城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、城市人口規(guī)模的膨脹,導(dǎo)致城市生活垃圾產(chǎn)生量出現(xiàn)大幅增長(zhǎng),垃圾圍城現(xiàn)象愈加明顯,生活垃圾已嚴(yán)重威脅到人民健康與環(huán)境和諧。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站作為一項(xiàng)市政公用設(shè)施,承擔(dān)著連接垃圾前端收集和末端處理的樞紐功能,現(xiàn)也面臨著資金投入不足、站點(diǎn)選址困難和拆多建少等尷尬問(wèn)題。公私合作關(guān)系,簡(jiǎn)稱PPP(Public-Private-Partnership),是多種項(xiàng)目融資模式的統(tǒng)稱。PPP作為一種發(fā)展已久的項(xiàng)目融資建設(shè)模

2、式,正逐漸應(yīng)用于我國(guó)的垃圾處理行業(yè),與轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目的結(jié)合將會(huì)成為今后研究應(yīng)用的熱點(diǎn)。
　　本文從垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理角度出發(fā),側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),在掌握垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目和PPP一般項(xiàng)目各自特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,首先通過(guò)頭腦風(fēng)暴、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等方法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別,獲得風(fēng)險(xiǎn)清單;通過(guò)對(duì)識(shí)別因素的合理分類分層,完成對(duì)總體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。然后通過(guò)多方法比較確定以模糊綜合模型作為本文的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,并對(duì)模型內(nèi)容從指標(biāo)權(quán)重賦值、指標(biāo)隸屬

3、度確定和模糊綜合算子的選擇三個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。最后在實(shí)證研究部分,以上海虹口區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站PPP項(xiàng)目為例,采用專家打分的方式對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行量化,根據(jù)體系層次確定模糊綜合評(píng)價(jià)等級(jí),逐級(jí)評(píng)價(jià)給出最終的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果。
　　本文所設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系應(yīng)用于案例風(fēng)險(xiǎn)的模糊綜合評(píng)價(jià)后,結(jié)果顯示總體風(fēng)險(xiǎn)水平接近實(shí)際情況,一層風(fēng)險(xiǎn)因素中項(xiàng)目移交風(fēng)險(xiǎn)水平較高,二層風(fēng)險(xiǎn)水平較高因素均屬于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和PPP項(xiàng)目的特征性風(fēng)險(xiǎn),對(duì)今后的風(fēng)險(xiǎn)管理研究和風(fēng)險(xiǎn)控制