其中，勘探礦區(qū)63處，詳查礦區(qū)42處，普查礦區(qū)8處。提交各類正規(guī)地質(zhì)報(bào)告307

26、份，其中地質(zhì)勘探報(bào)告43份，地質(zhì)詳查報(bào)告75份，地質(zhì)普查報(bào)告189份。完成涉及區(qū)內(nèi)成礦、找礦理論研究方面的大型科研項(xiàng)目數(shù)十項(xiàng)[3]。</p><p>　　2.2礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀</p><p>　　南陽(yáng)市依靠資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立了石油、貴金屬、多金屬、建材、化工、玉石加工業(yè)基地，這些以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已成為市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　

27、截至2000年底，全市共有1009家各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的礦山企業(yè)。開發(fā)礦種45種，達(dá)一定規(guī)模的11種。全市從事礦業(yè)采掘人數(shù)73587人，其中國(guó)有礦山企業(yè)43953人（從事石油開采業(yè)35212人），其它經(jīng)濟(jì)類型的礦山企業(yè)29634人。全市年產(chǎn)固體礦石量917萬(wàn)噸、石油185.1萬(wàn)噸，礦業(yè)總產(chǎn)值47.50億元，占南陽(yáng)市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.13％，占工業(yè)總產(chǎn)值的22.17％。</p><p>　　能源礦產(chǎn)：石油開發(fā)利用程度高，

28、先后投入開發(fā)了7個(gè)油田，動(dòng)用含油面積83.2平方公里，累計(jì)建井2259口，年原油生產(chǎn)能力186萬(wàn)噸，累計(jì)產(chǎn)油4795萬(wàn)噸，采出地質(zhì)儲(chǔ)量的32.7％，采出可采儲(chǔ)量的79.98％。2000年產(chǎn)原油產(chǎn)值424262萬(wàn)元。</p><p>　　金屬礦產(chǎn)：以金、銀礦開發(fā)為主，現(xiàn)有國(guó)營(yíng)金礦山7座，銀礦山1座，主要位于桐柏地區(qū)。銅礦、鐵礦、鉻鐵礦、鉛鋅礦及西部各縣金、銀礦資源枯竭，不能滿足生產(chǎn)需求。2000年金、銀、銅、鐵、鉛

29、礦礦石產(chǎn)量分別為30.8萬(wàn)噸、25.4萬(wàn)噸、8.1萬(wàn)噸、8.1萬(wàn)噸、3.3萬(wàn)噸，產(chǎn)值分別為7453.5萬(wàn)元、3748萬(wàn)元、754萬(wàn)元、3377.6萬(wàn)元、928萬(wàn)元。</p><p>　　非金屬：南陽(yáng)市開發(fā)的非金屬礦產(chǎn)主要有天然堿、“高鋁三石”、石墨、水泥灰?guī)r、飾面石材。2000年有天然堿礦山2座，生產(chǎn)純堿12.44萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8560萬(wàn)元；安棚堿礦2002年生產(chǎn)能力達(dá)20萬(wàn)噸，吳城堿礦改擴(kuò)建工程投產(chǎn)后也將

30、形成年產(chǎn)純堿20萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。2000年“高鋁三石”采選企業(yè)有6家，具年采選6萬(wàn)噸礦物生產(chǎn)能力，實(shí)產(chǎn)“高鋁三石”3.082萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值1084萬(wàn)元。2000年有石墨礦山14家，設(shè)計(jì)采礦能力18.45萬(wàn)噸/年，設(shè)計(jì)選礦能力13.45萬(wàn)噸/年，實(shí)采選石墨4.08萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值107萬(wàn)元；石墨深加工業(yè)形勢(shì)良好，限額以上企業(yè)4家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)23034萬(wàn)元，創(chuàng)稅1823萬(wàn)元。2000年石灰?guī)r開采礦山41家，設(shè)采能力400萬(wàn)噸，實(shí)采350

31、萬(wàn)噸，完成工業(yè)總產(chǎn)值5401萬(wàn)元，除部分用于燒制石灰和用作建筑石料外，主要用于生產(chǎn)水泥，28家水泥生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)水泥417萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)78016萬(wàn)元。飾面板材開發(fā)在南陽(yáng)市起步較早，開發(fā)主要品種多達(dá)6種以上，2000年直接從事開采企業(yè)223家，工業(yè)總產(chǎn)值2616萬(wàn)元，上繳稅金180萬(wàn)元，７家限額以上飾面板材加工企業(yè)完成銷售收入</p><p>　　2.3礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀</p><p>

32、　　礦業(yè)開發(fā)在促進(jìn)南陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也造成了區(qū)內(nèi)礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地形地貌景觀破壞等較嚴(yán)重的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。全市因采礦造成采空區(qū)面積560.2公頃，塌陷區(qū)面積320.8公頃，塌陷毀壞耕地面積19，3公頃，全市礦山固體廢物積存總量3114.3萬(wàn)噸，僅2006年因采礦產(chǎn)生的崩塌、滑坡12處，泥石流5處，年廢水廢液的達(dá)排放量268.1萬(wàn)噸，造成水土環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化，原有的地形地貌景觀和生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞[

33、2]。</p><p>　　3南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的問題及原因</p><p>　　3.1開發(fā)利用中存在的問題</p><p>　　由于南陽(yáng)開采礦產(chǎn)資源歷史悠久，長(zhǎng)期以來(lái)由于管理不善技術(shù)水平有限存在著諸多問題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：</p><p>　　礦山生態(tài)環(huán)境問題較為嚴(yán)重。由于開采時(shí)間悠久，礦山環(huán)境破壞嚴(yán)重,存在的礦山環(huán)境問題較

34、多,例如礦山廢水廢氣廢渣等對(duì)周圍環(huán)境的破壞、礦山附近地面塌陷和裂縫、壓占和破壞土地和植被等問題迫切需要恢復(fù)與治理。</p><p>　　礦產(chǎn)勘探水平比較低并且進(jìn)程緩慢，資源儲(chǔ)備嚴(yán)重匱乏。在已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地中,探明資源儲(chǔ)量的礦區(qū),經(jīng)過幾十年的開采,一些礦山已面臨資源枯竭、閉坑、后備資源不足等問題。</p><p>　　礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理并且技術(shù)水平有限，資源利用率低。主要表現(xiàn)在兩方面:一是礦山

35、企業(yè)規(guī)模小,中型規(guī)模僅14家,其余均為小型規(guī)模;二是礦山開采技術(shù)條件落后,綜合利用和深層次開發(fā)利用程度不高。</p><p>　　礦山產(chǎn)品單一，附加值比較低。目前多以利用或出售原礦為主,礦產(chǎn)品深加工或加工程度較低,礦業(yè)附加值不高。 </p><p>　　3.2存在問題的主要原因</p><p>　　南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中存在許多問題，這些問題是由于種種原因造成

36、的?，F(xiàn)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：</p><p>　　礦山監(jiān)督管理機(jī)制不健全，礦山秩序混亂。礦山企業(yè)集約化程度低，技術(shù)管理落后，亂采濫挖，對(duì)資源的保護(hù)和綜合利用意識(shí)薄弱。</p><p>　　法制法規(guī)體系不健全。沒有制定一個(gè)資源綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)體系和方針，在一定程度上影響了資源綜合利用的健康發(fā)展。</p><p>　　開發(fā)利用技術(shù)水平低，導(dǎo)致了資源大量浪費(fèi)。技術(shù)問題

37、直接影響資源開采以及回收利用，從而資源綜合利用能力低。</p><p>　　礦產(chǎn)綜合利用的資金投入低以及政府政策扶持力度不夠。目前，國(guó)家還沒有專項(xiàng)資金支持資源綜合利用并且沒有相應(yīng)的融資渠道。</p><p>　　礦業(yè)管理體制不盡合理。礦山管理體制按礦種分屬各個(gè)部門，這樣的行業(yè)分割會(huì)造成地質(zhì)勘查單打一，不能對(duì)礦種進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和利用。</p><p>　　4南陽(yáng)市礦產(chǎn)資

38、源開發(fā)中的對(duì)策和建議</p><p>　　根據(jù)南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源特點(diǎn)和礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,借助區(qū)內(nèi)外高等院校和科研單位的外腦智力,依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,高效開發(fā)資源,優(yōu)化南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)筑與國(guó)家戰(zhàn)略相適應(yīng)的豫西南礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)礦業(yè)發(fā)展格局。</p><p><b>　　4.1法律措施</b></p><p>　　4.1.1制

39、定相應(yīng)的法律法規(guī)</p><p>　　做任何事情，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。由于近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展階段，礦產(chǎn)資源的應(yīng)用領(lǐng)域越來(lái)越廣，利潤(rùn)空間也十分誘人，出現(xiàn)一些亂采濫挖、采富棄貧、破壞資源和環(huán)境的現(xiàn)象。南陽(yáng)市也不例外。所以科學(xué)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源必須增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，進(jìn)一步加大整治力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》，嚴(yán)格遵守《南陽(yáng)市采礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法》，開展多種專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)非法采礦、越界采礦、越權(quán)發(fā)證

40、等都進(jìn)行清理整頓，查處非法的礦山企業(yè)，吊銷違規(guī)的采礦許可證，使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用由無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，從而建立一個(gè)公平、公開、公正交易的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)規(guī)范交易，完善市場(chǎng)功能，使我市礦產(chǎn)資源開采朝著規(guī)范、健康有序的方向發(fā)展[5]。</p><p>　　4.1.2大力宣傳廠礦合法開采</p><p>　　嚴(yán)厲杜絕一切違法廠礦的開放和開采，建立健全相應(yīng)

41、的檢查監(jiān)督機(jī)制。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，建立群防群治機(jī)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)違法開采、破壞生態(tài)的人和事進(jìn)行舉報(bào)，形成合力，從而推動(dòng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用走可持續(xù)發(fā)展道路。虧的溫床滋生，防止?jié)撎澋臄U(kuò)大。</p><p><b>　　4.2行政措施</b></p><p>　　4.2.1加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)法</p><p>　　嚴(yán)把“監(jiān)督關(guān)”，職能部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持“

42、誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)閉坑誰(shuí)復(fù)墾、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的原則，開始征收礦山生態(tài)環(huán)境治理和土地復(fù)墾履約保證金，對(duì)在開采礦產(chǎn)資源過程中破壞生態(tài)者嚴(yán)管重罰，對(duì)已經(jīng)閉坑的礦山和廢棄的礦井，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾，促使礦業(yè)權(quán)人依法履行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)義務(wù)[7]。政府要加大財(cái)政支持的力度，治理好礦山環(huán)境破壞和資源利用的問題。從根本上解決南陽(yáng)市礦山已經(jīng)破壞的礦產(chǎn)資源，合理發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色礦產(chǎn)以及規(guī)劃好亟待開發(fā)的礦產(chǎn)。制定科學(xué)的資源勘查規(guī)劃,多渠道引進(jìn)資金,加大

43、礦產(chǎn)資源勘查力度,確保礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在主要成礦遠(yuǎn)景區(qū)和重要礦化富集區(qū),鼓勵(lì)勘查;在勘查程度較低的地區(qū),鼓勵(lì)進(jìn)行勘查和老礦區(qū)的“摸邊探底”勘查。</p><p>　　4.2.2政府建立礦山環(huán)境管理體系</p><p>　　規(guī)范南陽(yáng)市各個(gè)廠礦的開發(fā)利用，走可持續(xù)的發(fā)展道路。落實(shí)國(guó)土資源部的礦產(chǎn)整合政策,調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)施品牌戰(zhàn)略。調(diào)整礦山開采規(guī)模結(jié)構(gòu),保持礦山開采規(guī)模與

44、礦床儲(chǔ)量相適應(yīng),調(diào)整礦山數(shù)量與開采規(guī)模結(jié)構(gòu),實(shí)施礦山最低開采規(guī)模制度。禁止一礦多開,大礦小開。扶持一批骨干礦業(yè)企業(yè),扭轉(zhuǎn)目前“小、低、散”的狀況。調(diào)整礦業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和礦山技術(shù)結(jié)構(gòu)。另外，國(guó)土資源部門設(shè)立了地質(zhì)環(huán)境管理科室,建立起市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理體制。大型礦山企業(yè)設(shè)置了環(huán)?？?、地質(zhì)測(cè)量科、土地征遷科,中、小型礦山企業(yè)建立了科或組,負(fù)責(zé)礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水治理、礦山防塵、礦區(qū)綠化、土地復(fù)墾等項(xiàng)工作,監(jiān)督管理體系初步

45、形成,使礦山環(huán)境保護(hù)與治理有了組織保障。</p><p><b>　　4.3經(jīng)濟(jì)措施</b></p><p>　　4.3.1合理優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)</p><p>　　提高優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、特色礦產(chǎn)的采、選、冶加工工藝技術(shù)條件，降低初級(jí)礦產(chǎn)品在銷售中的比例，發(fā)展礦產(chǎn)品后續(xù)加工能力，大力加強(qiáng)深精細(xì)加工等高科技含量礦產(chǎn)品的比重，使之成為新的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)規(guī)

46、模開發(fā)礦產(chǎn)資源豐富、分布相對(duì)集中、礦產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、易于形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、開發(fā)過程中能有效控制對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的優(yōu)勢(shì)特色礦產(chǎn)。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色礦產(chǎn)如獨(dú)山玉的推廣，發(fā)展品牌企業(yè)提高其知名度。增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　4.3.2深化加工提高資源利用率</p><p>　　資源循環(huán)利用，提高其利用率減少礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮資源的利用

47、潛能。同時(shí)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值[6]。另外政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，利用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策支持廠礦的發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的大趨勢(shì)不斷增強(qiáng)的形勢(shì)和礦業(yè)國(guó)際化已成為現(xiàn)實(shí)的情況下，建立開放有序的市場(chǎng)體系，積極吸引南陽(yáng)市以外的投資勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源，解決后備資源短缺的矛盾，到南陽(yáng)市外勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源,逐步建立多元、安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的礦產(chǎn)資源供應(yīng)體系，主動(dòng)融入國(guó)際礦業(yè)大市場(chǎng)。進(jìn)口南陽(yáng)市的緊缺礦產(chǎn)資源，引進(jìn)資金，加速資源勘查工作，出口

48、優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)品到國(guó)際礦業(yè)大市場(chǎng)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。為了使南陽(yáng)市更有利地進(jìn)入國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)，就要制定與實(shí)施有效利用國(guó)外資源和開拓國(guó)外礦產(chǎn)品市場(chǎng)的戰(zhàn)略方案，充分利用南陽(yáng)市豐富的礦產(chǎn)品擴(kuò)大出口貿(mào)易，以促進(jìn)南陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展[8]。</p><p><b>　　4.4技術(shù)措施</b></p><p>　　4.4.1發(fā)展高科技提高開采回收率</p&

49、gt;<p>　　從而提高“三率”，減少“三廢”，提高資源綜合利用的水平，節(jié)約成本。對(duì)礦產(chǎn)要不斷改進(jìn)加工技術(shù),改善提純方法和提煉配方,同時(shí)在開發(fā)中要注意對(duì)環(huán)境的保護(hù),開采的廢渣可適當(dāng)進(jìn)行回填,在開采的周邊地區(qū),加大植樹造林、涵養(yǎng)水源;對(duì)礦產(chǎn)的開采要防止開厚棄薄,開富棄貧,做到規(guī)劃開發(fā),防止地面塌陷;要大力發(fā)展礦產(chǎn)工業(yè),深加工。對(duì)礦產(chǎn)資源要有步驟的選區(qū)進(jìn)行開發(fā)。要分片開發(fā)和環(huán)境治理同步進(jìn)行,使山更綠、水更清,造福于民。<

50、;/p><p>　　4.4.2加強(qiáng)科技創(chuàng)新</p><p>　　鼓勵(lì)礦山企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，科技創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，開展礦山資源的保護(hù)和治理的研究和實(shí)驗(yàn)，推廣先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)礦山企業(yè)開展礦產(chǎn)的采、洗、冶等方面的科學(xué)研究,特別是綜合利用的研究,根據(jù)礦產(chǎn)資源分布不均的客觀情況,揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分發(fā)揮某一地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),努力建成一批區(qū)域性礦產(chǎn)基地,使南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源開發(fā)走上集約利用、合理開發(fā)與保護(hù)并重的新路

51、子。</p><p><b>　　4.5其它措施</b></p><p>　　除此之外，社會(huì)各界人士以及團(tuán)體組織應(yīng)該從各個(gè)方面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)利用。具體分析以下幾個(gè)方面：</p><p>　　加強(qiáng)礦山資源保護(hù)的宣傳教育。積極開展礦山環(huán)境保護(hù)的宣傳與教育活動(dòng)，培育公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。</p><p>　　各個(gè)礦山企

52、業(yè)要意識(shí)到礦產(chǎn)資源保護(hù)的重要性，積極響應(yīng)政府的號(hào)召，走可持續(xù)發(fā)展的道路、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，大力推進(jìn)生態(tài)礦業(yè)，促使礦業(yè)健康地發(fā)展。</p><p>　　各界新聞媒體積極宣傳并監(jiān)督各個(gè)廠礦企業(yè)的礦產(chǎn)資源保護(hù)的情況。加大宣傳力度。根據(jù)省有關(guān)保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的法律、法規(guī)規(guī)定,從全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),加大保護(hù)地質(zhì)環(huán)境重要性的宣傳,可邀請(qǐng)各新聞單位召開地質(zhì)環(huán)境保護(hù)座談會(huì),制定宣傳計(jì)劃,并保證資金、人員落實(shí)到位;利用廣播、電視、報(bào)

53、紙等新聞媒體進(jìn)行靈活多樣、廣泛深入宣傳,使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的必要性和重要性。</p><p>　　有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。企業(yè)主管部門、國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)核算管理部門、國(guó)有資產(chǎn)實(shí)存數(shù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，對(duì)企業(yè)的不良資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)幫助、指導(dǎo)和督促企業(yè)采取各種積極措施，及時(shí)消化。審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的真實(shí)性和管理質(zhì)量的監(jiān)督檢查；企業(yè)主管部門應(yīng)把潛虧現(xiàn)象作為考核企業(yè)工

54、作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，按照經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的規(guī)定，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，制止企業(yè)以虛假的經(jīng)營(yíng)效益來(lái)應(yīng)付指標(biāo)任務(wù)，確保企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]國(guó)土資源局，南陽(yáng)市地理概況. http://www.nanyang.gov.cn/gk/xzspsx /86260.htm.</p><p>

55、　　[2]國(guó)土資源局，南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源規(guī)劃. http://www.nanyang.gov.cn/gk/gtfh/ 104676.htm.</p><p>　　[3]林錦富,韋龍明,耿杰利.淺析縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃及管理———砂石土資源自然屬性的視角[Ｊ].職業(yè)時(shí)空,2007(24):43-44</p><p>　　[4]林錦富,孟祥崙,韋龍明.砂石土資源的經(jīng)濟(jì)法律特征及其對(duì)礦產(chǎn)規(guī)劃管理的影響

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58、ract: The nanyang rich mineral resources, is one of the minerals are the most densely populated areas in China. Nanyang mineral resources with mineral species diversity, the imbalance of the metal mineral distribution, c

59、haracteristic of nonmetallic minerals, energy and mineral resources of dominant and regional distribution regularity of the five characteristics. Geological exploration gradually perfect, the development and utilization