國有森工企業(yè)管理體制創(chuàng)新研究.pdf

1、建國后,中國林業(yè)的重采輕育、重取輕予致使林業(yè)發(fā)展受到阻礙.現(xiàn)在雖然各級政府開始重視環(huán)境問題,重視林業(yè)發(fā)展問題,但由于傳統(tǒng)管理體制的一些弊端仍然難以打破,中國林業(yè)的生存和發(fā)展仍然面臨著嚴(yán)峻的局面.隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,木材市場的逐步放開以及天然林保護(hù)工程的啟動實(shí)施,作為林業(yè)微觀主體的國有森工企業(yè)正處在歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期,面臨許多困難和問題.國有森工企業(yè)如何面對新的形勢,主動適應(yīng)林業(yè)政策和體制的調(diào)整,順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌變型和

2、脫困目標(biāo),是值得探討的一個問題.該論文以新的時期社會對林業(yè)的新定位為原則,在學(xué)習(xí)和借鑒以往國內(nèi)外有關(guān)國有森工企業(yè)管理體制研究的基礎(chǔ)上,對中國國有森工企業(yè)現(xiàn)狀及國有森工企業(yè)管理體制進(jìn)行剖析,找出問題的癥結(jié).同時,根據(jù)林業(yè)分類經(jīng)營理論、專業(yè)化分工一協(xié)作理論、委托代理理論等理論思想,提出了國有森工企業(yè)管理體制創(chuàng)新的框架.在創(chuàng)新后的體制中,森林資源培育部門與林產(chǎn)品生產(chǎn)部門將被分開,同時,將森林資源培育部門劃分為公益林與商品林,分別以事業(yè)和企業(yè)的