我國(guó)城市綠帶規(guī)劃建設(shè)中的挑戰(zhàn)及其對(duì)策研究.pdf

1、城市綠帶（Greenbelt），是指在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)外圍一定范圍內(nèi)，強(qiáng)制設(shè)置的基本閉合的綠色開敞空間。其首要功能是阻止城市空間的無(wú)序蔓延，其次為維護(hù)城市及周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。就城市綠帶的用地性質(zhì)而言，屬于城市外圍的特殊用地；就其實(shí)際操作層面而言，城市綠帶作為永久性的限制開發(fā)地帶，納入到城市規(guī)劃系統(tǒng)之中。城市綠帶的本質(zhì)特征是永久性，基本特征為開敞性。 現(xiàn)代城市綠帶的概念最早由威廉·配第（William Petty）于17世紀(jì)提出，

2、其具體的建設(shè)實(shí)踐始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初城市外拓趨勢(shì)強(qiáng)烈的英國(guó)。二戰(zhàn)后綠帶政策逐漸為世界各國(guó)的規(guī)劃界所采納。從城市綠帶建設(shè)較為成功國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，綠帶在控制城市無(wú)序蔓延、維護(hù)城市周邊生態(tài)平衡方面的巨大功用令人稱道。因此，在我國(guó)城市空間規(guī)模不斷膨脹、城市環(huán)境不斷惡化的形勢(shì)下，我國(guó)不少城市在城市規(guī)劃工作中紛紛引入城市綠帶以應(yīng)對(duì)這些棘手問(wèn)題。然而從各城市綠帶的工程實(shí)施進(jìn)度看，情況不容樂(lè)觀。 本文開篇即對(duì)“城市綠帶”進(jìn)行了明確定義，強(qiáng)調(diào)了

3、其主要及次要功能，并分析了“城市綠帶”與“防護(hù)林帶”、“廊道”、“道路綠帶”等的異同；通過(guò)對(duì)世界上綠帶建設(shè)最為成功的英國(guó)和比較失敗的韓國(guó)這兩個(gè)國(guó)家各自綠帶發(fā)展歷程的梳理，總結(jié)出兩國(guó)在綠帶建設(shè)中的若干經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；在探究我國(guó)各城市綠帶建設(shè)情況的過(guò)程中，著重關(guān)注綠帶建設(shè)所面臨的主要挑戰(zhàn)。在對(duì)繁雜的各種挑戰(zhàn)表象的分析中，筆者認(rèn)為目前我國(guó)城市綠帶建設(shè)的挑戰(zhàn)主要在于三個(gè)方面，即：特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所決定的城市空間動(dòng)態(tài)、城市政府對(duì)于綠帶建設(shè)的態(tài)度以及公