我國醫(yī)療體制改革中政府的角色.pdf

1、自上世紀八十年代開始的中國醫(yī)療體制改革，在打破計劃經(jīng)濟引入市場機制以提高醫(yī)療衛(wèi)生服務方面，取得了一系列成績。但是在市場化的進程中各級醫(yī)療機構的趨利傾向愈演愈烈，造成近年來廣大群眾多有怨言的看病難、看病貴問題，引起了各行各業(yè)的廣泛關注，各級人士對造成這種現(xiàn)象的原因各抒己見。一種觀點認為我國醫(yī)療改革失敗的原因在于醫(yī)療服務的市場化，而另一種觀點則認為我國的醫(yī)療服務并非處于真正意義上的市場化，而是處于壟斷下的偽市場化。 本文在分析研究我

2、國醫(yī)療體制改革的進程中所發(fā)生的一些變化以及目前還存在的問題的基礎上，從經(jīng)濟學角度提出，在醫(yī)療衛(wèi)生領域市場與政府作用是相輔相成，二者缺一不可的。在新的醫(yī)療體制改革中應著重于如何處理好政府和市場的關系，而不是將二者對立起來。我國多年來的探索和國際經(jīng)驗也都表明，在新的醫(yī)改中我們應該重新思索政府在醫(yī)療體制改革中的作用。具體而言，政府要解決好目前我國醫(yī)療服務領域中出現(xiàn)的種種問題，必須發(fā)揮其在市場化條件下應扮演的公共管理職能，進行宏觀調(diào)控；加大對醫(yī)

3、療衛(wèi)生的投入；打破壟斷，引進競爭；建立普遍覆蓋的醫(yī)療保障體系；合理配置醫(yī)療資源；加強對醫(yī)療衛(wèi)生服務市場、藥品生產(chǎn)流通過程的監(jiān)管；制定法律法規(guī)規(guī)范市場經(jīng)營秩序?？傊?，新的醫(yī)療體制改革并不是放棄市場化，而是加強和完善政府對醫(yī)療服務市場的管理，即走向有管理的市場化。 本文主要采用比較分析法、實證分析與規(guī)范研究相結合、定量和定性相結合、歸納和演繹相結合等研究方法，其創(chuàng)新之處在于：在經(jīng)濟學關于市場與政府關系的理論基礎上，結合醫(yī)療衛(wèi)生服務市