農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的績效評價及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制研究.pdf

1、伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化與產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，在實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不斷增加的同時，以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等為主的農(nóng)業(yè)廢棄物排放量也呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，加之農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)權屬性，政府監(jiān)管困難，導致農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用方式較為粗放，甚至直接燃燒或隨意堆棄，嚴重危害到我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民生活環(huán)境。面對農(nóng)業(yè)廢棄物引發(fā)的資源浪費和生態(tài)環(huán)境危機等問題，我國在農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用方面的績效如何？參與主體間的協(xié)同創(chuàng)新能力處于一個什么水平？如何高效管

2、理農(nóng)業(yè)廢棄物和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；姆较蚋咝А⒊掷m(xù)、健康發(fā)展？農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用作為延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和建設農(nóng)村生態(tài)文明的重要內(nèi)容，引起了各級政府的高度重視，也成為國內(nèi)外學者關注與探討的熱點問題。
　　本課題以畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物為研究對象，系統(tǒng)梳理國內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用模式，實證分析影響農(nóng)戶處理方式及其意愿的相關因素，探討農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的生態(tài)福利感知水平。依據(jù)農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)，評價農(nóng)戶農(nóng)

3、業(yè)廢棄物轉化利用效率，探討農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用績效的區(qū)域差異性;分析農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展關聯(lián)主體之間的協(xié)同創(chuàng)新能力，進一步剖析當前我國農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及其運行機制中存在的主要問題，明確今后我國農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用及產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的努力方向，并就此提出了相關的政策建議。主要研究工作及結論如下:
　　(1)國內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用模式及路徑出現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，但存在諸多問題，生態(tài)功能未能實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展
　　系統(tǒng)分

4、析國內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用現(xiàn)狀，將國內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用模式按照承載主體進行了歸納總結，劃分為以農(nóng)戶為主體的循環(huán)利用模式和以企業(yè)為主體的循環(huán)利用模式。在以農(nóng)戶為主體的農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用模式中，又以傳統(tǒng)的“四位一體”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、秸稈基質(zhì)化循環(huán)利用模式以及基塘循環(huán)農(nóng)業(yè)模式等為主;在以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用模式中，又以“農(nóng)業(yè)—加工業(yè)（鮮食蠶豆種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)一體化模式）”模式、“農(nóng)業(yè)—旅游業(yè)”模式（以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢棄物為原料

5、，開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)）等為主。前者則主要由廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民自主展開的農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用模式，后者主要由企業(yè)參與指導、進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的循環(huán)利用模式，將第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有機的銜接在一起，該類模式是農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的趨勢，是我們進行模式設計和構建時需要著重參考的。此外，在實地調(diào)研過程中還發(fā)現(xiàn):當前農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)廢棄物的認知范圍較廣、信息來源趨于多元化，且多數(shù)農(nóng)戶認為農(nóng)業(yè)廢棄物若能實現(xiàn)轉化利用，具有較大的資源價值與潛

6、力，具有顯著的生態(tài)效應，但尚未引致農(nóng)業(yè)立體環(huán)境改善的規(guī)模化效應，究其原因，主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是政府職能缺失與缺位，政策激勵機制和法律保障體系不完善;二是新型農(nóng)民培育進程緩慢，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低;三是農(nóng)業(yè)廢棄物處理的機會成本（較之外出打工或焚燒）與處理費用（技術成本）較高;四是農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用技術的集成示范與推廣緩慢。
　　(2)針對不同農(nóng)業(yè)廢棄物種類，農(nóng)戶處理方式選擇及意愿存在較大差異，并受到農(nóng)戶自身特征變量與外部環(huán)境

7、變量的影響
　　對農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便及生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)廢棄物的利用方式選擇及意愿調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:農(nóng)作物秸稈主要以飼料化、肥料化及能源化利用方式為主，畜禽糞便（家禽、豬牛）的肥料化處理是農(nóng)戶最主要的利用方式，生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)廢棄物的焚燒、掩埋甚至是隨意丟棄的現(xiàn)象較為普遍，并存在少數(shù)的工業(yè)原料化與能源化處理。絕大多數(shù)農(nóng)戶表示愿意對農(nóng)業(yè)廢棄物進行轉化利用，并且愿意并積極參與農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)廢棄物的資源價值與潛力具有較為深刻的認知，尤其

8、是對其經(jīng)濟與生態(tài)價值，但是由于受到外部政策環(huán)境、家庭經(jīng)濟實力、技術等因素的影響，未能深入?yún)⑴c農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。進一步研究發(fā)現(xiàn)，性別、務農(nóng)年限、村中是否有廢棄物集中處理設施、是否參加農(nóng)民專業(yè)合作組織、居住地到最近集市或市場的距離等是影響農(nóng)業(yè)廢棄物處理方式選擇的主要因素;農(nóng)戶的性別、是否參加培訓、村中是否有廢棄物集中處理設施、組織化程度對農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用意愿具有顯著正向影響，兼業(yè)程度變量則具有顯著負向影響，可見，農(nóng)村市場化建設、基

9、礎設施建設以及農(nóng)村專業(yè)合作組織建設對農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用具有重要作用。
　　此外，專題研究結果顯示，農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的生態(tài)福利感知較低，其在農(nóng)業(yè)立體環(huán)境改善方面尚未引發(fā)規(guī)?；?進一步研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的性別、文化程度、務農(nóng)年限、對附近公路的滿意程度、受到居住地到最近集市或市場的距離、村中是否有廢棄物集中處理設施和組織化程度織等變量顯著影響農(nóng)戶的生態(tài)福利感知。
　　(3)基于農(nóng)戶投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的實證分析表明:農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)

10、利用績效偏低，具有較大的提升空間，且存在較大的區(qū)域差異，影響因素較多
　　農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)廢棄物基質(zhì)化循環(huán)利用的主要載體，選取三階段DEA模型，測度農(nóng)戶農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的技術效率，測度結果表明:我國農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)廢棄物基質(zhì)化循環(huán)利用的技術效率較低，存在較大的提升空間，而規(guī)模效率較低是主要原因。區(qū)域差異研究在一定程度上表明較好的經(jīng)營環(huán)境與運氣等因素在一定程度上對農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用績效具有較大的提升，結論也在一定程度上說明選擇三階段DEA模型

11、研究技術效率問題具有一定的科學性和合理性。此外，專題研究結果顯示，專業(yè)化程度、組織化程度以及基礎設施建設等方面的改善有利于提升農(nóng)業(yè)廢物循環(huán)利用績效，組織化程度的提升有利于提高農(nóng)戶在基質(zhì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的純技術效率，而農(nóng)戶的教育程度、專業(yè)化程度、組織化程度的提高以及周邊基礎設施的改善可以助推食用菌產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效率的提升。
　　(4)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用參與主體存在信息不對稱及利益訴求差異，主體間的協(xié)同創(chuàng)新績效較低，處于“協(xié)調(diào)且一般有效”

12、狀態(tài)，農(nóng)戶與技術推廣部門效率偏低成為主因
　　以農(nóng)業(yè)廢棄物基質(zhì)化循環(huán)利用過程中核心利益主體為分析與研究的對象，構建合作博弈模型，研究結論顯示:農(nóng)業(yè)廢棄物基質(zhì)化循環(huán)利用參與主體間存在利益訴求差異與較為嚴重的信息不對稱問題，導致農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)功能的規(guī)?；瘜崿F(xiàn)等目標受到制約。進一步研究發(fā)現(xiàn)，16個?。ㄊ?、自治區(qū)）的農(nóng)業(yè)廢棄物基質(zhì)化循環(huán)利用參與主體的協(xié)同創(chuàng)新能力整體處于“協(xié)調(diào)且一般有效”狀態(tài)，多數(shù)省份（市、自治區(qū)）處于

13、“不協(xié)調(diào)”狀態(tài)。深入探究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶與技術推廣部門效率偏低是影響農(nóng)業(yè)廢棄物基質(zhì)化循環(huán)利用參與主體協(xié)同創(chuàng)新能力的主要原因。
　　(5)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已具雛形，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展及運行機制尚不完善
　　在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用模式的基礎上，進一步優(yōu)化與改善，提出農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的概念，并詳細闡述其運行機制。作者嘗試構建了以食用菌產(chǎn)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)廢棄物基質(zhì)化循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并在此基礎上詳細探討了農(nóng)業(yè)廢

14、棄物基質(zhì)化循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的運行機制，提出構建包括激勵機制、動力機制、投入機制與平衡機制的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)廢棄物基質(zhì)化循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行機制。并詳細闡述了激勵機制、動力機制、投入機制與平衡機制的內(nèi)涵及運行機理。
　　文章的最后提出了:培育新型產(chǎn)業(yè)主體體系，構建完善的經(jīng)濟激勵政策體系，逐步完善法律保障體系，打造完善的農(nóng)村市場、充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，并加強農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，使其發(fā)展更具科學性等可操作性較強的政

15、策建議。
　　主要的創(chuàng)新點為:
　　(1)研究視角上的新穎性。有別于傳統(tǒng)主體行為績效評價，本研究立足產(chǎn)業(yè)聯(lián)動視角，探討農(nóng)業(yè)廢棄物基質(zhì)化循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動績效及其影響因素，重點在于測度剔除環(huán)境變量與隨機誤差影響下的農(nóng)戶投入產(chǎn)出行為績效。同時，立足協(xié)同創(chuàng)新視角，探究農(nóng)業(yè)廢棄物基質(zhì)化循環(huán)利用參與主體的協(xié)同創(chuàng)新績效，研究中涉及農(nóng)戶、技術推廣部門、專業(yè)協(xié)會組織以及產(chǎn)業(yè)管理部門等主體，為農(nóng)業(yè)廢棄物基質(zhì)化循環(huán)利用向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展提供數(shù)

16、據(jù)支撐，研究視角上具有一定的新穎性。
　　(2)研究方法應用上具有一定的創(chuàng)新性。利用動態(tài)博弈模型探究農(nóng)業(yè)廢棄物基質(zhì)化循環(huán)利用參與主體的博弈均衡，明晰了解參與主體的利益訴求;在農(nóng)戶行為績效測度中，在剝離了環(huán)境變量和隨機因素干擾情況下，運用三階段DEA模型，使對區(qū)域農(nóng)戶行為的技術效率分析判斷更加客觀和準確;首次采用“三化協(xié)調(diào)”的兩步法模型(DEA—HR)測度產(chǎn)業(yè)內(nèi)主體的協(xié)同創(chuàng)新績效，衡量農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用參與主體的協(xié)調(diào)發(fā)展度，方法應用

17、具有一定的創(chuàng)新性。
　　(3)研究內(nèi)容上的創(chuàng)新，并獲取一些有價值的結論。立足產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與協(xié)同創(chuàng)新視角，探究農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用相關主體的行為績效及協(xié)同發(fā)展，測度主體協(xié)調(diào)發(fā)展程度，在研究內(nèi)容上有一定的創(chuàng)新性;最終的研究結論顯示，農(nóng)戶技術效率偏低，具有較大的提升空間，規(guī)模效率是其主因，相關主體的協(xié)同創(chuàng)新能力整體處于“協(xié)調(diào)且一般有效”狀態(tài)，且農(nóng)戶與技術推廣部門效率偏低是影響農(nóng)業(yè)廢棄物基質(zhì)化循環(huán)利用參與主體協(xié)同創(chuàng)新能力的主要原因。研究結論在一