森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)理論與方法研究.pdf

1、森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,在改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡中具有不可替代的作用.在森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,由于森林生態(tài)補(bǔ)償制度尚未建立,森林經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益始終難以從根本上得到保障.森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的建立,是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,有關(guān)森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的研究,依然是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中亟待解決的重要課題.毫無(wú)疑問(wèn),符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,必將有利于加快生態(tài)公益林建設(shè)步伐,也為尋求合理的生態(tài)公益林管理制度和運(yùn)行機(jī)制奠定經(jīng)

2、濟(jì)基礎(chǔ).該文圍繞森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,合理利益分配機(jī)制和資金來(lái)源這一中心,系統(tǒng)的論述了確定生態(tài)上合理、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)可接受的森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵.研究中,從確定森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍出法,提出了確定生態(tài)效益計(jì)量方法.以河北省孟灤林管局為具體研究對(duì)象,從該林管局森林經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況分析入手,系統(tǒng)全面分析了該局資金運(yùn)行情況,以此為基礎(chǔ)提出以森林經(jīng)營(yíng)成本補(bǔ)償為基礎(chǔ)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).采用綜合分析手段,最終提出了適合該地區(qū)

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).論文主要結(jié)論包括:(1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)及其林業(yè)生態(tài)建設(shè)過(guò)程中,合理的資金來(lái)源包括是:國(guó)家投入、林業(yè)部門(mén)通過(guò)各類(lèi)林產(chǎn)品和森林環(huán)境的利用獲得經(jīng)濟(jì)收入和森林生態(tài)效益補(bǔ)償三個(gè)方面.(2)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的實(shí)施,關(guān)鍵是確定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并以生態(tài)上合理、經(jīng)濟(jì)上可行和社會(huì)可接受作為判定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則.(3)提出以森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程實(shí)際資金缺口為依據(jù),綜合確定森林生態(tài)效益標(biāo)準(zhǔn).(4)從效益補(bǔ)償角度,孟灤

4、林管局森林所發(fā)揮涵養(yǎng)水源效益年價(jià)值為7491.52萬(wàn)元;保育土壤的年價(jià)值為353.04萬(wàn)元;總計(jì)為7 844.6萬(wàn)元,單位面積年補(bǔ)償額兩種方案分別為:355.48元/hm2和394.29元/hm2,并以此作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的上限值.(5)從森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)成本角度,所確定的補(bǔ)償資金缺口為6214.76萬(wàn)元,單位面積年補(bǔ)償資金兩種方案分別為196.74元/hm2和235.54元,并以此作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的下限值.(6)從森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能價(jià)值研究出發(fā)