煤炭資源枯竭型礦區(qū)工業(yè)廣場土地置換研究.pdf

1、隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設用地的供給與需求矛盾日益突出。同時，由于礦產資源的日趨枯竭，位于城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍之內的礦區(qū)土地即將面臨閑置?？紤]到資源枯竭型企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟做出的巨大貢獻，以及大量的下崗職工安置問題，政府又不能像對待一般破產企業(yè)那樣進行國家劃撥和授權經(jīng)營用地的無償收回。如何科學、合理地收回已不再符合城市規(guī)劃的閑置礦業(yè)用地，同時又能保證資源枯竭型企業(yè)得到合理補償，已成為政府及國內外學者亟需解決的課題。
　　首先，從土地置換基

2、礎理論、礦區(qū)土地置換實施的推動因素及面臨的現(xiàn)實阻力、礦區(qū)土地置換與一般工業(yè)搬遷、企業(yè)破產的土地資產處置區(qū)別以及基于政策層面的土地置換行為合法可行性等多方面對礦區(qū)的土地置換行為進行深入剖析，為進一步研究礦區(qū)土地置換奠定基礎。
　　其次，在利益均衡視角下對礦區(qū)土地置換模式選擇展開分析。礦區(qū)土地的置換是一項復雜工程，其涉及較多的利益相關方，通過利益主體的識別來選擇礦區(qū)土地置換的直接利益相關者，并進行主體間的多輪博弈分析；同時基于現(xiàn)行土地

3、置換模式的對比分析來構建出適合礦區(qū)土地的置換模式，以實現(xiàn)置換過程中利益雙方的利益最大化。
　　再次，依據(jù)提出的“等價置換、同類土地置換、異地調換、退城入園”礦區(qū)土地置換模式，展開礦區(qū)土地的適宜性評價及土地價格評估體系的構建。通過文獻研究法和專家咨詢法進行適宜性評價影響指標的確定，并基于 AHP法進行指標體系的權重計算，結合各類用途分值的隸屬區(qū)間以確定礦區(qū)土地再開發(fā)的最佳利用方向；在礦區(qū)土地價格評估體系構建過程中，結合礦區(qū)土地的價格